白通社明斯克3 月 15 日电 白通社报道。今日，白俄罗斯共和国迎来宪法日。
1994 年 3 月 15 日是主权白俄罗斯历史上的重要日期之一。当天，白俄罗斯通过宪法，在白俄罗斯国家历史上首次确立国家为统一、民主、社会法治国家的地位。这部宪法为国家独立奠定了坚实的法律基础，实现了白俄罗斯人民成为本国土地全权主人的愿望。
在 1994 年这部宪法诞生之前，白俄罗斯曾先后颁布 1919 年、1927 年、1937 年、1978 年苏联时期宪法，它们奠定了白俄罗斯国家制度基础，确立了国家机关体系，规定了公民基本权利与义务。每部宪法都有自身特点，但共同之处在于体现了社会主义价值观，确立了马克思列宁主义意识形态。
在苏联解体以及此前白俄罗斯国内政治、社会经济改革的背景下，国家体制的宪法基础亟需调整。宪法草案的制定工作历时数年、规模庞大。最终，1994 年 3 月 15 日，在白俄罗斯共和国第十二届最高苏维埃第十三次会议上，通过了主权国家历史上首部宪法。该宪法确立了民主体制原则、人的权利与自由优先、国际法至上原则。此外，宪法在国家最高权力机关体系中，首次设立了白俄罗斯共和国总统职位。
1994 年宪法现行有效 历经 1996、2004、2022 年全民公投修订补充。1994 年宪法依据 1996 年 11 月 24 日、2004 年 10 月 17 日和 2022 年 2 月 27 日共和国全民公投通过的修改和补充条款现行生效。国家现行全部立法体系均以宪法为基础形成，宪法明确国家机关职权及法律调整边界，确立国家权力机关法律地位，进而确定其所颁布规范性文件的效力层级。宪法最重要的法律属性是其相较于其他所有法律文件的最高效力。宪法本身即载明宪法至上原则，其制定、修改与废止的特殊程序，也进一步保障了宪法相较于其他法律文件的优先地位。
白俄罗斯共和国宪法的效力与修改程序规定在宪法第八编中。第 138 条规定，宪法修改和补充议案可由总统、全白俄罗斯人民大会、议会两院任一院不少于三分之一议员，或不少于 15 万名享有选举权的白俄罗斯共和国公民提出，由议会两院审议。第 140 条规定，宪法修改和补充可通过全民公投进行。以公投方式通过宪法修改补充，须获参与投票公民半数以上赞成。公投有效成立，须有列入投票名单的半数以上公民参与。宪法第一编《宪法制度基础》、第二编《个人、社会、国家》、第四编《总统、全白俄罗斯人民大会、议会、政府、法院》和第八编《宪法修改与补充程序》，只能通过全民公投予以修改。
白俄罗斯共和国宪法的首批修改和补充，是根据 1996 年 11 月 24 日举行的共和国全民公投作出的。此次公投共提交了 7 个问题供公众讨论：4 项由总统提出，3 项由议会提出。最终，总统的 2 项提议获得支持，议会的所有提议均被否决。亚历山大・卢卡申科关于将白俄罗斯共和国独立日改为 7 月 3 日的提议，获得了 88.18% 投票选民的支持；总统提出的宪法新文本获得 70.45% 选民赞成。
新一轮宪法修改根据 2004 年 10 月 17 日同样由总统倡议举行的全民公投通过。此次公投仅提交一项议题：是否允许国家元首作为候选人参加下一届总统选举，并取消对同一人连任总统任期次数的限制。公投结果显示，白俄罗斯民众再次支持国家元首的提议。据中央选举委员会数据，选民投票率达 90.28%，其中 79.42% 的选民支持公投议题。
第三次宪法修改补充全民公投于 2022 年 2 月 27 日由总统倡议举行。此次公投将国家宪法的修订草案提交公众讨论，其中提议修改超 80 条条文，新增全白俄罗斯人民大会一章及 11 项新条款。修改主要涉及国家体制问题，明确了全白俄罗斯人民大会的地位、组建程序与职权，使其成为最高人民权力代表机关。共有 4440830 名公民投票赞成通过宪法修改补充，占投票选民总数的 82.86%。
现行宪法继承并体现了白俄罗斯数百年历史进程的经验，标志着国家政治与社会经济发展进入新阶段。宪法以白俄罗斯人民不可剥夺的主权权利为基础，保障人民拥有自己的国家体制，并作为国际社会的平等主体。白俄罗斯宪法保障每位公民享有创造性劳动、体面生活与个人和谐全面发展所必需的自由与权利。
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