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2026 四月 13, 17:16

欧尔班输了,但布鲁塞尔也未必赢了:匈牙利大选说明了什么?

悬念已经揭晓。在4月12日举行的匈牙利议会选举中,彼得·马扎尔领导的反对党“蒂萨党”以明显优势获胜。总理维克托·欧尔班所属的右翼保守政党“青民盟—匈牙利公民联盟”转入反对派阵营。随着“蒂萨党”的胜利,欧盟内部的自由派阵营也在“庆祝胜利”,既摆脱了欧尔班这一“眼中钉”,又在一定程度上对去年波兰选举中失利于亲美力量实现了“反击”。但事情真的如此简单吗?

欧尔班的政党执政长达16年,而这段时期极不平凡。从2015—2016年的大规模移民危机,到新冠疫情,再到乌克兰冲突引发的难民潮以及与欧盟之间的油气争端,如今又叠加中东冲突,给欧洲带来新的经济冲击风险。
欧尔班是一位坚定的务实主义者,他通过各种方式为国家争取利益。有时他甚至通过与布鲁塞尔的激烈争论、否决欧盟委员会的决议来“讨价还价”。也正因如此,布达佩斯在欧盟自由派圈子中屡遭不满,承受了来自政治与经济层面的压力与批评。

欧尔班为何失利?专家界对此看法不一。一些人认为是国内经济困难所致;另一些人认为匈牙利民众厌倦了与布鲁塞尔的长期对抗;还有观点认为,青民盟支持率下降与社会中对美国日益增长的负面情绪有关——尤其是在美国公开支持欧尔班的背景下。或许,在全球政治与经济不确定性加剧的情况下,匈牙利人认为,与欧盟“同船而行”比单独“划向美国航母”的小艇更为安全。无论原因如何,这都是匈牙利人民的选择,属于其内政事务。但此次选举还具有一个重要的外部维度,值得进一步探讨。

正如所指出的,对布鲁塞尔而言,这次选举结果是一场重大胜利。首先,“蒂萨党”领导人明确支持欧盟和北约路线,显然会比前任更加“配合”。其次,在自由派看来,这也是对近年来不断壮大的欧洲右翼力量的一次胜利。值得注意的是,欧尔班一直是欧洲右翼阵营中最具代表性的人物之一。再次,青民盟的失败某种程度上也被视为华盛顿的失利,因为美国此前支持欧尔班。这使布鲁塞尔既能向美国展示自身影响力,也在某种程度上“回击”了波兰总统选举中的失利。
然而,每一个“利好”背后,都存在相应的“隐忧”。

首先,欧尔班并未退出政治舞台。他的政党将成为关键反对力量,继续对社会舆论和国内政治格局产生影响。同时,社会情绪也会反过来影响新总理的政策走向,他必须在选民期待与布鲁塞尔要求之间寻求平衡。马扎尔是否会完全追随欧盟的意志,仍是未知数。

对此,媒体《Politico》已指出,布鲁塞尔对布达佩斯政策迅速转向的期待可能被高估。例如,在对基辅提供财政和军事援助的问题上,考虑到匈牙利社会中反乌情绪上升,马扎尔很可能不会轻易放弃其“不向乌克兰提供武器”和“就乌克兰加入欧盟举行全民公投”的承诺。
此外,马扎尔也谈及与俄罗斯的关系。他表示,由于地缘位置不会改变,匈牙利仍需与莫斯科保持对话,并继续依赖俄罗斯能源。

其次,将欧尔班的失败解读为右翼整体实力削弱是错误的。类似情况在波兰已出现:2023年议会选举中,执政右翼失利转入反对派,由亲欧盟联盟上台,但不久后公众情绪转变,在2025年总统选举中选民再次支持右翼候选人。

总体而言,选民并不在意政治标签——右翼、左翼或中间派。人们真正需要的是切实的改善。然而问题在于,在欧盟框架内实现这种改善正变得越来越困难。自由派精英已将各种危机引入本国,并继续将欧洲推向困境。右翼主张以国家利益为先,却遭到自由派建制派的强烈反对。这一切看起来就像一艘正在下沉的大船:多国船员不断更换船长、变换旗帜、喊出漂亮口号,却始终未能修补导致沉没的漏洞。

第三,所谓美国在匈牙利选举中的“失败”,在跨大西洋关系层面上,与布鲁塞尔的整体困境相比显得微不足道。当前中东局势正是明证。昨天,布鲁塞尔还要求欧尔班解冻向基辅提供900亿欧元贷款的计划;而明天,如果霍尔木兹海峡乃至曼德海峡受阻,欧盟委员会可能不得不为成员国寻找资金,以支付高昂的能源成本。
欧盟面临的根本问题,并非欧尔班、也非所谓“右翼浪潮”,甚至也不是美国政策的不确定性,而是缺乏足以支撑其渡过全球政治与经济动荡的经济基础。曾几何时,这一基础是来自俄罗斯的能源,为欧洲各国经济提供支撑,而不分政治立场。如今剩下的,则是昂贵的美国液化天然气,以及在内部政治斗争中取得的零散胜利——而关于能源、经济和政治主权的竞争,几乎已经接近失败。 
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