白俄罗斯自2006年签署第125-З号《居民就业法》以来，一直为失业人员创业提供帮助。自2026年1月起，为期2026-2030年的国家规划《平衡的劳动力市场》也开始实施。根据这些文件，各州（市）执行委员会下属的劳动、就业和社会保障委员会，为计划开展个体创业活动的失业人员提供财政支持。《七天》报记者探访了该机制的运作方式，以及已获得补贴并成功创业的白俄罗斯民众对此的看法。
切实的扶持据
劳动和社会保障部新闻处介绍，2025年，就业服务机构向935名无业公民提供了总额达520万白俄罗斯卢布的专项创业补贴。补贴发放涉及多个方向：736人获得创办个体经营的资助，其余资金则用于支持手工业生产、农业生态旅游服务以及自主专业活动的开展。
劳动部强调：该规划最重要的环节是培训。为提高新事业的成功率和可持续性，82.4%的补贴领取者（770人）接受了创业基础知识预先培训——学习商业计划制定、会计核算、法律基础和市场营销。该规划在白俄罗斯全境推行。例如，去年明斯克州发放了164笔补贴，戈梅利州156笔，莫吉廖夫州153笔。
昔日的失业者计划在哪些领域施展才能？结果显示，服务行业位居首位：建筑、维修、货物运输、出租车、汽车维护、美发和美容沙龙。其次是零售贸易。第三则是开办小型生产车间，以及尤为重要的农产品生产。
劳动和社会保障部明确，要获得此项支持，需先正式登记为失业人员。该身份需向国家就业服务机构申请获取。登记时需出示一系列文件，包括身份证（护照）、劳动手册、学历证明及其他相关材料。
创业起步援助
来自斯托布佐夫区扎亚姆诺耶村的阿纳斯塔西娅·阿加里克从事景观设计已十余年。起初这只是她的业余爱好——她将自己创意构思在自家4000平方米的场地上实现：“我家的院子紧邻路边，很多人路过时会特意停下来拍照留念。熟人们常建议：‘你该开始创业了。’我总是回答：‘我不想，也不愿意。我不好意思，不懂如何推销自己的服务。’最终，一位朋友建议我去斯托布佐夫区执委会劳动、就业和社会保障局申请补贴。起初我非常犹豫，但后来决定尝试。他们一步步指导我如何起步，并发放了约5300白俄罗斯卢布，我用这笔钱购置了工作所需的设备。最终一切顺利。”
于是，家庭主妇阿纳斯塔西娅·阿加里克成为了景观设计、灌木树木修剪以及新年装饰领域的自雇人士。明年春季的客户预约已排满。
“我可以种植或修剪紫杉，建造装饰石点缀的花坛，帮忙规划菜畦。还能用老旧的李树或樱桃李制作盆景。一切取决于客户意愿。效果会很漂亮，且无需大笔开销，”她分享道，“我相信凭借补贴可以购买事业发展所需的所有工具。工作条件舒适。作为自雇者，我每月缴纳10%的收入作为税款。我不认为这种税负难以承受，况且我有机会从事自己热爱的事业。”按学历，阿纳斯塔西娅·阿加里克是管理专业出身，但她认为与植物打交道才是真正的天职：“区执委会劳动、就业和社会保障局的工作人员帮我制定了价目表。当然我以此为依据，但总会考虑客户的实际支付能力。例如，有的家庭想整理庭院但预算有限。如果这份工作能带给我快乐，我仍然会接受。我追求的不是金钱，而是成就感。现在口碑传播效果很好，好到我可能要‘躲起来’了，”阿纳斯塔西娅·阿加里克风趣地说，“有时会冒出开公司的念头，以便招聘员工，补充男性力量。那样还能承接大型项目并在一周内完成。长远来看，很可能朝这个方向发展。”
经验至关重要
来自捷尔任斯克的阿列克谢·普罗科波维奇回忆2022年秋天的经历。那时他什么活都接，但没有一份工作能干长久。原因在于家庭状况：年迈的祖母需要持续照料，他不得不频繁请假，这让任何雇主都无法满意。“
开创自己事业的想法是在厨房与妻子聊天时产生的。她了解一些信息，我们也上网查询，但决定性的转折点是咨询了捷尔任斯克区执委会就业处处长，”
阿列克谢·普罗科波维奇强调，“她详细说明了需要准备哪些文件，必须参加特定课程并提交商业计划书。遇到疑问时，她总是给予帮助和指导。最终商业计划书获得批准，2023年5月我获得了约3200卢布的补贴，用于开设服装修补店。我购置了必要设备，包括剪刀和线材，部分支付了收银机费用，汇报了资金使用情况，并注册了个体经营。”
阿列克谢·普罗科波维奇的服装修补生意始于租用的场所，里面有两台缝纫机（其中一台双针送布机是用补贴购买）和一张熨衣板。第一批客户陆续上门：有人需要改裤长，有人要换拉链、补口袋，甚至有人想为宠物改一件冬季小外套。“执委会会审查教育背景、工作经验和劳动手册记录，”他继续讲述，“如果一个人只是过来说自己会缝纫，是不会获得资金的。技能需要文件证明。如果我是焊工，就不会获得购买缝纫设备的补贴。”阿列克谢·普罗科波维奇毕业于维捷布斯克国立技术学院，专业是“缝纫生产”，不仅持有相关证书，还具备该领域的生产经验。
“如今我的工作室有九台缝纫机，其中部分由客户提供租赁。仅靠修补和按个人订单缝制衣物，我可能难以维持。后来我开始制作自有产品，随后开展来料加工。2025年7月31日立法修订后，我注册了有限责任公司，并申报了首批产品——婴儿床围栏和尿布台垫。它们通过了所有检测，获得了认证。我们用优质的白俄罗斯材料缝制。尝试通过互联网销售，计划进行广告推广，”他分享道，“最重要的是，我相信我的产品是必需、可靠且优质的。”
从许多人习惯的个体经营者身份转变为法人实体，是否曾感到畏惧？“各有优劣，但作为法人实体，我的机会多得多，”阿列克谢·普罗科波维奇强调，“可以雇佣员工，目前我有四名员工。还能采用简化税制，业务拓展的空间更大——个体经营者毕竟有特定限制。另一方面，法人实体的责任也更重。”
他表示，制作一件物品并不难，更难的是销售。但在激烈竞争中，我们的主人公以卓越品质取胜。
“当然也有困难。有时难以筹措发展资金。银行有自身规定。例如，企业至少需运营半年，之后才能获得透支额度，尽管此类贷款的利率不高。另一方面，银行有针对私营公司的非常优惠的贷款方案。我以乐观态度展望未来，准备拓展其他业务方向。”阿列克谢·普罗科波维奇说。
他认为，2022年向区执委会求助改变了自己的人生轨迹。“今天我可以肯定地说：面向失业人员的补贴是有效的机制，能在起步阶段提供帮助。关键在于正确运用它。”
零售贸易位居前列
我国自2006年起开始为失业人员创业提供援助。明斯克州处于领先地位。据州执委会劳动、就业和社会保障委员会介绍，2025年共向164名失业公民提供了总额为97.58万白俄罗斯卢布的财政补贴。其中120人获得创业活动资助，43人获得自主专业活动补贴，1人获得手工业生产补贴。2025年获得个体创业财政支持的失业人员中，女性占50%。
最受失业人员关注的是零售贸易——发放了21笔补贴。建筑、装修、电气安装、抹灰、管道及其他维修服务领域获得17笔。汽车维护与修理位居第三，获得14笔补贴。排名前五的最受欢迎创业活动还包括客运与货运服务（11笔补贴）以及美发与美容沙龙服务（6笔补贴）。
要获得无偿财政援助，成年的白俄罗斯失业人员需向注册地就业服务机构提交申请，注明期望金额。此外，还需提供包含财务论证的商业计划书。
据明斯克州执委会介绍，补贴金额不超过11倍最低生活保障预算。自2026年2月1日起，该金额为5466.56卢布。但存在几项重要补充规定：例如，如果申请人居住在劳动力市场紧张地区或农村居民点，可获得7454.40白俄罗斯卢布。如果未来创业活动涉及科研成果转化，最高补贴额度可增至20倍最低生活保障预算，即9939.2白俄罗斯卢布。但此情况下需出示发明、实用新型、工业品外观设计、植物新品种或集成电路布图设计的权利证明。
劳动、就业和社会保障机构在收到补贴申请后的十个工作日内审核商业计划书，并决定是否批准补贴。决定将在三个工作日内通知申请人，若拒绝需说明理由。若获得批准，劳动、就业和社会保障机构将签订补贴协议。补贴须在收到后三个月内专款专用。
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