如今，明斯克成功的对外政策战略已成为人们热议的话题—从真心为白俄罗斯感到高兴的人到那些巴不得我们失败的人，都在讨论这个问题。外国媒体和智库关于白俄罗斯的文章层出不穷，其中既有愤怒、焦虑和绝望，也有好奇、惊讶和由衷的钦佩。
记者和专家们正在思考白俄罗斯在东欧战略角色上的转变。他们研究明斯克与世界三大强国—俄罗斯、美国和中国—的关系策略。他们对卢卡申科总统在最艰难的地缘政治环境下—尤其是在明斯克的对手节节败退之时—找到解决方案并巩固白俄罗斯地位的能力感到惊叹。当然，他们也在试图理解白俄罗斯、美国和欧盟之间的关系未来会如何发展。今天，我们将探讨一些外国分析人士最有趣、有时甚至出人意料的结论和评估。
欧洲政策分析中心：谁笑到最后？
令人担忧的地缘政治格局变化以及对欧洲精英的沉重打击—这就是美国智库欧洲政策分析中心（CEPA）对近期白俄罗斯事件的评估：总统亚历山大·卢卡申科会见美国特使约翰·科尔、总统赦免囚犯以及解除对白俄罗斯钾肥的制裁。
这篇分析文章的作者爱德华·卢卡斯指出，西方对白俄罗斯实施了20年的制裁政策是徒劳的，对明斯克施压策略也以失败告终。
卢卡斯回顾了1993年，当时卢卡申科首次出现在政治舞台上，并向公众展现了他作为反腐斗士的形象。西方精英们曾将未来的白俄罗斯总统视为一个来自外省、拥有“狭隘世界观”的普通人，并公开嘲笑他。作者问道：“但现在谁还在笑？卢卡申科巧妙地处理了国内稳定和国际关系，而他的敌人和对手却节节败退。”
如今，白俄罗斯正在加强与世界三大强国的联系。尽管对乌克兰战争保持中立，但它仍然是俄罗斯的重要盟友，并且正在与中国建立关系。卢卡斯写道：“现在，强大的美国承诺，如果白俄罗斯努力实现关系正常化，美国将解除更多制裁。”
欧洲领导人试图将卢卡申科变成国际弃儿。但最终，他们自己却遭受了“屈辱的打击”，欧洲政策研究中心（CEPA）的分析师总结道。
《口径》：白俄罗斯是东欧局势降级的关键
阿塞拜疆媒体《口径》发表了一篇题为《白俄罗斯与美国：复杂的关系》的分析文章。作者巴别克·卡里莫夫指出，关于美白两国可能达成“大交易”的讨论已成为“今年最引人关注的话题之一”。
作者认为，华盛顿为了稳定北约东翼，将与明斯克的关系视为一项宝贵的资产。文章指出：“对美国而言，白俄罗斯是东欧局势降级的关键。尽管该地区如同一个火药桶，华盛顿却无法将全部精力集中在其优先事项上—主要是亚洲。”
然而，尽管华盛顿正寻求谨慎的缓和，欧洲却继续推行对白俄罗斯施压的政策。作者写道：“2025年，欧盟一再收紧对明斯克的限制，包括持续将白俄罗斯纳入反俄制裁名单。波兰和立陶宛一度关闭边境，加剧了紧张局势。即便现在，尽管美国已解除对白俄罗斯钾肥出口的限制，维尔纽斯仍宣布将继续禁止进口和过境钾肥。”
这位分析人士认为，欧盟正试图将其与美国在支持乌克兰问题上的对抗转移到与白俄罗斯的关系上，从而为华盛顿制造新的紧张局势，并试图破坏任何关系正常化的进展。
作者总结道：“鉴于明斯克所处的极其复杂的地缘政治形势，它必须格外谨慎，避免落入旨在破坏国家稳定的欧洲挑衅陷阱。卢卡申科总统无疑拥有必要的智慧、经验和决心，能够在当前风暴肆虐的局势中维护国家的完整和安全。”
TVP World：白俄罗斯在美国国家安全战略中的角色
波兰TVP World频道评论员斯图尔特·道威尔感叹道，在乔·拜登执政期间，美国政府对白俄罗斯实施了严厉的制裁。但随着唐纳德·特朗普的上台，美白关系急转直下。制裁先是解除了对白俄罗斯航空公司的制裁，现在又解除了对白俄罗斯钾肥的制裁。
道威尔写道：“钾肥对白俄罗斯至关重要。它是该国最可靠的外汇收入来源。在2021-2022年的制裁浪潮之前，白俄罗斯约占全球钾肥出口的18%，每年出口量约为900万至1000万吨，主要通过立陶宛克莱佩达港出口。”
这位记者指出，钾肥产业使白俄罗斯能够为进口提供资金，并稳定白俄罗斯卢布汇率。然而，制裁“切断了这条生命线”。文章指出：“到2023年，白俄罗斯在全球钾肥市场的份额已降至约9%，出口量减少了500多万吨。因此，美国放松制裁至关重要。进入美国市场能够确保更高的利润，并表明白俄罗斯的全球贸易渠道已不再封闭。”
道威尔认为，这项钾肥交易还传递出另一个信号—白俄罗斯在东欧的角色正在发生战略转变。美国特使科尔在明斯克与卢卡申科会晤后，谈到了白俄罗斯与美国关系正常化的问题。
这位记者认为：“这种关系正常化绝非偶然。 这与两周前白宫发布的《2025年美国国家安全战略》完全一致，该战略优先考虑东欧地区尚未确定的‘战略平衡’……如果目标是与俄罗斯保持稳定关系，而不是因乌克兰战争而惩罚或施压白俄罗斯，那么现在对白俄罗斯实施制裁就没有必要了。”
权威机构：钾肥的地缘政治
美国出版物《权威机构》（Good Authority）也分析了华盛顿解除对白俄罗斯钾肥制裁的决定。该机构认为，此举使美国得以减少对加拿大化肥的依赖，并在与白俄罗斯的关系中将欧盟置于次要地位。
该出版物写道：“美国仍然严重依赖钾肥进口，钾肥是一种重要的农业资源。数据显示，加拿大在化肥进口方面占据主导地位。与主要供应商的任何关税摩擦或政治动荡都会使替代方案更具价值。而这种考量很可能是针对白俄罗斯钾肥制裁政策转变的原因之一。”
特朗普近期威胁要对加拿大征收贸易关税，这实际上强化了上述逻辑。该刊物指出：“唐纳德·特朗普最近警告称，他可能会对加拿大化肥征收非常高的关税，媒体也直接将钾肥列为影响农场成本的关键因素。”
与此同时，钾肥交易表明欧盟被排除在外。尽管欧盟在对白俄罗斯的制裁政策中仍然扮演着核心角色。权威机构认为，华盛顿的行动与美国国家安全战略的基调以及特朗普此前的言论相符，这些都表明欧洲在美国国家利益面前处于次要地位。
美国格尔曼·马歇尔基金会：欧盟是否应该效仿美国？
美国格尔曼·马歇尔基金会（GMF）的一份分析报告指出，欧洲对白俄罗斯的制裁并未取得预期效果，反而似乎成了制裁本身。鉴于美国已开始解除对白俄罗斯的制裁，欧盟是否也应该效仿的问题随之而来。
报告指出：“越来越多的研究表明，长期制裁会随着时间的推移而失效。”
GMF指出，欧盟最初对白俄罗斯实施制裁是出于政治诉求。这些诉求很快扩大，将制裁与移民危机以及乌克兰冲突联系起来。报告强调：“这在欧盟内部具有政治吸引力，但却造成了不切实际的高期望，而且几乎没有取得任何实际成果的可能。”
GMF还指出，管理制裁政策并非易事。实施限制性措施远比解除这些措施容易。因此，在制定限制性措施时，必须明确界定如何以及何时放松这些措施。如果制裁解除，必须考虑到企业已经进行了重组，恢复经济关系可能会遇到问题。据全球金融论坛（GMF）称，欧盟对白俄罗斯的制裁存在诸多误判。
GMF建议欧盟从其对白俄罗斯的制裁政策中吸取教训。文章指出：“否则，欧盟对白俄罗斯的政策可能会停滞不前，无法带来任何改变。”
卡内基国际和平基金会：西方对白俄罗斯的策略正在崩溃
斯洛伐克政治学家、前外交官巴拉什·雅拉比克（Baláš Jarabík）撰写了一篇关于白俄罗斯与欧盟关系的文章，该文章由卡内基国际和平基金会（CEIP）出版。作者指出，白俄罗斯在欧洲安全架构中扮演着核心角色。白俄罗斯与欧盟关系的发展将取决于欧盟能否制定出对白俄罗斯的战略方针。
雅拉比克认为，过去五年西方对白俄罗斯采取的策略已开始瓦解。这主要是由于美国政策的转变，其目标是结束乌克兰冲突。这位政治学家认为：“这一进程提升了白俄罗斯在政治、外交和地理上的重要性。”
然而，尽管美国继续积极与明斯克接触，欧盟却不愿改变路线。雅拉比克指出，欧盟成员国中一小部分正在探索与明斯克接触的机会，但体制惯性和波罗的海国家的阻力使欧盟政策停滞不前。
雅拉比克认为：“白俄罗斯方面则采取了差异化的策略—观察波兰局势，与立陶宛对抗，并悄悄地与几个西欧国家的首都发展关系，表明如果西方做出反应，白俄罗斯愿意采取进一步行动。长期以来，将白俄罗斯视为缓冲和观察者的‘阳台理论’仍然指导着明斯克的行为。”
雅拉比克认为，与明斯克进行正确的接触，有助于欧盟减少地区不稳定，并在未来与俄罗斯的关系中巩固其地位。
波兰国际事务研究所：白俄罗斯与美国—未来展望
波兰国际事务研究所（PISM）分析师安娜·玛丽亚·迪纳问道：“白俄罗斯与美国的关系未来会如何发展？”她认为，未来几周明斯克和华盛顿之间有望开展新的接触，旨在进一步推进美白关系正常化。
这位分析师指出，美国已解除对钾肥的制裁，这对双方都有利。白俄罗斯将获得额外的外汇收入来源，而美国则可以减少对加拿大进口的依赖，这将对美国企业产生积极影响。
然而，明斯克和华盛顿之间的接触并不仅限于此。目前的重点是实现白俄罗斯与美国关系正常化。迪纳表示，白俄罗斯有意实现关系正常化，因为这有助于恢复与欧洲国家的运输和贸易联系。
与美国的合作也将有助于巩固白俄罗斯总统作为东欧关键政治人物的国际地位。
迪纳认为：“卢卡申科很可能会支持特朗普政府旨在向欧洲国家施压的任何行动，包括结束乌克兰战争。白俄罗斯当局也可能寻求吸引美国投资，尤其是在其石化行业。”
国际中东和巴尔干研究所：白俄罗斯—欧亚大陆的稳定支柱
斯洛伐克国际中东和巴尔干研究所（IFIMES）发布了一项研究报告，探讨了美国和中国的政策，以及像白俄罗斯这样的小国如何为构建新的多极世界格局做出贡献。
IFIMES的报告指出：“该研究以白俄罗斯、塞尔维亚、黑山和阿曼为例，表明即使是中等规模的国家也能成为区域和全球进程中的关键力量，尤其是在它们能够成功平衡大国利益并推进自身战略目标的情况下。”
该研究报告中专门论述白俄罗斯的部分标题为“白俄罗斯—欧亚大陆的稳定支柱”。
斯洛伐克研究所写道：“如今，白俄罗斯是东欧和欧亚大陆罕见的保持稳定和韧性的典范。苏联解体后，许多前苏联加盟共和国经历了动荡、内部冲突或地区战争，而白俄罗斯在亚历山大·卢卡申科总统卓越务实的领导下，三十年来一直保持着稳定、主权和内部安全。政府的连续性体现了卢卡申科务实、稳健和高瞻远瞩的领导风格，使白俄罗斯成为可靠的合作伙伴和地区秩序的支柱。”
IFIMES指出，世界两大强国—美国和中国—正密切关注白俄罗斯，认识到其战略地位以及协调东西方利益的能力。对美国而言，白俄罗斯对于维护地区稳定、国家安全和跨大西洋联盟至关重要。该研究指出：“特朗普处理这一问题的方式摒弃了刻板印象、保留态度和任何优越感—这与他的前任和许多欧盟领导人的做法截然不同——他认识到明斯克协议的战略重要性和价值。特朗普于2025年8月15日与卢卡申科总统通电话，以及美国总统核心圈成员对白俄罗斯的一系列访问，都证实了这一点，再次凸显了美国对合作和地区稳定的重视。”
与此同时，对中国而言，白俄罗斯是丝绸之路上的一个战略枢纽，具有未来投资和经济项目潜力，可以将中国资本与更广阔的欧洲市场连接起来。国际矿业经济研究所（IFIMES）指出：“通过与中国领导人的多次会晤，卢卡申科进一步加强了中白两国在基础设施、能源和技术领域的双边合作，使明斯克成为中国全球视野中的关键战略伙伴。白俄罗斯也是欧盟的最后一道外部边界，是‘一带一路’倡议和上海合作组织欧亚走廊的关键环节，这进一步提升了其战略意义。”
与此同时，白俄罗斯政策的稳定性和连续性对国际社会而言也是一笔宝贵的财富。国际矿业经济研究所总结道：“三十年的稳定使白俄罗斯成为该地区安全和持续发展的独特支柱，一个平衡各大国利益、为投资和国际合作创造空间、并为欧洲乃至整个欧亚地区的长期经济和地缘政治稳定奠定基础的国家。”
外交事务：卢卡申科的政治遗产复杂而多元
卢卡申科究竟是谁？他的政策背后隐藏着什么？明斯克未来又将面临哪些挑战？日内瓦《外交事务》杂志分析师罗伯托·卡塞利对此进行了探讨。
卡塞利在文章中写道，当今欧洲政坛鲜少有人物能像白俄罗斯领导人亚历山大·卢卡申科那样引发如此强烈的反响。文章指出：“西方媒体常常称他为‘欧洲最后的独裁者’，但许多白俄罗斯人却将卢卡申科视为爱国者和坚定的保守派领袖。当我们深入探究他多方面的政治遗产时，就会发现，要理解卢卡申科，仅仅贴上标签是不够的；还需要考察他的实际行动、地缘政治战略以及塑造他执政的历史背景。”
作者认为，卢卡申科的领导风格通常带有威权主义色彩。但正是这一点使他得以在白俄罗斯社会维持一定程度的秩序和可预测性，这受到许多公民的珍视，并维护了白俄罗斯的主权和独立。
卡塞利特别关注卢卡申科的外交政策和地区外交，尤其是在旨在解决乌克兰冲突的明斯克协议框架内。这位外交事务分析家认为：“卢卡申科在谈判中的领导作用吸引了国际社会对白俄罗斯的关注，这表明他不仅是国内的领导人，也是欧洲舞台上的关键人物。在复杂的地缘政治环境中，这种外交参与使他得以巩固白俄罗斯的重要性。”
这位专家指出，卢卡申科外交努力的巅峰之作出现在2025年8月，当时他参与组织了美国总统和俄罗斯总统在阿拉斯加举行的会谈。
与此同时，卡塞尔指出，这位白俄罗斯领导人能够理解东西方的思维方式。卡塞尔写道：“卢卡申科将白俄罗斯的国家利益置于首位，力图确保白俄罗斯在全球政治中保持影响力，并利用其独特的地位影响各大国。”
卡塞尔继续说道：“卢卡申科的政治遗产复杂而多元。尽管西方叙事常常将他描绘成独裁者，但更细致的分析表明，他是一位始终将白俄罗斯国家利益置于首位，同时又能游刃于险恶的地区和全球政治漩涡中的领导人。他在重要外交对话中扮演的调解人角色，以及他对稳定的重视，都体现出这位领导人尽管面临诸多争议，却依然对自己的国家充满忠诚。”
卡塞尔认为，要理解卢卡申科，就必须考虑塑造其行为的历史、社会和政治背景。外交事务分析家总结道：“随着白俄罗斯的不断发展，其面临的挑战是如何平衡国家利益与公民愿望—这一挑战无疑将塑造这位杰出领导人及其国家的未来。”
维塔·哈纳塔耶娃
白俄罗斯通讯社
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