围绕定于6月26日至27日在明斯克举行的第四届欧亚经济论坛，最后的筹备工作正稳步进行。作为联盟年度最重要的商务盛会，本论坛一如既往地安排了丰富的议程，将发布强势声明并作出决定，至少为未来12个月奠定欧亚地区发展的方向。技术监管与标准化议题每次都位居核心，因为它们被视为推动整个联盟乃至成员国工业与科技实力升级的关键引擎。联盟国家商品统一标准的“联盟国商品”地位如何界定？白俄品质产品获得国家质量标志后在海外市场表现如何？在制订统一标准时，怎样更好兼顾生产商、消费者与政府三方利益？这些问题，记者在明斯克当日采访了国家标准局主席、技术科学候选人叶莲娜·摩尔古诺娃。
欧亚经济联盟在近期将制定2000多项新GOST标准
白俄罗斯目前担任2025年欧亚经济委员会轮值主席国。正如先前强调的，确保所制定的产品统一强制性标准在海外市场具有竞争力至关重要，这意味着标准必须基于先进的国际规范。
叶莲娜·米哈伊洛芙娜表示，自联盟首批技术法规出台已逾10年，是时候定期（五年一次）评估这些法规的科技水平。此次评估计划覆盖29项现行技术法规，其中白俄罗斯负责牵头5项，包括拖拉机、低压设备、电磁兼容、电工产品有害物质含量及食品标签。
需要明确的是，标准化是落实欧亚经济联盟技术法规强制性要求的核心工具。系统性推进标准化建设的任务已明确写入《2025年前欧亚经济一体化发展战略》。联盟国家正致力于采用跨国标准（GOST），这类标准同样适用于独联体地区，有效促进了与未加入"欧亚五国"的独联体国家间的无障碍贸易。可以肯定地说，欧亚经济联盟的成立为独联体跨国标准化注入了新动力——2010年前独联体地区年均制定约300项GOST标准，而2011至2024年间年均制定量已突破800项。
目前欧亚经济联盟技术法规体系援引超过5880项GOST标准。近期还需制定2000余项新标准，各国亟需加强协作，确保标准体系与时俱进、及时更新，并将数字格式纳入标准制定基础设施。值得一提的是，根据我方提议，即将在明斯克举行的第四届欧亚经济论坛期间，标准化领导人理事会会议将审议确定联盟标准化优先方向。诸如低碳议程、有机产品及生产等"欧亚五国"共同关切的领域，必须获得标准化体系支撑。
当然，技术法规和跨国标准（及其修订）制定过程中难免出现分歧。但通过各级别会议的充分磋商，最终总能达成各方满意的解决方案。
欧亚经济联盟家用化妆品安全新规将于2025年底正式实施
目前联盟正在制定10项涉及食品和非食品类商品安全的技术法规，并对现行法规进行修订，其中白俄罗斯牵头负责6个重点项目。这些新规将涵盖建筑物安全、饲料添加剂、高压设备、轻轨交通、建筑材料等多个领域。
确实，目前正在制定10项关于建筑物和设施、饲料和饲料添加剂、高压设备、轻轨和有轨电车、建筑材料及制品等安全方面的技术法规。在43项技术法规修订中，白俄罗斯负责13项，其中7项已获通过。
在制定新文件或进行修订时，开发者首先遵循市场需求和技术进步的要求。同时参考国际经验和其他国家的最佳实践，以及各项规范在应用过程中积累的经验。以去年年底生效的玩具技术法规修订为例，该法规补充了实际应用中需要明确的术语，如"家用蹦床（蹦床）"、"户外活动玩具"、"飞行玩具"、"电动机械玩具"等，并对玩具和游戏套装中化学物质或试剂含量提出了要求。
再以分阶段实施的香水化妆品技术法规修订为例：部分条款自2025年12月24日起生效，另一些则从2026年7月1日开始实施。其中最重要的创新包括对家用化妆品的要求制定，以及禁止使用可能误导消费者的包装（特别是与食品或药品包装相似的）来生产香水化妆品。
需要强调的是，这些修订工作是由国家标准体系专家负责制定的。
"欧亚经济联盟技术法规制定工作虽艰巨但流程持续优化"
问：欧亚经济委员会负责制定技术法规的编制、采纳、修订和废止程序。这个过程需要投入多少资源和时间？作为参与此类文件制定与分析的专家，请您详细说明技术法规在生效前需经历哪些阶段？技术法规被要求修订的情况是否常见？导致这种决定的原因通常是什么？
答：联盟技术法规的制定过程确实极其繁复，往往耗时数年。在正式启动前，必须全面研究现行最先进的监管要求，并组建由各利益相关方组成的工作组——包括政府机构、专业技术委员会、科研院所、工业界代表及商业团体。
工作组作为咨询机构，负责技术法规草案的筹备工作。具体起草工作由欧亚经济联盟成员国承担，需完成法规初稿及配套文件（编制说明、关联标准清单草案、缺失标准制定计划等）。随后将经历公开讨论、意见反馈修订、欧亚经济委员会各工作机构审议等程序，还必须完成成员国国内协调和草案法律审查等强制性环节。在此过程中，约60%的草案会因行业技术革新、国际标准更新或成员国诉求差异等原因被要求修改，平均每个技术法规需经历3-4次实质性修订才能最终获批。这种严谨机制虽然延长了立法周期，但有效保障了法规的科学性与可操作性。
今年通过了新版《技术法规制定及修订程序》。该议题作为重点问题被提交至2025年1月21日欧亚经济委员会理事会会议审议，在白俄罗斯担任主席国期间达成的共识基础上，最终通过的这份文件将显著提升联盟技术法规制定与修订流程效率，有助于缩短技术法规编制周期并优化相关审批程序。
白俄罗斯国家标准与国际标准协调率已达80%
白俄罗斯专家在标准化领域积累的经验在欧亚地区处于领先地位。这一事实体现在标准化对国家技术和社会经济发展作用的不断提升，其中蕴含着对技术主权、数字产业、精益生产和绿色经济等原则的遵循。换言之，我国采用的标准不仅反映国内经济现状，更与国际经济发展保持同步。那么，白俄罗斯哪些专业能力令欧亚伙伴感兴趣？我们又可以从同行那里借鉴什么？经验交流以何种形式开展？
确实，制定确立产品现代要求的超前标准对白俄罗斯工业可持续发展至关重要。这些标准基于国际和先进行业标准制定，随后通过国家计划和投资项目实施，将推动技术飞跃并确保生产具有竞争力的新产品。
目前白俄罗斯现行标准体系包含约3.2万份文件。考虑到出口市场的优先性，其中80%以上是跨国标准（GOST），如前所述，这保障了在后苏联空间和欧亚经济联盟内的无障碍贸易。我们对国家标准的水平评价相当高。我认为我们选择了正确的发展战略——以国际要求为导向。我国每年采用的国家标准协调率超过60%，在电工、建筑、化工和石化等特定领域甚至高达80%。这种做法使工业和企业能够生产有竞争力的产品，采用创新解决方案，增强出口潜力，并大大简化商品进入其他国家市场的程序。
白俄罗斯国家标准委员会通过一体化组织和双边协议，与欧亚经济联盟和独联体伙伴保持积极互动。我们研究合作伙伴的立法，分享经验并借鉴有益理念，共同开展项目合作。在标准化问题上，最密切的合作是在跨国标准化、计量与认证委员会（MGS）框架内进行的，该委员会的主要任务是制定和通过统一的GOST标准。2024-2025年期间，白俄罗斯担任该委员会轮值主席国。
欧亚经济联盟技术监管数字化项目或将于2025年完成
欧亚经济联盟正在实施一项大规模的技术监管数字化项目。该项目旨在显著提高监管机构工作效率、缩短文件制定周期并实现数据系统化管理。目前该倡议进展如何？其先进性和现实意义如何？是否符合国际同类标准？
该项目计划创建一个跨国技术平台，该平台将提供一系列服务，既面向直接从事技术监管的专业人员，也面向监管成果的使用者，包括制造商、进口商、认证机构和实验室等。
项目自2021年启动以来，汇集了"欧亚五国"技术监管专家和程序员的集体智慧。目前已完成大量方法论文件和技术文档的编制工作，软件开发正在积极推进中。
项目实施后，将缩短联盟技术法规、标准清单及其制定计划的出台时间，有力推动欧亚经济联盟技术监管领域的数字化进程。项目团队正力争在2025年完成这一宏伟目标。
欧亚经济联盟正重点关注公民通过互联网自联盟境外购买商品的安全性问题。
电子商务作为联盟另一个前景广阔的发展方向，目前正在制定统一的监管规则以保护消费者免受不安全产品侵害，不过各成员国对在线贸易监管条件仍存在不同意见。如何达成共识、标准在此过程中发挥何种作用，以及电子商务的普及会否改变贸易标准要求，成为当前讨论焦点。
联盟已实施试点项目，对部分商品试行技术法规符合性声明制度，要求第三国电商平台在其网站公示商品符合联盟技术法规的声明，这些声明需基于生产商提供的合规资料编制。
目前欧亚经济委员会针对个人自购进口电商商品提出两种安全监管方案：一是由电商平台运营商提交安全声明的报备机制，二是通过制定敏感商品清单对特定品类实施传统技术监管措施。
自2023年起，联盟已将面向个人消费者的跨境电商商品列为独立监管类别，并为此类商品制定了保税仓储特殊管理规程。同时新设立的"跨境电商运营商"制度将全面负责相关商品的物流运营，协调电商平台与联盟海关部门的对接工作。
白俄罗斯与俄罗斯正以双边合作模式共同推进"联盟国家商品"项目及联盟国家标准的制定工作，这在一定程度上延续了苏联时期的传统。目前双方已取得哪些合作成果？这一经验未来能否推广至整个欧亚地区？此类规模扩展将带来哪些积极影响？
我们与俄罗斯在标准化领域保持着最为紧密的合作关系。双方不仅共同制定适用于整个独联体地区的GOST标准，还在联盟国家框架内构建标准化体系，重点涵盖创新机械制造、机械设备与技术、智能仪器仪表、数字技术、人工智能等领域的标准制定。为应对现代挑战，双方正在筹备在联盟国家常设委员会框架下设立标准化与质量技术委员会。
您正确地指出，我们正在确立白俄和俄罗斯产品的"联盟国家商品"地位，其核心标准之一就是符合两国现行技术规范。目前针对机床制造和电动交通工具领域的标准正在进行试点评估，这些标准将成为首批"联盟国家商品"认证依据。联盟国家标准将基于最先进的安全与质量要求制定。
我们积累的合作经验完全可以推广至欧亚五国。推出"欧亚经济联盟商品"认证体系具有现实可能性，这不仅能提升包括技术监管领域在内的所有市场参与者的运作效率，还将显著增强欧亚一体化在全球经济体系中的地位。
"白俄罗斯国家质量标志授予机制引发欧亚经济联盟伙伴浓厚兴趣"
"白俄罗斯制造"作为享誉全球的品牌，去年在主权白俄罗斯历史上首次向17家优秀本土企业颁发了国家质量标志，这些企业的特定产品经专家委员会认定完美契合优质生产的五大标准：安全性、环保性、创新性、工艺性和美观性。那些自苏联时期就熟悉类似产品质量评价体系的欧亚伙伴们，是否对复兴这一传统表现出兴趣？
我认为设立国家质量标志是激励企业追求和展示卓越品质的强大动力。它设定了高标准，推动各层级持续完善质量工作。这一创新举措无疑引起了我们一体化平台同事们的关注，因为其他成员国尚未开展类似项目。许多同行详细询问了组织实施和评估标准等细节。在任何谈判平台、研讨会、展会及论坛上，我们都会积极推介这个项目——它本质上是推广白俄罗斯制造商和品质的载体，始终获得同行的积极反响。
您可能知道，在明斯克国际展览中心举办的"我的白俄罗斯"展览会上，"质量标志"专区成为焦点，标志装置占据核心位置，吸引参观者踊跃询问奖项及其获得者信息。而在莫斯科国民经济成就展览馆白俄罗斯馆持续数月的"质量标志之下"专题展中，集中展示了荣获国家质量标志的企业产品以及2024年"俄罗斯市场最佳白俄罗斯商品"竞赛优胜产品。我们衷心感谢展会主办方提供如此重要的展示平台。
在此预告，下一个了解质量标志获得者产品的平台将是7月5-6日在亚历山德里亚举行的"库帕利亚"共和国节。我们确实有值得骄傲的成就，但更清醒认识到不能止步于此——必须持续进取、设定新目标并实现突破，这适用于所有行业领域。当前实施的"质量五年计划"正指引我们朝着这个方向前进。
白俄罗斯国立技术大学（BNTU）是白俄罗斯标准化领域人才培养的旗舰院校。
国民经济各领域最迫切的问题就是人才问题。正如您多次强调的，标准化、计量学、认证和认可领域的有才华且知识渊博的专业人才在劳动力市场上十分稀缺。在招生季来临之际，有必要再次说明我国哪些院校颁发此类专业文凭？作为用人单位，您认为员工最重要的专业素质是什么？白俄罗斯这些专业领域的人才在欧亚经济联盟其他国家是否同样受到重视？
四十多年来，白俄罗斯国立技术大学"标准化、计量学与信息系统"教研室一直为我们培养专业人才。该教研室的成立对白俄罗斯在标准化、计量学、合格评定和质量管理领域人才与科研潜力的发展具有重要意义。自1984年以来，该教研室已为各工业部门培养了一千多名高素质专业人才。白俄罗斯技术大学、维捷布斯克技术大学、白俄罗斯国立农业技术大学和白俄罗斯国立信息无线电大学也培养我们专业某些方向的专门人才。
值得一提的是，2024年5月，白俄罗斯国家标准研究院（BelGISS）成立了"质量学院"教育中心。目前该中心开设了50个面向管理人员和专家的进修项目，开发了65个专业方向的培训课程，还提供涉及技术规范、标准化、计量学、合格评定、系统管理、测试与国家监管、城市规划与设计文件审查等主题的企业定制培训项目。参加培训的不仅有国家标准体系的领导和专家，还有共和国政府机关、各类组织和企业的代表。2025年第一季度，已有1200名专业人员在此完成了培训。
需要补充的是，我们从幼儿园开始就向孩子们介绍我们工作的特点，同时也面向中小学生和大学生开展相关活动。不久前刚刚结束了第十二届共和国青年管理奥林匹克竞赛。本届比赛有来自8所高校的66名学生角逐获奖证书。白俄罗斯国立技术大学的学生在个人和团体比赛中均获得冠军。总体而言，竞赛展现了当代青年对国家经济发展方向和质量工作的理解，他们掌握的知识水平以及创造性思维。
标准化成为明斯克第四届欧亚经济论坛核心议题
明斯克正在筹备一场重大活动——6月26日至27日，我国首都将举办欧亚经济论坛。标准化议题必将成为与会者关注的焦点。论坛议程设置了哪些相关内容？我们是否可以期待重要声明的发布？
作为欧亚经济联盟最重要的年度商业盛会，技术监管与标准化议题历来是其核心内容。本届论坛以"欧亚经济一体化战略：成果与展望"为主题，议程特别设置了"欧亚技术监管一体化：从《2025战略》到《2030宣言》"专题讨论会，与会者将深入探讨完善欧亚经济联盟技术监管体系及其发展前景。另一场"欧亚食品安全保障：综合监管、方法与优先事项"专题会议将重点讨论通过引入精益管理工具提升食品质量安全水平。值得一提的是，这在我国是一个新兴且快速发展的领域，相信相关经验将为"欧亚五国"伙伴提供有益参考，并可能体现在联盟文件中。
论坛期间还将举行欧亚经济联盟标准化和认证负责人理事会例行会议。我们将总结工作成果，并商讨解决新挑战的应对之策，其中包括加强与上合组织和金砖国家标准化机构的合作，以及探讨在一体化框架下建立技术监管、标准化与合格评定理事会的可行性等重要议题。
论坛期间还将举行欧亚经济联盟标准化与认证主管部门负责人例行会议。我们将总结工作成果，并重点探讨两项关键议题：一是深化与上海合作组织及金砖国家标准化机构的合作机制；二是研究在一体化框架下建立技术监管、标准化与合格评定理事会的可行性方案。
在认证领域，各方正协同推进三大重点工作：首先，通过建立诚信体系规范合格评定服务市场，重点整治违规出具认证证书和检测报告的机构；其次，完善实验室工作透明化与可追溯机制，这是阻截不安全产品流入市场的关键防线；最后，白俄罗斯国家标准委员会将牵头组织专项研讨会，包括"认证体系数字化转型"和"认证专家培养机制优化"等议题。相关圆桌会议计划于8月在明斯克举办的"新挑战背景下认证发展新视野"国际论坛期间举行，届时将汇聚欧亚经济联盟和独联体国家认证机构代表共商大计。
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