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2025 六月 20, 16:06

白俄罗斯总检察长安德烈·施韦德在圣彼得堡国际经济论坛分享营商环境建设经验

白通社明斯克6月20日电 白通社报道。白俄罗斯总检察长安德烈·施韦德在圣彼得堡国际经济论坛"降低监管与行政负担——促进创业自由、投资吸引与互利合作"专题会议上,系统介绍了白俄罗斯优化营商环境的法治实践。

安德烈·施韦德指出:"白俄罗斯始终将营造良好商业环境作为优先方向,通过简化企业注册、许可审批、税务申报等行政程序,切实降低制度性交易成本,为市场主体减负赋能。我们特别注重杜绝对企业经营的不当干预,持续培育经济发展新动能。"

总检察长特别强调道:"在预防和打击经济犯罪领域,白俄罗斯取得了显著成效。可以自豪地说,白俄罗斯已有效遏制了经济领域的系统性腐败问题。"

为促进现代技术研发并吸引国内外投资,白俄罗斯特别设立了高科技园区和中白工业园"巨石"等特殊经济区,实施优惠法律政策框架。

安德烈·施韦德总检察长特别指出,亚历山大·卢卡申科总统近期对华进行国事访问期间,双方达成战略共识——白俄罗斯所有核心工业企业将在未来数年内按照国际最高标准实施全面现代化升级改造。

白俄罗斯总检察长特别强调,政府已最大限度减少对经济领域的行政干预,将监管重点转向预防性措施。最新出台的第227号总统令《关于提高监管效能》成为保障企业家权益的重要举措,该法令于一周前正式颁布。

在制定过程中,总检察院充分吸纳了国际先进监管经验。新法令通过推行数字化监管、简化行政程序等具体措施,着力降低官僚主义影响。其核心目标是帮助企业预防违规行为,同时提升整体运营效率。

白俄罗斯总检察长安德烈·施韦德特别指出,新监管模式重点推行监测评估机制——当发现违规行为时,企业将获得自主整改机会,仅对拒不改正者实施追责。他强调,监管改革绝不意味着政府放弃在公共安全、公民权益及国家利益等关键领域的法定职责。

安德烈·施韦德进一步阐述,白俄罗斯通过国家协调机制确保公私经济活动的社会效益,坚持企业对国家、社会和公民的责任原则。在此框架下,检察机关履行经济监督职责时,必须兼顾保护企业合法权益与确保法律实施的双重使命。

总检察长进一步强调,白俄罗斯通过国家主导的协调机制统筹国有与私营经济活动,首要目标是实现社会效益最大化。在这一制度框架下,企业必须履行对国家、社会和公民的三重责任。因此,检察机关在实施经济监督时肩负双重使命:既要切实保障市场主体的合法权益,又要确保其严格遵守法律法规要求。


反制裁措施执行监督成为检察工作重点


鉴于不友好国家施加的压力,检察机关近期将反制裁措施执行监督列为核心工作方向。检察官重点核查以下合规情况:对不友好国家商业实体股东的股息支付限制、不动产交易管控以及物资出境监管。总检察长安德烈·施韦德表示,通过强化检察监督,已在该关键领域构建起有效防线。

此外,白俄罗斯法律明确规定可对企业实施外部管理,此举旨在防止企业停业对员工权益造成损害。该机制着重保障劳动者集体利益,避免经济活动中断引发社会风险。

白俄罗斯总检察长安德烈·施韦德表示:"检察机关联合政府部门加强价格监管,确保重要民生商品价格合理稳定。根据总检察院提议,国家已出台法规严格规范小额信贷业务。我们已为数百名遭受高利贷盘剥或以唯一住房作抵押贷款的受害者提供司法保护,相关违法合同经法院判决无效。"

当前,白俄罗斯政府正在实施一项打击网络犯罪的综合计划,重点解决公民因信息技术犯罪(尤其是诈骗)而遭受侵害后的权益恢复问题。其中,国家银行自动化事件处理系统已正式投入使用,该系统能够快速冻结涉案资金流动,有效遏制了冒充银行工作人员和执法人员等电信诈骗案件的发生。

白俄罗斯总检察长安德烈·施韦德表示:"根据检察机关的立法建议,白俄罗斯《刑事诉讼法》已完成修订,新增了针对涉案电子货币和加密货币的冻结机制,同时完善了违法网络资源封禁程序。"

在国有资产保护领域,白俄罗斯检察机关持续强化监管力度,去年共开展专项检查上千次,及时查处资产管理不善等违法行为。总检察长特别指出:"我们建立了快速响应机制,在必要时立即代表企业提起诉讼。统计显示,去年处理的商事主体申诉案件超过1000件,相当于每两起企业投诉中就有一件获得圆满解决。"

通过政府各部门的协同努力,白俄罗斯已构建起整体优良的营商环境体系,为企业开展高效安全的经营活动及获取优惠投资条件提供了制度保障。 
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