
白通社明斯克2 月 6 日电 白通社报道。法案中关于基层执委会主席地位的新职权,大部分移交给执委会集体审议,不再由主席一人单独决定。白俄罗斯总统办公厅主任德米特里·克鲁托伊在与国家元首举行的关于完善基层执行委员会主席地位法律规定的会议上宣布了这一消息。
白俄罗斯总统亚历山大·卢卡申科指出,会议计划最终讨论与加强区、市执行委员会,即所谓的基层及其主席的作用有关的所有问题。国家元首回忆说,相应的法令草案已于2024年11月在全白俄罗斯人民议会主席团会议上进行了审议。当时提出了很多建议,包括不颁布总统令,而是通过法律。
德米特里·克鲁托伊解释说,该法律草案是与议会专家共同制定的。该法令草案以此前制定的法令草案为基础,并参考了此前提出的意见和建议。
总统办公厅主任指出,该法律草案包含两点至关重要的内容。首先,它的影响范围扩大到整个基层执行委员会,而不再像以前那样仅限于区级执行委员会及其主席。他解释道:“第二点是,大多数新权力都转移到执行委员会的集体审议之下,而不是由主席单独决定。”
例如,该法案在涉及金融和经济的部分规定了许多创新。德米特里·克鲁托伊列出了该领域的主要新权利。其中包括在批准的年度金额(限额)内,可以根据功能分类对相关预算的支出进行更改。总统办公厅主任澄清道:“也就是说,区预算的年度规模(限额)是确定的,在年度内,根据收入和支出部分的情况,执行委员会有权做出某些修改,将相应的资源从一个项目转移到另一个项目。”

还可以管理相关预算的剩余资金(如果经济表现良好并且节省了资金)。德米特里·克鲁托伊说:“这是区执行委员会主席的权利和职责。不是执行委员会,而是区执行委员会主席。作为激励标准和措施。当然,不是全国所有地区都会使用这一点,但那些工作出色、取得良好成果的人将获得这一权利。”
该法案确立了执行委员会让商业实体参与领土改善和维护的权利。目前,这项措施仅针对领土的卫生状况,现在考虑以更广泛的意义进行改善。法律提议在广义上让实体参与改进这一概念,随后考虑征税过程中产生的成本。德米特里·克鲁托伊解释说:“这就是平衡:一方面,我们给企业实体施加负担,另一方面,我们允许他们通过将这些成本纳入非营业费用来获得一定的税收减免。”据他介绍,这些决定将由执行委员会及其主席根据目前正在区和区域两级制定的改进计划做出。

下一个创新涉及拆除破旧、废弃和旧建筑的决策过程,包括那些没有设计文件的建筑。德米特里·克鲁托伊澄清道:“这也是执行委员会的权利,而不是主席的权利。”
根据该法案,提议允许更广泛地使用该地区开采的矿物。区执行委员会将共同作出此类决定。总统办公厅主任表示:“为了防止任何滥用行为,包括腐败,已经设定了一个限制:价格不应超过开采这些矿物的成本。”
此外,还计划赋予城市和区执行委员会主席关于国家从单一来源向拥有国有股份的组织购买物品的决策权,以及执行委员会关于非法占用土地的决策权(如果这些决策不需要总统批准,并且相关州执行委员会将此权利委托给他们)。