白通社明斯克12 月 3 日电 白通社报道。国家监察委员会主席瓦西里·格拉西莫夫提请注意缺乏制定科学计划的统一战略。他是在国家元首与一个分析国家科学院活动的工作组的会议上做出上述表示的。
该工作组由瓦西里·格拉西莫夫领导,分析了国家科学院在实践导向和科学研究与开发有效性问题上的活动。
工作组发现了哪些缺陷?
瓦西里·格拉西莫夫提请注意其中一个问题:“科学计划的形成没有统一的策略。学院既充当科学项目的客户又充当执行者。同时,她自己也用不同的方法来评估它们。因此,许多开发项目只是在货架上积满灰尘。从一个五年计划到另一个五年计划,研究计划中都包含类似的任务。结果,所进行的研究脱离了真正的公共部门的需求,而行业政府机构往往不知道学院的发展可能对他们有用。结果,重要领域仍未得到应有的重视。”
瓦西里·格拉西莫夫在活动结束后接受记者采访时强调:“当然,我们不能说我们的科学没有做任何事情,或者说我们没有取得任何成就,但在这段时间里我们本可以做到的。国家元首已经设定了任务,因此相对而言,我们将从今天开始取得突飞猛进的进展。”
会上,工作组负责人提出了科学界、特别是国家科学院工作中的一些其他缺点和问题。
例如,科学院的发展对进口替代并没有产生重大影响。很大一部分工作是为了美国国家科学院各研究所自身的需要而进行的,或者仅在它们自己的设施上实施,也就是说,它是不可扩展的。反过来,国家科学技术委员会尚未能够对创新领域建立有效的管理。瓦西里·格拉西莫夫表示,战略项目委员会尚未履行其职能。
国家科学院内部预算资金的分配也存在问题。工作组成员相信,应将更大的比例专门分配给以实践为导向的计划。
造成这种情况的部分原因可能与需要维持学院繁琐的结构有关,而这本身是无效的。它包括一百多个法人实体,但在NAS系统中创建的国家生产协会有时并不履行赋予它们的管理职能。
瓦西里·格拉西莫夫特别关注评估科学计划结果的不同方法的存在。评价标准仅针对科学技术项目制定。
该集团负责人表示:“学院作为行业项目的客户而不是各部委,面临着实施已开发产品和预算资金回报率低的问题。”
在人事政策方面也存在问题。这包括拥有学位的研究人员比例、人员年轻化和确保未来基础等方面的问题。在许多情况下,部分原因是缺乏物质利益。
建议如何纠正这种情况?
瓦西里·格拉西莫夫提出了工作组制定的一些建议。今后,必须在白俄罗斯总统宣布并指示准备的科学家全体会议上对这些问题进行审议,以便共同得出最终结果。
首先,提议由国家元首批准科学、科技和创新活动的优先领域,在此基础上制定未来五年的国家科学研究和科技计划。
相应的法令草案定稿后将由政府提交国家元首审议。
瓦西里·格拉西莫夫解释说:“该法令成为科学和创新活动的基础,将确保在制定行业战略、计划和创新项目时考虑到科学优先事项。”
其次,建议指示部长理事会组织控制各部委部门战略中科学技术块的存在,以确保计划、科学研究和科学技术计划的适当内容。对现行基础研究项目的形成程序进行修改。确定研究院拨出至少一半预算资金开展有利于行业利益的工作的条件。
组长列出了提案:“确定评估科学研究计划有效性的标准,其参数应在五年期间的形成期间获得批准。例如,已完成的基础研究转化为科技计划的百分比。这将为确保学术成果转化为生产奠定基础。确定无需经过纳入科学和技术计划阶段即可实施的重大科学研究成果。让年轻科学家参与科学团队,这将有助于吸引年轻人投身科学。根据已完成的科学研究确定准备的硕士和博士论文的数量。”
在同一区块中,有人建议改变科学和技术项目的融资方式,将职能部委视为其客户。瓦西里·格拉西莫夫表示:“根据章程,学院将仅在其自己的领域内保留为客户。例如,纳米技术、生物技术、太空等。或者他可以在各部委面前发起话题。在这样的情况下,院士们就得引起具体的部门部长的兴趣,部门部长首先要仔细思考、计算一下,他将如何实施到生产中,最终会达到什么效果。这将加强各部委对以结果为导向的计划的质量内容的责任。”
该工作组还认为有必要确定一个独立的政府机构来评估科学院和各部委提出的计划是否符合行业和国家的战略发展目标。该组负责人说:“国家科委也可以起到监管作用,同时要转变这个部门的工作方式,强化其作用和决策责任。”
第三,建议部委制定至少一项形成国家新经济的重大科技计划,并至少制定一项纳入未来五年国家创新发展计划的重大项目时期。