德米特里·克鲁托伊
白通社明斯克11 月 19 日电 白通社报道。新版地方政府和自治法将赋予地区执行委员会主席新的权力，旨在提高其地位并加强其在地区发展中的作用。总统办公厅主任德米特里·克鲁托伊在全白俄罗斯人民议会主席团会议后向记者透露了此事。
最初，关于地方领导人新权力的法令草案提交最高国民议会常任委员会审议，现在主要在2010年的地方政府和自治基本法中进行了阐述。
全白俄罗斯人民大会常任委员会会议讨论的结果是，决定不颁布新的法令，而是制定新的法律，以便将与最高国民议会工作有关的一切内容集中在一份文件中。区执行委员会主席及其权力、权利和责任。因此，这部法律随后将成为地方领导人的宪法。
所有创新 —一纸法案
总统办公厅负责人解释道：“全白俄罗斯人民大会常任委员会批准了以下方法。我们有一部关于地方政府和自治的法律。其中有完整的章节和章节专门讨论地方当局的权力、权利、权限和责任。总统已指示：在 2025 年第一季度迅速敲定该法律。所有附加权力都将在本文件、法律中规定，并且区执行委员会主席将能够在一个地方阅读他作为宪法拥有的所有权力，作为一本参考书。”
德米特里·克鲁托伊在最高国民议会主席团会议上谈到准备好的创新时强调，强势地区被确定为下一个五年计划的优先事项。国家元首根据全国各地地区访问的结果，为地区执行委员会主席制定了一系列紧急任务，其中最重要的是为地区配备人员。德米特里·克鲁托伊说：“主要目标是阻止经济活跃人口外流。”他强调，经济失业公民积极参与工作应成为区执行委员会主席工作的优先事项。
为了准备改变有关地区负责人权力的监管框架的提案，总统府成立了一个由 18 人组成的工作组。代表国家元首，工作组一半成员是现任或前任地区执行委员会主席（现担任众议院代表和共和国院成员）。各地区的负责人都有机会表达自己的建议。
正如总统办公厅负责人所说，收到的提案主要涉及几个领域：预算和财务、建设和改进、人事工作。
预算和财务领域的新权力
德米特里·克鲁托伊解释道：“地区执行委员会主席正在等待更认真的财政支持，预算和财务部门是今天考虑的关键。”
在预算和财政资源的处置方面，建议赋予区执行委员会主席对本财政年度年初形成的区预算资金余额的处置权。但在一种情况下，不应有较高预算的债务，也不应有逾期的应付账款。此外，还建议赋予他们区执委会储备基金资金的管理权。
拟议的创新之一涉及从单一来源（25％以上的财产或股份为国家所有的组织）实施公共采购商品和服务。
还建议统一制定2025年、2026年预算时，各级区预算补助金额保持不低于2024年水平。也就是说，下限将保持在当年的水平，而各区所赚取的一切超额收入（无论是余额还是储备金），地区执行委员会主席将能够按照他们的决定使用。
即将进行的实验和全国范围内可能的税收重新分配
德米特里·克鲁托伊表示，在全白俄罗斯国民大会主席团的一次会议上，讨论了可能在全国范围内重新分配税收的问题。他指出，过去20年来，白俄罗斯关键税种严重集中化，这自然影响到地区和县级的补贴制度和预算补助制度。总统办公厅负责人解释说：“地区执行委员会主席希望从区内企业保留更多税收。考虑到中部地区的主要纳税人（税收—白通社注）是农业组织或林业组织，他们希望保留从收入到增值税的整个税收范围。”
讨论结束后，正如德米特里·克鲁托伊所说，总统在某种意义上提出了一个“所罗门解决方案”—将该地区的所有税收保留在该地区，但仅限于那些将在 2025 年创建的企业。并将这一规范的有效期延长，例如延长至2030年，即下一个五年计划期间。
德米特里·克鲁托伊对该提案的实质解释如下：“该地区出现的新企业实体将向地方预算缴纳所有税款，这将鼓励地区当局开设此类企业，并将重振“一地区一项目”。毕竟，通过这种方式，各地区为了以税收的形式获得额外的预算收入，他们将有兴趣刺激中小企业和大型企业的开放，这也将为投资者创造更有吸引力的条件。导致地区之间出现一定的竞争环境，导致投资者的争夺。
总统办公厅负责人提请注意，这一想法迄今已作为提案提交，仍需在各级，包括在工作组内，并在相关专家的参与下进行深入讨论，以便不以任何方式扰乱既定的预算和税收制度。事实上，即使在最高国民会议常任委员会会议上，各地区执行委员会委员长在讨论这一话题时，也对地区可能发展不平衡和人员外流的情况表示担忧。
德米特里·克鲁托伊保证不会仓促做出决定。首先，计划在全国试点地区测试这些变化的效果，试点地区的选择是基于社会经济发展水平、人口规模、现有消费结构、人口数量的相似性。预算和商业组织以及投资参与水平。德米特里·克鲁托伊补充道：“如果每个地区有三到五个地区，那么（全国—白通社注）大约三分之一的地区将能够参与这项实验，专家们仍将非常认真地讨论其参数。”
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