2024 十月 11, 10:32

波列西耶乐园：卢卡申科如何决定把 “沼泽上的人民”变成 “繁荣的波列西耶人”

普里皮亚季波列西再次成为信息议程的中心。未来几年，白俄罗斯总统亚历山大·卢卡申科将确保该地区受到各级官员和记者的密切关注。毕竟，正如他在最近访问平斯克地区时所说，"国家元首已经做出了发展波列西耶的严肃决定。总统历来提出的任务并非超自然的，而是雄心勃勃的--实施复兴波列西耶的新计划，继续 “十几年前开始的伟大工作”。

该地区究竟要经历怎样的变化？米哈伊尔·伊万诺维奇·鲁西，这位几十年来一直参与波列西耶地区发展的人，再次受总统委托负责该地区的监管工作，向白通社的记者讲述了这一问题以及更多其他问题。现在，他在国民议会共和国委员会工作，领导立法和国家建设常设委员会，同时也是国家元首在布列斯特州的授权代表。但在他的整个职业生涯（47 年）中，他一直以这样或那样的方式与农业、农工综合体的发展和波列西耶地区相关联。

米哈伊尔·鲁斯伊指出：“国家元首很早就提出了波列西地区发展的问题”。他提醒说，早在上世纪九十年代初，白俄罗斯就已经制定了有助于复兴波列西地区的国家计划。例如，支持和发展受切尔诺贝利核电站事故影响地区的计划，开发白俄罗斯湖区旅游机会的计划。但总统看到了波列西耶尚未开发的巨大潜力，指示将重点放在这一地区，并多年来一直支持这一趋势”。

米哈伊尔·鲁西伊说道：“2008年，国家元首曾表示，应将波列西耶带入适当的状态，以解决社会经济问题，并在各方面进行认真的回报，包括土地使用、矿产（只有米卡舍维奇的花岗岩储量才能使 ”花岗岩 "企业成为欧洲开采和加工致密岩石的领军企业）以及旅游潜力”。

亚历山大·卢卡申科，2008 年 9 月 16 日："从平斯克飞到莫泽尔，你会看到大片闲置的领土，那里管理不善。你们需要把那里的事情安排好。计划如何有效利用我们国家的这一巨大资源，它应该给钱"。

经过充分准备和详细拟订，总统批准了《2010-2015 年普里皮亚季波列西社会经济发展和自然资源综合利用国家方案》。计划在毗邻普里皮亚季河的布列斯特州和戈梅利州的七个区进行大规模改造：平斯克区、斯托林区、卢尼涅茨区、日特科维奇区、彼得里科夫区、莫日尔区和纳罗夫利亚区。国家准备投资数万亿卢布改善该地区的生活和经济条件，修建新的道路、学校、医院、幼儿园，对居民点进行天然气化改造，通过创建新产业提供新的就业机会，确保自然资源的保护和旅游业的发展。国家准备投资数万亿卢布改善该地区的生活和经济条件，修建新的道路、学校、医院、幼儿园，对居民点进行天然气化改造，通过创建新产业提供新的就业机会，确保自然资源的保护和旅游业的发展。

米哈伊尔·鲁西伊说道：“在决定实施第一个方案时，情况非常困难。我记得当时国家元首说：在这里，我们为农工综合体提供了一点工作，建造了许多奶牛场、农业城，我们站起来了，预算中也有了一些钱，因此可以用于波列西耶的发展”。

亚历山大·卢卡申科，2010 年 4 月 27 日：“我们一定会美化波列西耶，使其成为一颗明珠。我们已经彻底改变了这片土地的形象，并决心将这项工作进行到底”。

当然，首要任务涉及波列西耶的农业改革。米哈伊尔·鲁西伊于 2010 年被任命为农业和食品部部长，并从 2012 年起作为副总理继续负责这一领域的工作。

米哈伊尔·鲁西伊现在这样描述工作的主要成果：“我要说的是，从 2010 年到 2015 年，我们做了非常多的工作。波列西耶重新焕发了生机。这是主要的成果。曾经 “沼泽上的人民”，后来人们意识到力量来了。这片能够为国家和居民带来繁荣的土地被唤醒了”。建设了农业镇，重建和建立了奶牛场，所有地区中心都实现了天然气化，道路也变得井然有序。为开发工业潜力，实施了一些重大项目，例如，在格拉尼特启动了一条新的技术生产线，对日特科维奇罐头厂进行了重建和重新装备，建立了如今享誉国内外的图罗夫乳品厂，并在斯塔霍沃水电站综合体建立了一座小型水电站。

亚历山大·卢卡申科，2011 年 4 月 24 日："这里不再是波列西耶。今天，只有传说中的波列舒克人生活在岛屿上，穿着笔记本电脑。我相信我们会让这片土地变得更加美丽"。

官员调动了，资源分散了？

然而，波列西耶发展计划的结果喜忧参半。米哈伊尔·鲁西伊承认，有些项目考虑不周。例如，据他说，曾有过在图罗夫周围修建绕行道路的问题。他说道："作为农民，我们为此争论了很长时间，而国家元首支持我们--不要通过 70 分地的公路，最好通过城市本身铺设公路"。

正是从这个角度出发，总统批评了之前的国家计划。亚历山大·卢卡申科在今年 10 月 4 日对平斯克地区进行工作访问时说：“从前，我们正在接近波列西耶。通过了一项振兴波列西耶的计划。就像我们的官员一样：他们在这里转了一圈，又到那里转了一圈，然后就结束了。有些事做了，有些事没做。我们应该回到这个问题上来"。

随后，总统办公厅主任德米特里·克鲁托伊解释说，主要不足之处在于资源分散。这些资源本应集中用于中型和大型企业，这样效果会更好。总统办公厅主任指出：“因此，在新方案的框架内，总统指示方案不应过厚、过长、难以理解，应确定具体的参与者和具体的活动”。

在极端集中的条件下

那么，新的 “波列西耶复兴计划 ”与之前的计划有什么主要区别呢？米哈伊尔·鲁西伊认为，当前的地区发展方针将是非常实质性和精确的："我们为 2010-2015 年国家计划的实施奠定了基础。现在，我们需要为该地区每个角落的可持续发展创造条件，并强调每一片土地都必须进行周转，必须产生成果。当然，资金也不能浪费"。

他认为，有必要分析波兰现阶段在其他计划（如 “一个地区--一个项目”、消除切尔诺贝利事故后果等）框架内已经开展的工作。然后使其与新的国家计划相辅相成。总统最近在访问平斯克地区时说："我们将把货币资源集中用于主要计划，而不是将其分散到全国各地"。

米哈伊尔·鲁西伊解释道："我们需要了解某个地区、农场缺少什么，并加以补充。我们将与地方当局、政府、职能部委一起进行分析，我们将及时进行审计，确定每个对象的主要任务。如果我们各自为政，情况就会很糟糕。例如，如果我们启动 30 个项目，然后在 5 年内一次性全部投入使用"。他认为，最好减少项目数量，但每年都要进行。这样就会有工作、收入和预算收入。

换句话说，我们不打算像以前的计划那样粗线条地突出个别重点领域。建议从具体的波兰领土及其可能性出发。例如，如果某地有生产，但没有足够的住房，则计划建造住房。而在社会设施和住房得到保留，但生产能力不足的地区，则相反，要强调投资项目。

考虑到以往的经验，将特别关注资金问题。毕竟，众所周知，在制定国家计划时，一些地方官员希望从共和国预算中获得大笔资金。但是，正如总统反复强调的那样，不会有 “直升机 ”式的资金，每一分钱都必须节省并合理使用。因此，复兴波列西的新国家计划的资金来源将是多方面的，包括地方预算和投资。

亚历山大·卢卡申科，2024 年 10 月 4 日："必须做出决定，集中资金。我们将看看你们将投资什么，我们将从中央提供什么帮助。但波兰必须复兴，必须整顿。没有必要分散资金。我们需要将资源集中用于主要方向"。

米哈伊尔·鲁西伊强调道："当然，国家也会投资，但必须经过深思熟虑，并且有理有据。- 一切都要从组织工作和专家开始。这在很大程度上取决于他们。必须选拔人才，安排人员。有的地方会成功，有的地方会失败，但我们必须坚持到底。我们需要发展，每天都要成长。我们有这样的基础。如果说以前没有拖拉机，没有钱，什么都没有，那么今天我们什么都有了。以前，如果收成增加，我们不知道用什么来收割。如今，我们有了出色的联合收割机--只需工作即可"。

在这方面，他特别提请注意对土地资源分配的审慎态度："我喜欢总统的讲话--不要不加区分地分配土地，就这样--从边缘到边缘"。可以把土地分给那些在实践中证明自己有能力管理好土地的人。波列斯克州的土地更是如此，国家元首多年来一直在谈论波列斯克州的潜力。

米哈伊尔·鲁西伊从自己的亲身经历中非常清楚波列西耶土地的能力、优势和劣势以及可能出现的困难。他解释道：“这些土地的潜力非常大。这里主要生产青草饲料，很难种植技术作物，例如马铃薯或亚麻。因此，这里应该有奶制品生产和肉类生产。不能采取公式化的方法。土地的利用效率很重要，因为种植成本大致相同，但产出的利润却不同，在很大程度上取决于获得的产量”。

这位专家坚信：国家在根据新方案的结果将波列西耶的土地整理好之后，应该合理地处置这些土地--"而不仅仅是将它们交给毗邻的人，而是交给能够有效利用它们的人"。

亚历山大·卢卡申科，2013 年 10 月 18 日："这里有多达 100 个点的土地。这在世界上是罕见的！我们已经达成一致，这里将不仅仅是一个菜园，它还将是一个模范领地。它不应是今天的灯塔，而应是未来的灯塔"。

如何找到通往成功的道路？跟着烽火台走！

自古以来，那些拥有世界一流技术水平的烽火台农场就扎根于波列西耶。最近，国家元首访问了其中的一家--“帕罗洪斯科伊”股份公司。该企业位于普里皮亚季河、亚塞尔达河和波布里克河洪泛区的前沼泽地上。1974 年 4 月，第一批 2.5 千公顷的农业生产用地移交给国营农场 “帕罗洪斯基”。直到 1984 年开垦工程持续了 10 年。土地开垦的产物是帕罗洪斯基国营农场，共开垦了 14 000 公顷土地，其中包括 12 400 公顷农田。正如米哈伊尔·鲁西伊所解释的那样，在苏联时期，这些土地都有地契--根据计算，波列西耶地区的企业将生产约 100 万吨牛肉。这相当于现在整个白俄罗斯的产量。

20 世纪 90 年代前半期，企业经历了一段困难时期，产量急剧下降。后来，在政府的支持下，企业逐步购买了新机器，恢复了开垦工程，并建造了牲畜饲养综合设施。因此，“帕罗洪斯科伊”实际上得到了重建。现在，该农场的牛肉产量和总产量在全国都名列前茅。

2024 年 10 月 4 日，国家元首在与平斯克区居民会面时谈到 “帕罗洪斯科伊”时说：“这是地球上最高水平的农业，世界一流。世界上和欧洲都没有这样的地方。你们生活在这个天堂般的角落。任何城市居民都会羡慕你们。也没有必要把孩子送到某些城市。你们生于斯，长于斯。这就是我灵魂安息的原因”。

米哈伊尔·鲁西伊说道：“即使在布列斯特州，“帕罗洪斯科伊”的水平也是非常高的：人均产量、工资水平、向国家和地区预算缴纳的税款以及总产量”。他认为成功的关键在于管理部门按照所有规则和技术在开垦的土地上进行全面耕作（布列斯特州一半以上的农业用地是通过开垦获得的，而在 “帕罗洪斯科伊”--80%）。

米哈伊尔·伊万诺维奇指出："这里的一切都和教科书上讲的一样，从自产种子的初级生产开始，到符合地区和气候的草种数量和种类组成。此外，公司还保留了自己的专家部门，负责开展各类土地开垦工作"。从这一农业企业的整个发展历史中，他得出了一个显而易见的结论：“不需要发明任何东西，只需要实现已经存在的东西，恢复并发挥其应有的作用”。

然而，“帕罗洪斯科伊”远非一个成功和发达农场的孤立例子。还有其他农场，包括私人农场，如米哈伊尔-斯鲁布的农民农场。今年 8 月，国家元首参观了彼得里科夫区的 “波利西耶农业投资公司”农场，对该农业企业的农耕文化大加赞赏，并指出整个地区都应该这样做。在现场，总统立即同意任命新的区执行委员会主席--“波利西耶农业投资公司”公司董事亚历山大·韦列梅耶夫。亚历山大·卢卡申科说道：“他是本地人，在这里长大。他是一个真正的波兰人，我非常爱戴和尊敬他。当然，就肥力而言，他们的土壤既不是赫罗德纳，也不是图罗夫。我们应该找到这样的人，他们不会抱怨和哭泣，而是在我们所拥有的基础上努力工作”。

“要求不可能，你就会得到你想要的”

国家元首以成功的农场为例，提出了让其他农场也达到这一水平的任务。当被问到这有多大的可行性时，米哈伊尔·鲁西伊回想起了一句名言：“要求不可能，你就会得到你想要的”。他完全赞同总统的这一做法，而且在多年与国家元首共事的过程中，他深信这正是应该做到的。这里仅举几个例子。

20 世纪 90 年代末和 21 世纪初，白俄罗斯经常面临食糖短缺的问题。原因之一是国内原料甜菜产量不足。米哈伊尔·鲁西尼回忆起那个时期时说：“当时，我们生产了 100 万吨甜菜糖，在四家小糖厂（确切地说是 “小糖厂”，因为当时糖厂的技术条件很差），我们用甜菜原糖最多生产了 16 万吨糖。糖的短缺是一个永恒的问题”。

作为农业和食品部部长，他是总统在 2001 年警告过的官员之一：如果早上货架上没有糖，你将亲自把一袋袋的糖扛过去。为了解决这个问题，当时的国家元首通过了一系列经济决策。其中包括多次增加甜菜产量。米哈伊尔·鲁西伊说道：“总统接着说 “明年应该是 300 万吨。我的办公桌上放着计算所需的数据。但要合理、合情。起初，我们绘制了将要播种的田地图，标明了农场名称、所需肥料、肥料量和设备。在仓库里，每袋化肥都签了名，以免被拉长。我们计算过。我给国家元首写了一份备忘录："经过计算，我们将获得 290 万吨。从 100 万吨的水平来看，这似乎是个大数目！但总统划掉后回信说：“3006000 吨”。我们得到了 388 000 吨”。

另一个亲身经历的例子与牛奶生产有关。十年前，当国家正在进行大规模改革，正在建设配备现代化设备的奶牛场时，目标是到 2025 年牛奶年产量达到 820 万吨。总统批准了这一目标，从而证实了预测的正确性。今年的牛奶产量为 860 万吨。

土地是整个国家的基础

米哈伊尔·鲁西耶强调道：“国家元首的务实精神是最高的。"他着眼于未来许多年的战略。国家元首看到并理解，以我们今天的方式，波列西耶有可能取得更大的效果。这就是为什么他制定了这样一项任务--振兴该地区”。他认为，现在比以前容易多了，以前几乎需要从零开始恢复一切。因为总的来说，社会领域已经建立起来，有学校、幼儿园和医院。

现在，我们必须加强生产基地，创造更多的就业机会。

米哈伊尔·鲁西伊认为，新方案的主要效果之一应该是让迄今为止闲置的土地参与流转。他认为：“我们需要由国家出资将这些土地整理好，并将其用于某种特定目的的生产拍卖，无论是种植李子、苹果还是养牛，人们都会来的”。我愿意举出一些新潮农民的名字来证实我的话，他们成功地在以前无利可图的农场建立和发展了自己的企业。例如，卢尼涅茨区的诺维茨基耶农场。这里有功能强大的马铃薯加工厂、储藏设施和浆果爆破冷冻隧道。起初，人们对是否为该农场提供土地存有疑虑，但国家元首做出了有利的决定。时间证明，这是一个正确的决定。