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2024 九月 09, 12:10

在全球断层线上: 白俄罗斯和波兰向往什么

东西方之间的全球断层线沿着白俄罗斯和波兰的边界延伸。今天,我们不再是缓冲国,而是第一边界线上的国家。因此,明斯克和华沙的决定不仅会决定我们两国的未来,也会决定整个欧洲地区的未来。

白俄罗斯和波兰之间的关系并不轻松。波兰方面不断对白俄罗斯提出指责、要求和最后通牒。但波兰当局非但不讨论有争议的问题,反而用栅栏和缓冲地带来围堵。应该认为,明斯克的耐心不是无限的。白俄罗斯总统亚历山大·卢卡申科曾说过:”邻居不是选来的,而是上帝赐予的。我们要做的就是与他们建立关系。因此,白俄罗斯方面仍在努力表现出克制,并试图进行互动’。

为了澄清白俄罗斯的立场,包括向波兰受众澄清我国的立场,白通社在其材料中多次讲述了波兰-白俄罗斯边境移民危机的真正原因、明斯克提出的解决问题的倡议以及华沙如何无视白俄罗斯方面的建议。本社还提请注意一些波兰官员的侵略性言论,这些言论引发了整个东欧地区的军事升级。

我们的材料,包括 白通社YouTube 频道上的播客,总是能收到反馈。许多波兰人在留言中试图表达他们对局势的看法,要求我们区分官员和普通公民的立场,并谈到维护和平与斯拉夫兄弟情谊的重要性。也有人指责我们有偏见,认为白俄罗斯人选择了错误的一方。

事实上,我们非常感谢每一位来到我们的频道发表意见的人。我们看到,他们并非无动于衷,而是真正关心我们整个地区的未来。我们看到,尽管有五米高的铁丝网,白俄罗斯和波兰人民之间的对话仍在继续。

政治现实是,如今流行的是围墙、障碍和红线。然而,我们应该认识到,时尚是可以改变的。越是不实用、成本越高的东西,越早会化为乌有。

这一次,我们不仅要讨论白俄罗斯和波兰两国关系中最紧迫的问题,还要表明我们两国之间的许多问题其实是共通的。附带损害必须由双方分担。但是,是否还有其他方法可以将 “减法 ”变为 “加法”?今天,我们能否引领自己的时尚潮流,走向务实互动和维护地区利益?

摆脱贫困和灾难。移民从哪里来?

让我们从最紧迫的问题开始--波兰-白俄罗斯边境的移民危机。华沙声称,这是白俄罗斯对波兰发动的混合战争的一部分。一些言论提到了俄罗斯,称俄罗斯为移民的涌入提供了便利。怎么会呢?据波兰方面称,明斯克和莫斯科从世界各地收集移民,将他们带到波兰边境。

让我们不要再讽刺了。让我们再次简单地解释一下欧盟东部边境的移民究竟来自何方。

让我们回想一下 2015 年。当时,欧洲面临大规模移民危机。成千上万的人从中东和非洲逃到欧盟,逃离破坏、贫困和战争,其中也有欧洲人的参与。

随着大流行病的来临,世界各地的移民潮大幅减少。但好景不长。2021 年,几乎所有前往欧盟的移民路线上的移民人数都有所增加。这很自然。经济衰退使贫穷国家的生活更加艰难。世界开始谈论饥饿大流行的来临。与此同时,欧洲各国开始放松反蠕虫限制。

与此同时,美国人正在逃离阿富汗,这引发了阿富汗难民的迁徙,包括向欧洲的迁徙。其中包括经由白俄罗斯领土。

2021 年被认为是波兰-白俄罗斯边境移民危机的开端。然而,波兰当局现在承认:波兰自 2015 年以来就一直面临着移民压力。年以来波兰一直面临着移民压力。原因不在于白俄罗斯,而在于由法律与公正党(PiS)领导的上届政府的行动,他们在没有考虑波兰外交和安全政策的优先事项以及波兰经济的实际需求的情况下,毫无节制地向外国人发放工作许可。

制裁跳弹:欧盟东部边境怎么会出现漏洞

然而,为什么直到 2021 年,波兰的移民问题才变得如此严重?答案很简单:白俄罗斯人帮助波兰人应对移民压力。白俄罗斯和波兰的边境服务部门之间有着明确的合作关系。此外,白俄罗斯和欧盟也密切合作,直至达成重新接纳协议。值得注意的是,白俄罗斯保护与欧盟的边界,不仅防止非法移民,而且防止贩毒和武器走私。

包括波兰在内的欧洲联盟为了感谢白俄罗斯在 2020 年对我们的援助,宣布对我们发动制裁战。此外,在波兰方面和其他欧洲 “伙伴 ”的倡议下,与白俄罗斯的跨境合作被削减。

我们甚至难以想象这些措施背后的逻辑。把布鲁塞尔为例,这里的政治局势历来比天平更重要。但波兰当局非常清楚,问题的关键在于其东部边境的安全。尽管如此,他们还是自食其果。

一段时间后,明斯克表示,它无法单独遏制非法移民流向欧盟国家--因为制裁,它没有多余的资金或精力来做这件事。很简单,白俄罗斯当局需要确保本国人民的安全,而不是把钱花在守卫与欧盟的边境上。

现在我们来问一个主要问题。在当时的情况下,白俄罗斯会采取不同的行动吗?也就是说,在欧洲制裁的压迫下,白俄罗斯还能继续承担保卫欧洲共同体边界的重任吗?事实上,是对我们发动经济战争的侵略者的边界。答案显而易见--不能,也没有意义。但是,波兰能够保持与白俄罗斯的边境合作吗?波兰能否在布鲁塞尔面前捍卫自己的利益,就像今天匈牙利或斯洛伐克在受到欧盟反俄制裁影响时所做的那样?

鉴于当时波兰由由法律与公正党政府领导,而 由法律与公正党政府与布鲁塞尔在更多的小问题上存在冲突,如果华沙愿意,它可以很容易地与白俄罗斯保持合作。共同克服移民危机本来会容易得多。但波兰当局却执迷于其他愿望。波兰政府试图加大对白俄罗斯的打击力度,但最终却打击了自己的国家和普通波兰人。

这对自己来说代价更大。华沙是如何应对移民危机的?
法律与公正党以相当独特的方式解决了移民危机——在边界修建了一道围墙。这道伟大的波兰墙花费了3.7亿美元。不过,随着新政府上台,发现这道围墙是漏水的。现在,唐纳德·图斯克政府打算再花同样的钱来“修补围墙”。

顺便提一下,在这道围墙背后,波兰官员们一直在进行着一系列调查无底的非法勾当。前波兰外交部副部长彼得·瓦夫日克参与了一个关于向来自几十个国家(包括巴基斯坦、孟加拉国和伊朗)的公民出售签证的整个诈骗计划。每个签证的价格是5000美元。后来有消息称,波兰的高等院校也在左右发放签证。成千上万的外国人,其中许多人甚至没有完成中等教育,获得了学生签证,然后在申根区消失得无影无踪。在这段时间里,“法律与公正党主义者”一直有一个可靠的庇护——白俄罗斯。便利,不是吗?

与围墙的建设同时,波兰官员们关闭了边境通道。2021年11月,波兰单方面关闭了波兰和白俄罗斯边界上最大的边境通道之一——“库兹尼察·别洛斯托克”(白俄罗斯一侧为“布鲁兹吉”)。这导致了“博布罗夫尼基”(“别列斯托维察”)通行点交通负担显著增加,车辆排起了长队。然而,在2023年2月,波方也关闭了“博布罗夫尼基”。因此,在格罗德诺方向上,再没有任何一个正常运作的边境通道。

对于希望跨越边境的公民,只剩下一个国际通行口岸——“特列斯波尔”(“布列斯特”)。同时,货运公司可以使用国际通行口岸“库库里基”(“科兹洛维奇”)。然而,在2023年2月,华沙对“库库里基”也实施了限制。现在,只有注册在欧盟和欧洲自由贸易协会的牵引车被允许通过该通行口岸。

作为回应,明斯克限制了波兰货车和牵引车进入白俄罗斯。注册在波兰的重型货车只被允许通过位于白波边界段的通行口岸进出白俄罗斯。

华沙的另一个想法是在与白俄罗斯交界处建立缓冲区。该缓冲区是沿边界 60 多公里长的一段,在 90 天内禁止未经许可的人员进入。该禁令于 6 月开始实施,9 月又延长了 90 天。理由是在移民危机的背景下保护国家边境。

波兰当局的边境项目实际上造成了三重打击。首先是对普通波兰人和白俄罗斯人的打击,对他们来说,过境已成为一件令人头疼的事。其次是对途经白俄罗斯和波兰的外国航空公司的打击。第三是波兰商人,他们面临客户外流,濒临破产。

至于白俄罗斯的承运商,他们受波兰边境措施的影响较小,因为欧盟早在 2022 年 4 月就对白俄罗斯的司机实施了限制。

与此同时,波兰一侧的商人却因为华沙的跨境创造性而濒临破产。波德拉谢省的情况尤其困难。在这里,贸易、餐饮、酒店和旅游行业的企业家面临着客户外流的问题,其中很大一部分是白俄罗斯人。这反过来又导致了工作岗位的减少。为教育、医疗和社会支付提供资金的波兰预算也损失了税收。

据波兰商人联合会“联合东部”的企业家埃薉利娜·格里加托维奇·舒莫夫斯卡表示,仅在2022年,通过博布罗夫尼克斯过境的旅客就达120万人。企业家表示:“我不明白一个国家怎么能如此对待自己,出口实际上推动着我们的经济……我们努力工作了20年,才成为一个旅游明珠。我们是波兰的绿色肺部。而现在却被建议转行。我想问,在考虑到这个省的地理位置时,我们应该改变什么?我们不会与德国进行贸易”。

关于地理位置一提。通过波兰和白俄罗斯,不仅有移民通道,还有贸易路线。今天,我们的国家为从西方到东方及其反向物流提供了通道。而位于波兰与白俄罗斯边境的马拉谢维奇海关办理中心被称为“通往欧洲的中国门户”。通过这里,约90%的货物从中国输送到欧盟。货物也以相反的方向进行转运。

6 月份,波兰总统安杰伊-杜达访问北京,与中国领导人习近平讨论了与白俄罗斯边境的局势。华沙认为,北京可以就边境局势向明斯克施压。应该认为,华沙的论调在中国没有任何效果。随后,波兰当局暂时封锁了马拉舍维采的终点站。

各方都对马拉舍维奇的稳定运营感兴趣--中国和欧盟是贸易伙伴,白俄罗斯和波兰是提供过境服务的国家。也许只有美国对加强中欧贸易关系不感兴趣。

一方面,当波兰官员试图通过关闭马拉舍维奇来讹诈中国或白俄罗斯时,这看起来非常可笑。关闭该码头将对波兰经济造成巨大打击。更不用说声誉受损以及需要向有意与中国开展贸易的欧洲伙伴作出解释了。

另一方面,考虑到美国对波兰的影响力,华沙关于可能关闭边境的声明可能会相当严重。但在这种情况下,任何对明斯克的最后通牒都是空洞的。如果华沙决定关闭边境,那么这绝不是为了白俄罗斯与波兰的关系。
波兰试图对中国施加压力的故事并没有给波兰人带来什么好结果。波兰的一位官员对华沙的操控行为给出了简洁的评价。他在接受《南华早报》采访时表示:“我们在推动中国对白俄罗斯施加压力,但显然他们没有理解我们的请求,而是派出了中国人民解放军前往明斯克。”他提到的人民解放军指的是白俄罗斯和中国联合举行的“攻击鹰”演习,该演习于7月8日在我们国家开始,恰好是在马拉谢维奇海关被封锁之后。

从外部观察波兰当局在马拉舍维奇事件中的所作所为甚至令人感到悲哀。毕竟,从本质上讲,波兰的精英们相当不经意地将自己国家的过境产业、本国企业和公民的福祉置于危险境地。更令人惊讶的是,以理性态度和务实精神著称的唐纳德·图斯克正在采取这样的措施。

全世界的帮助。白俄罗斯是如何应对移民危机的

我们经常听说,移民的涌入正在伤害波兰。但波兰和白俄罗斯一样,都是移民的过境国。因此,移民危机对我国的打击程度并不小。当波兰在修建栅栏时,白俄罗斯却不得不独自应对。

在 2021 年的高峰期,成千上万的难民涌入我国,其中包括妇女、老人和未成年儿童。这些人需要帮助:有栖身之所、食物、医疗服务。在白俄罗斯,全世界都在帮助他们--国家部门、公共组织和关心他们的白俄罗斯人都参与其中。

白俄罗斯曾多次向波兰提出共同应对边境局势的建议。然而,华沙一再无视这些提议。结果,白俄罗斯不得不独自克服移民危机。而此时,白俄罗斯正遭受着来自各方的西方制裁。

现在怎么样?让我们来看看数据。根据欧洲边境管理局(Frontex)的数据,2019-2020 年,通过白俄罗斯路线前往欧盟的移民仅占移民总数的 0.5%。在 2021 年的高峰期,其比例确实有所上升,达到 4%。但随后又有所下降。在过去的两年中,通过白俄罗斯的移民流量下降到了 0.3%,也就是说,比 2020 年之前更低了。那么,是否真如波兰当局所言,存在移民威胁呢?

然而,华沙在解决问题方面无所作为,却继续向明斯克提出要求。

对话而非最后通牒。明斯克能为华沙提供什么?

不久前,白俄罗斯外交部长马克西姆-雷珍科夫说,明斯克关于边界局势的立场已传达给波兰驻白俄罗斯共和国临时代办。其内容如下:我们愿意接待任何波兰代表团、任何波兰专家、专家、领导层代表,以便共同审议边境局势。

白俄罗斯已经准备好了。来吧,看看,提出你们关心的话题。然而,波兰保持沉默。但是,如何与那些不愿意对话的人解决问题呢?我们从波兰媒体上了解到,华沙提出了新的条件、新的最后通牒,而这些看起来更像是借口。

最初,关于一名波兰军人在边境被杀的事件展开了讨论,嫌疑人是一名移民。白俄罗斯方面表示愿意进行调查,要求提供有关悲剧发生情况的信息。但是,华沙方面对此没有进一步行动。目前,波兰当局的借口是被白俄罗斯判刑的安杰伊·波乔布特,他持有白俄罗斯和波兰的护照。想想看:华沙要求明斯克释放罪犯,作为解决边境问题的条件。而这个问题实际上是波兰自身面临的。这简直是某种超现实主义。

白俄罗斯在解决移民危机方面不存在任何障碍。如果这对波兰方面来说确实是一个重要问题,那么解决这个问题并不困难。明斯克认为,唐纳德·图斯克领导的现任政府不应该为前任政府不负责任的政策承担责任。

那么图斯克先生呢?移民危机是否仍然威胁着他的国家的安全?他是否准备开始采取行动消除这一威胁?无条件、不浮夸、不虚荣--因为在这种问题上讨价还价是不合适的。
我要向波兰官员保证。解决移民危机和恢复边境服务层面的互动绝不意味着对我们两国的政治暖化。在维斯瓦河上已经采取了许多措施来破坏白俄罗斯人的信任。因此,我们谈论的是一个具体问题的点解决方案。西方伙伴不太可能反对。德国是大多数途经波兰的非法移民的目的地,它只会支持这样的举措。

事实上,解决移民危机是很容易的,今天甚至不能称之为危机。但要做到这一点,至少需要开始对话,而白俄罗斯已经为此做好了准备。球在波兰这边。

但前提是这个问题真的与移民有关。如果目的是在缓冲区的掩护下将北约的军事装备运到边境,或者是完全关闭边境,切断从中国到欧洲的最大陆路通道,那么这就是完全不同的对话和不同的危机了。但即使在这种情况下,现在开始对话也为时不晚。

和平趋势。欧洲需要什么?

波兰当局近年来针对白俄罗斯采取的所有措施都或多或少地损害了波兰自身。制裁和拒绝边境合作导致了移民危机。关闭边境口岸和设立缓冲区打击了成千上万受雇于旅游业或物流服务业的波兰人。威胁阻止中国过境可能会破坏波兰的过境产业(该产业雇用了成千上万的波兰人),也会损害华沙在东方的信誉。而所有这些都是可以避免的。

从上周波兰领导人扩大边境缓冲区这一事实来看,华沙甚至不考虑与明斯克进行任何对话。由此只能得出一个结论--移民问题只是一个幌子。

在这里,我们要谈一个更大的问题--安全局势。今天,波兰不仅在增强军队的战斗力。波兰与其北约伙伴一道,正在积极实现东部边境地区的军事化。军事装备被运到这里,军事编队正在部署,军事演习正在进行。在这种情况下,设立缓冲区是非常方便的,因为在缓冲区内既不允许记者采访,也不允许公共组织和人权组织的代表进入。

有一点是明确的。波兰和以美国为首的北约都在本地区制定具体的行动计划。如上所述,西方和东方之间的断层线沿着白俄罗斯-波兰边境延伸。而我们就在第一线。

明斯克提出的恢复对话的建议试图引导我们两国远离深渊的边缘。没有必要改变政治路线,没有必要改变立场。只要奉行负责任的、成熟的政策并优先考虑国家利益就足够了。

总的来说,波兰想要什么?波兰领导人不太可能想把自己的国家变成敌对行动的舞台。但华沙肯定是在配合其海外朋友的军国主义图谋。波兰的政治精英们能保证这种玩火游戏不会引火烧身吗?邻国乌克兰当局已将其国家和人民的未来置于危险之中。我们都可以看到这样做的结果。

我们可以认为,波兰领导层有着远大的抱负。华沙毫不掩饰地表示,它希望让自己的国家在欧洲处于领先地位。当法国和德国正在失去地位时,波兰等国正在急于取而代之。我愿意相信波兰的精英们不会在这场竞争中失去理智,并能及时刹车。
我还要提醒波兰领导人,作为领导人意味着团结在自己周围,指明新的道路,确立自己的趋势。也许欧洲大陆今天最需要的就是和平的潮流。也许,在当前形势下能够找到力量引领和平潮流的人,将是欧洲未来的领袖。
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