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2024 四月 05, 17:06

白俄罗斯中止《欧洲常规武装力量条约》意味着什么,为何做出这一决定—国防部谈详细信息


瓦列里·雷文科
瓦列里·雷文科
白通社明斯克4 月 5 日电 白通社报道。白俄罗斯国际军事合作部负责人、负责国际军事合作的助理国防部长瓦列里·雷文科向记者详细介绍了白俄罗斯希望中止《欧洲常规武装力量条约》的动机以及这一决定可能产生的后果。

卢卡申科同意向众议院提交一项中止《欧洲常规武装力量条约》的法案

《关于中止欧洲常规武装力量条约》的法律草案即将提交国民议会众议院。 白俄罗斯总统亚历山大·卢卡申科对此表示同意。
 
瓦列里·雷文科认为,白俄罗斯方面中止《欧洲常规武装力量条约》的问题是相关的,并且已经酝酿了很长时间。 他解释说,《欧洲常规武装力量条约》为每个国家规定了一定的人员、武器和军事装备数量配额以及监测其遵守情况的措施,包括每年向《欧洲常规武装力量条约》国家发出通知、对基地、武库进行相互检查、仓库和军事单位。

《欧洲常规武装力量条约》条约的限制和白俄罗斯武装力量的真实状况

对于白俄罗斯来说,《欧洲常规武装力量条约》条约规定了以下配额:人员数量不超过10万人,坦克不超过1800辆,装甲战车不超过2600辆,火炮不超过1615门,不超过294架作战飞机和80架作战直升机。
 
正如国防部长助理所解释的那样,白俄罗斯《欧洲常规武装力量条约》的中止将意味着其他国家可能不遵守这些配额并放弃对外国和白俄罗斯本身的控制措施。
 
然而,《欧洲常规武装力量条约》事实上的中止(如果议会通过相应法案)对实际情况几乎没有影响。 例如,在涉及配额和限制的部分。 毕竟,长期以来,白俄罗斯武装力量的人员数量一直是6.5万人,远低于《欧洲常规武装力量条约》规定的10万人配额。瓦列里·雷文科说道:“至于武器和军事装备,不成倍增加或增加。预计在不久的将来会发生变化。”
 
他补充道:“关于检查活动。不幸的是,出现了一种情况,西方国家无视《欧洲常规武装力量条约》的执行,即他们拒绝检查我们的国家。反过来,我们也无法检查外国国家,因为他们造成了一种情况,他们不接受我们的检查。”

问题背景

1990年,当《欧洲常规武装力量条约》签署时,引入限制和限制非常重要,因为存在北约和华沙条约组织(世贸组织)等国家集团。 1992年,《欧洲常规武装力量条约》生效。 但此时,由于苏联解体、华约解散、捷克斯洛伐克分裂、德国统一,情况发生了重大变化。 因此,同年1992年,在塔什干签署了一项协议,根据该协议,苏联配额在新独立国家之间分配。 瓦列里·雷文科指出:“也就是说,每个国家都有自己的具体限制,即对武装力量、人员、武器和军事装备的可用性的限制。”

然而,到了20世纪90年代末,当华约的一些前成员加入北约时,现有的集团军事装备限制就失去了意义。 有必要从集团限制转向国家领土限制。

助理国防部长说:“平衡被打破了。为了恢复平衡,有必要使该条约适应现有现实。早在 1999 年(在伊斯坦布尔举行的欧安组织峰会上—白通社注)就有 30 个国家签署了这项协议(关于调整《欧洲常规武装力量条约》的协议—白通社注)但不幸的是,只有四个国家批准了该条约:白俄罗斯、俄罗斯、哈萨克斯坦和乌克兰(尽管基本协议的所有参与者都应该这样做—白通社注)。”

“灰色地带”的形成

瓦列里·雷文科指出:“不签署改编后的《欧洲常规武装力量条约》是起点,这意味着该条约即将崩溃。设备和人员的控制没有进行,不幸的是,形成了‘灰色地带’—这些国家没有被包括在内。在《欧洲常规武装力量条约》(爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛)中,他们可以自行决定增加武器数量和人员数量,包括外国,这就是我们今天所看到的:营级战术团体正在转向旅级部队,不仅是北约各个部队,而且美国也加入了部队。这种平衡正在被打破。”

他认为,这对白俄罗斯的国家安全构成了威胁,东欧地区局势不稳定,欧洲安全架构受到侵犯。 他表示:“不幸的是,这种情况正在今天发生。1999 年是该条约崩溃的起点。随后,各国开始任意解释其条款;一些国家停止履行。”

当下阶段

例如,2020年新冠病毒大流行期间,西方国家停止履行《欧洲常规武装力量条约》义务,并在疫情结束后两年内继续不履行。助理防长说: “这对他们来说是一个很好的借口,以确保包括外国在内的部队和装备的建设、人员的数量。”

此后,几乎所有北约国家都忽视了《欧洲常规武装力量条约》的履行,包括提供武器数量信息。 协议中没有规定对白俄罗斯领土进行检查。 此外,我国专家也没有参加其他国家领土上的检查。 瓦列里·雷文科说:“不幸的是,所创造的条件使得无法对武器和军事装备的建设进行控制。”

2023年11月,北约北大西洋理事会宣布参加该条约的联盟成员国暂停该条约运作的意向。 俄罗斯联邦也退出了《欧洲常规武装力量条约》。

白俄罗斯的反应

助理国防部长解释道:“在这种情况下,白俄罗斯应该做什么?我们必须做出反应。如果没有与白俄罗斯有关的信息(关于其武装力量的信息,由《欧洲常规武装力量条约》规定—白通社注),那么向西方国家提供这些信息是否有意义( 无法向白俄罗斯提供援助—白通社注)?当然,这已经没有意义了。我们需要做点什么,”

他强调,白俄罗斯只是暂停参与《欧洲常规武装力量条约》,而不是退出该条约:“退出总是有可能的,但重新制定条约是一件非常非常困难的事情,尤其是在当前条件下。”
 
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