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2024 一月 08, 17:05

 将政治化特派团的风险降至最低—不邀请欧安组织观察员参加选举问题专家

档案库图
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距离白俄罗斯大选只剩下不到两个月的时间了,我国面临的外部压力只会越来越大。最近,国家元首表示,今年将非常困难,我们将为明年举行的总统选举进行培训。限制施压手段是一个合理且合乎逻辑的决定。欧安组织民主制度和人权办公室就是其中之一。今天,白俄罗斯常驻维也纳国际组织代表安德烈·达普基乌纳斯表示,白俄罗斯将不邀请欧安组织观察员参加即将举行的选举。白俄罗斯共和国总统直属的公共行政学院公共行政理论与实践研究所公共行政与社会发展研究中心高级研究员伊琳娜·卡尔普辛娜解释了这一决定的动机,以及某些国际机构如何将选举观察机构变成了向不受欢迎的国家施压的工具。

伊琳娜·卡尔普辛娜说:"外国通过干涉选举进程来改造政治格局的企图愈演愈烈,这已成为现代世界秩序的一种趋势。与此同时,外国侵犯主权国家内部事务的范围也在扩大"。

这位专家特别关注监督选举活动的国际特派团,其目的是提高选举程序的透明度,从而增强人们对选举程序的信心。她强调:"遗憾的是,目前一些国际机构玩世不恭地将观察机构变成了向奉行独立公共政策的国家施压的工具。欧安组织民主制度和人权办公室是监督选举活动的最大组织之一,其活动就充分体现了这一点"。

伊琳娜·卡尔普辛娜,欧安组织民主制度和人权办公室监督机构实际上已成为选举活动监督领域的垄断者,西方社会将其对某些国家国内政治进程的评估作为依据。专家指出:"不公平做法的一个明显例子是观察地域的倾斜:通常情况下,欧安组织地区的东部优先进行观察"。

伊琳娜·卡尔普辛娜说,欧安组织/民主人权办派去监督选举的特派团数量比例失调,这也表明欧安组织特定成员国在实施观察方面存在偏见。她指出:"例如,独联体国家传统上会接待一个庞大的监督团,而所谓的发达民主国家则只有数量有限的民主人权办代表,或者根本没有进行观察"。

同时,西方观察团的代表很少批评欧盟或美国的选举,即使有独立人权维护者记录的侵权行为,这不符合民主人权办应遵循的专业性、客观性和公正性标准。

伊琳娜·卡尔普辛娜认为,民主人权办的活动出现这种扭曲的原因在于欧安组织参与国没有达成一致的监督选举进程的统一标准和规则。专家确信:"独立专家承认,欧安组织没有一个明确的监管框架来规范评估国家选举程序的方法。这给了西方在政治秩序工作中积极利用该组织的机会,主要是针对所谓的不受欢迎的国家"。

伊琳娜·卡尔普辛娜指出,观察团领导层和总部的人员选拔方案、为观察员编写手册的方法、报告文件的格式和总结观察结果的算法也会造成不信任。所有这一切都证明了其制定者和观察团领导对选举评估性质的直接影响。

伊琳娜·卡尔普辛娜声明:"显然,这种各自为政的做法很难说是偶然的。实际上,它将国家分为 "民主 "和 "不民主 "两种,在公众舆论中形成了后者的负面形象。国际观察员代表团的个人偏见也是显而易见的"。

她提醒说,诋毁白俄罗斯选举的企图一直存在,随着 2024 年 2 月议会选举的临近,这种企图可能会愈演愈烈。到计划于 2025 年举行的总统选举时,压力会变得更大。伊琳娜·卡尔普希娜总结道:"很明显,在邀请外国观察员参加即将举行的白俄罗斯选举问题上,我们应该更加深思熟虑,保持一定程度的谨慎,尽量减少政治化代表团工作带来的风险"。

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