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卢卡申科:欧亚经济联盟需要彻底消除障碍,明确联盟机构的权力

总统 2020-01-10 | 11:20
档案库图
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白通社莫斯科1月10日电。 白通社报道。1月9日欧亚经济委员会新闻服务处传播白罗斯总统的呼吁,最为最高欧亚经济理事会主席的亚历山大·卢卡申科高欧亚经济联盟国家元首关于白罗斯共和国自2020年1月1日起担任欧亚经济联盟机构轮值主席。

亚历山大·卢卡申科在一份声明中说:“我们建议将我们的共同努力集中于彻底消除壁垒,最大程度地减少对欧亚经济联盟市场的豁免和限制,以及防止新型障碍形成自由竞争环境的可能性。我们注意到迫切需要澄清欧亚经济联盟机构的某些权力。我们赞成在执行联盟机构所做出的决定,遵守欧亚经济联盟法律的过程中,系统地解决行政纪律问题。我们认为,提高联盟机构工作效率,改善决策程序,优化欧亚经济理事会和欧亚政府间理事会的会议议程,将多个权力下放给欧亚经济理事会是合宜的”。

亚历山大·卢卡申科认为,有必要改善联盟的体制结构,使欧亚经济委员会和欧亚经济联盟法院的能力与欧亚一体化发展的现代和有希望的阶段保持一致。 在执行融合议程时,有必要转向计划目标方法,该方法规定了在融合关键领域中指标的确定,实现指标的责任和相关措施的实施。

白罗斯总统强调说:“必须加强欧亚经济委员会的超国家能力,主要是在壁垒和豁免最多的领域:技术法规、卫生、兽医和植物检疫措施的应用、公共采购的实施、补贴的提供。有必要建立许可令。 实行国家限制性措施,这需要工会进行初步审查”。

向委员会移交更多权力时,应增加其职责,纪律,人员,工作透明度和对当事方的责任感。

委员会作为一个独立实体,应享有向欧亚经济联盟法院提出申请的权利,对它的改进需要特别注意,包括采用强制执行其决定的机制。

呼吁列出了白罗斯与欧亚经济联盟进一步发展有关的最重要任务。 首先,在工业、农业、能源、交通和其他领域向单一或通用政策过渡。文件说:“只有在这种情况下,才能消除采取与工会目标背道而驰,在相互贸易中造成障碍的国家法令的条件”。

最重要的任务是完成欧亚经济联盟共同能源和运输市场的形成,这应与确保在定价,关税和获得自然垄断服务的领域采用非歧视性方法相结合。 卢卡申科强调:“应该逐步解决该问题,并逐年取得具体成果”。

作为建立共同金融市场的一部分,白罗斯方面建议开始实质性工作,以建立欧亚经济联盟支付空间,确保在联盟空间中实现不间断的跨境结算和付款,使美元贬值,进一步提高结算在成员国本国货币中的份额,并确保国家间付款不受外界因素的影响( SWIFT系统,国外代理行,制裁风险)。

在工业部门,关键是协调国家政策,采用统一的方法,工具和国家支持水平的融合,建立工业合作关系和形成区域生产价值链,实施联合项目和生产本地化,生产能够满足国内市场需求并确保现代的产品。 欧亚经济联盟成员国共同进入第三国市场。

亚历山大·卢卡申科说:“应在国家计划的基础上采用统一的进口替代计划。我们需要制定一项长期战略计划,以促进创新发展,加强科学,技术和创新领域的合作。所有这些都应在工会机构的监督下实施”。

一个重要的问题是进行经济活动的条件的统一,在联盟内部空间中创造一个共同和透明的竞争环境。白罗斯领导人说:“欧亚经济委员会应注意通过将其工作形式从观察员改为立法者来补贴问题,并采取措施消除由于国家支持措施而导致的工业产品国内市场的不平。如有必要,应扩大委员会的职能。在应用具体补贴方面”。

亚历山大·卢卡申科表示,应特别注意基于现代欧亚经济联盟农产品工业园区发展的预测系统以及利用有效的系统来促进农产品和食品的推广(包括向第三国市场推广)的国家间深度合作,建立联盟的平衡农业市场。对于敏感的农产品,需要制定州际发展计划,包括基于竞争优势利用欧亚经济联盟中的农业生产专业化。

在技术法规领域,白罗斯方面认为迫切需要根据国际方法并旨在确保欧亚经济联盟成员国产品的安全性和竞争力,加快制定联盟国家通用技术标准和现代标准。

声明强调:“有必要增加对认证结果和合格评定可靠性的相互信任,以确保国家控制(监督)机制的一致性。必须对所有参与者建立透明的,严格的责任制,以确保产品在单一市场上流通和控制的程序。通过创建用于欧亚经济联盟的技术法规和质量基础设施的单一数字平台(用于制定标准的数字环境)将有助于完成这些任务,其中一种电子形式的许可证,以及建立解决争议问题的仲裁评估机制。该委员会在标准化,认证,合格评估和国家控制(监督)领域的职能将受到审查。我们认为有必要对《 欧亚经济联盟协议》的条款进行全面分析,以确保过渡实施兽医,卫生和植物检疫措施的统一政策”。

呼吁指出,白罗斯方面支持欧亚经济联盟国家在数字议程上的进一步合作。该文件进一步说:“必须加强欧亚经济联盟和独联体国家一体化进程的整合,采取措施提高联盟成员对我们独联体伙伴的吸引力。重要的是,继续努力将欧亚经济联盟纳入国际关系体系,加强与国际组织和协会的合作。包括上合组织,东盟,欧盟,南方共同市场,世贸组织,经合组织,以及欧亚空间一体化进程的一体化。与第三国(主要是金砖国家,印度尼西亚等大型国)的贸易制度自由化。有必要启动联合项目,将欧亚经济联盟的商品和服务带到国外市场,并应加紧努力,共同发展运输和物流基础设施,包括有效参与在“一带一路”倡议项目中。

亚历山大·卢卡申科还建议采取其他措施,为欧亚经济联盟的全球和区域定位提供机会,以制定和实施共同(统一)信息政策。 需要制定共同信息政策的概念,其实施战略和实施计划。

白罗斯总统还表示相信,直到2025年通过和执行欧亚一体化的战略方向,将有助于实现《欧亚经济联盟条约》所载的目标,宗旨和义务,并有助于其他合作领域参与一体化轨道。尤其是,这涉及科学技术领域的合作,提供成员国经济的创新突破,实施大型基础设施和工业项目,建立欧亚跨国公司以及提高欧亚产品在世界市场上的竞争力。

亚历山大·卢卡申科强调说:“最重要的是确保我们各国公民对欧亚一体化的广泛支持。应特别注意社会方面,改善有效就业和工人保护,教育领域的合作,医疗保健,促进健康的生活方式以及青年人广泛参与这一过程。” 欧亚一体化,在其他人道主义领域的合作”。

白罗斯总统总结说:“我希望所概述的倡议和工作领域将得到欧亚经济联盟成员国的支持,其执行将确保我们的联盟在相互信任,尊重和开放的基础上进一步逐步发展”。

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