2017年底，亚历山大·卢卡申科签署了《关于发展数字经济》的法令，白俄罗斯IT产业获得了前所未有的发展条件，2005年创建的高科技园区风靡全球。《华尔街日报》和《福布斯》是这样写这个国家的：“白俄罗斯正在变成硅谷，白俄罗斯正在成为世界发展中心”。美国著名初创公司 Mapbox 的创始人埃里克·冈德森和美国前国务卿迈克尔·蓬佩奥评估了共和国的可能性：“程序员的天堂”、“非凡的潜力和有远见的经济政策”。
在新一期的 白通社 YouTube 项目“《事实：首要决定》中，我们将讲述白俄罗斯如何成为一个 IT 国家，让我们破除关于高科技园区的迷思，并尝试找出白俄罗斯 IT 行业的未来。
高科技园区是如何创建的？
让我们从远方开始吧。 2000 年代初期，白俄罗斯当局决定着手发展信息技术。 不只是那样。 首先，他们认为这将有助于提高经济的竞争力。 其次，有必要阻止人才流失。 不仅要停止，还要吸引最优秀的人才来到这个国家。 他们决定通过创建自己的硅谷来实施雄心勃勃的计划。
亚历山大·卢卡申科在 2004 年维捷布斯克的一次高管研讨会上说：“最近，我听到一些科学家，特别是年轻科学家说，我们没有为思想的发展和应用创造条件，国外什么都有，但我们什么都没有。作为国家元首，我不能不对这种观点感到震惊。因此，决定在白俄罗斯创建一个高科技园区，为科学家的创造力创造所有条件。我们必须将最优秀的人才留在白俄罗斯，以免他们出国，让那些离开去国外工作的人，吸引那些今天在‘厨房'工作的程序员以及来自邻国的专家”。
同时，总统强调，高科技园区要为国家和人民带来经济效益，而不是为了形象而创建。
该项目持续了好几个月。 当局决定不要大惊小怪，不要仓促决定，以免出错。 2005 年 9 月 22 日，亚历山大·卢卡申科签署了关于创建高科技园区的法令。高科技园居民获得了当时前所未有的优惠。首先，关于所得税和对社会保障基金的贡献。 2006 年 6 月，首批四名居民在高科技园注册。 年内，软件生产及其出口数倍增长。 IT 公司开始走出阴影，在高科技园注册并向员工支付纯工资。 他们有发展的动力，投资者不得不投资。
为什么需要关于数字经济发展的法令？
一切似乎都很顺利。 软件出口每年增长数千万美元。 据报道，总统取得了“惊人的成功”。 但白俄罗斯硅谷类似物的发展速度尚未令他满意。 白俄罗斯的 IT 专家主要从事外包工作，为外国公司完成订单。 与产品商业模式和最终产品商业化带来的好处相比，他们只获得了一小部分利润。 显然，这并不是白俄罗斯当局最初的追求。
2017年，白俄罗斯开始积极探讨发展数字经济。 年底，亚历山大·卢卡申科就相应法令的草案召开会议。
国家元首说：“需要为国内 IT 领域提供新的发展动力，以便人才可以在这里充分发挥潜力。白俄罗斯应该成为吸引人才、成功公司和国际公司的真正中心。我们的国家有每一次机会至少成为最先进领域发展的地区领导者—人工智能、大数据、区块链技术”。
几天后，法令签署了。 所采用的创新技术具有革命性，因此该活动不仅成为高科技园区的里程碑，而且成为全球工业的里程碑。 “关于发展数字经济”的总统令引起了真正的国际反响。 对于高科技园居民，英国法律的要素开始适用。 简化了聘用合格外国工人的程序。 白俄罗斯是世界上第一个将多项技术合法化的国家。 例如，智能合约。 区块链领域的活动合法化，并允许不受阻碍地聘用外国专家。高科技园居民现在有机会以电子方式完成外贸交易。 该文件的效果几乎是立竿见影的。高科技园及其居民已进入爆发式增长期。
亚历山大·卢卡申科在几年后会说：“这是IT人本身的优点。 问题是：我们要么拥有，要么不拥有。 他们负责任地处理这个问题——IT 人员自己。 由于这些决定，他们今天正在工作。 因此，任何人都不应该认为自己是一个伟大的人，认为他做了一件伟大的事情。 是IT人做的，感谢他们做的正经”。
该法令的通过对白俄罗斯的 IT 行业有何影响？
2018-2021 年，加入高科技园的公司数量是过去 12 年的五倍。 食品公司的数量增长了 14 倍。 出口不仅在数量上有所增加，而且在三年内增长了两倍：从 2017 年的 10 亿美元增加到 2021 年的 32 亿美元。 从2014年到新法令通过，增长率每年都在下降。
但最重要的是，新法令通过后，白俄罗斯国内市场的商品和服务销售额增长了数倍。 直到 2017 年，这些指标甚至都没有被特别考虑。 高科技园区的前任领导显然并不重视这一点。 如果说 2017 年园区居民向国内市场提供了价值 1.9 亿白俄卢布的商品和服务，那么一年后这个数字增加了 1 多亿白俄卢布。而在 2021 年，国内 IT 产品和服务的销售量市场达 13 亿白俄卢布。增长，对吗？
目前，高科技园居民使用三种商业模式。 定制模型或外包—当一家公司开发软件来订购并将产品连同其所有权利转移给客户时。 开发中心或外包人员—当一家公司只有一个外国创始人时，他也是唯一的客户。 产品模型—当一家公司创建和开发自己的产品时，拥有产品的全部权利并通过扩大规模获利。 例如，它可以是某种软件、游戏、移动应用程序。
白俄罗斯高科技园区已成为该地区领先的 IT 集群。 2021年人均计算机服务出口额为320美元。 相比之下，邻国波兰 - 266 美元，美国 - 155 美元，印度 - 56 美元。
白俄罗斯的教育方式发生了怎样的变化？
所有这些成就很大程度上归功于白俄罗斯高水平的信息技术教育。 高科技园区积极参与创建行业独特的持续培训体系：从幼儿园到大学。 高科技园居民在大学的基础上创建并维护了近百个联合研究和生产实验室。 专门的教育课程已经开发出来，并正在专门的部门进行。 同时，40 多个大学系直接在高科技园居民和科技园内开设。
五年多来，共和国教育项目“程序设计—第二素养”在学校实施。 今天，超过 8 万名白俄罗斯小学生从二年级开始在课外课程中学习编程基础知识。
如果学校和大学一切都清楚，那么幼儿园可以教什么样的编程？ 当然，这与使用计算机无关。 自 2020 年以来，白俄罗斯启动了“没有插座的计算机科学”教育项目。 其主要目标是培养5-7岁儿童的算法能力和逻辑思维能力。 特别是对于他们，高科技园区开发了一种独特的方法，让您可以识别孩子的倾向，并以一种有趣的方式培养算法思维和逻辑的基础知识。
据 高科技园管理局教育活动部副主任娜塔丽娅·卡柳凯维奇称，开发了特殊诊断程序以测试该程序的有效性。 2021-2022 年在幼儿园进行了一项实验。 结果，参加圈子的孩子在逻辑思维能力、认知能力、学习认知兴趣等各方面的得分比没有参加项目的孩子高出2.5倍。
娜塔丽娅·卡柳凯维奇说：“我们又开发了两个项目。孩子们正在 Roboalgorithmics 项目的框架内学习机器人技术。儿童科学是 Discovery Lab 项目。目前，这是我们的试点项目，孩子们正在学习物理基础知识。Roboalgorithms从今年开始，我们的幼儿园就开始了。基于这个项目还很年轻的事实，我们的幼儿园很少。现在我们正积极开始发展这两个领域”。
白俄罗斯在在线教育平台 Coursera 中仍然名列前茅。 在 2022 年全球技能报告中，白俄罗斯在技术类别中继续在欧洲 33 个国家中排名第一。 在世界排名中，与前两年一样，白俄罗斯保持第二位，印度尼西亚领先。
俄罗斯正式谋求在信息技术产业发展方面赶超白俄罗斯。 2021 年，俄罗斯政府通过了路线图，希望与包括我国在内的世界市场领导者相比，提高其辖区的吸引力。
高科技园享受什么好处，居民缴纳多少税款？
有一个神话，白俄罗斯的 IT 因前所未有的税收优惠而一马当先。 比如，给任何企业提供这样的条件—它不会显示这样的结果。 让我们弄清楚。 白俄罗斯 IT 专家获得了哪些税收优惠？ 增值税、所得税、离岸税 - 0%。 外国组织的收入税 - 0%。 采矿、加密货币和代币运营的增值税和所得税 - 0%。 所得税 - 9%（在 2021-2022 年，作为抗击 COVID-19 大流行的措施的一部分，适用 13% 的税率—白通社注）。 对社会保障基金的贡献—来自该国的平均工资。 这大约是 7%。 向高科技园管理部门扣除 - 营业额的 1%。
听起来真的很诱人。 只有一个“但是”。 尽管有好处，但高科技园居民向预算缴纳的税款比工业部和农业食品部的所有企业都要多。 比任何其他负担税收的行业都多。高科技园居民的实际税负高于经济体中企业的平均税负。 每个高科技园工人支付的所得税是经济中普通工人的四倍。
为什么会这样？ 一切都很简单。 在IT行业，80%以上的成本是工资，需要缴纳所得税。 平均而言，在经济中，超过 60% 的成本由未征税的材料成本构成。 那些认为白俄罗斯 IT 专家赚取的数十亿美元离开该国进入西方或东方股东账户的人是错误的。 几乎所有这些钱都以雇员工资的形式留在白俄罗斯。 而那些人又通过在国内购买商品和服务来消费。
今天，高科技园区居民的数字化发展举世闻名。 白俄罗斯公司与世界巨头合作。 数十亿人使用白俄罗斯开发商的应用程序和软件。 在软件产品生产和出口方面，中国长期处于世界领先地位。
今天白俄罗斯的 IT 部门发生了什么？
为什么 亚历山大·卢卡申科最近经常批评 IT 人员，为什么一些公司决定离开白俄罗斯？ 2020 年，共和国举行了总统选举。 亚历山大·卢卡申科为他们赢得了压倒性的胜利。 但甚至在白俄罗斯投票之前，国外的抗议活动就开始升温。 “变革的支持者”中有 IT 领域的代表。 的确，正如后来证明的那样，这个行业的工作人员中只有百分之几出来抗议。 而这百分之几，反过来又只占抗议者总数的百分之几。 但它们经常被媒体报道，效果令人印象深刻。
亚历山大·卢卡申科，感谢他在该国出现了一个高科技园区，并且 IT 行业为全世界所熟知，这不能不受到伤害。
国家元首最近在听取有关高科技园发展情况的报告时说：“我承认我和特殊服务部门都没有对此给予应有的重视。 我们只是把它放在一边。 我想：好吧，你的孩子不可能对你发动战争。 为此他们付出了代价。 原来，这样的孩子，如果待遇好，也能和父母斗智斗勇。 也就是说，我们的人民，也必须坦率地承认，在高科技园区工作，获得体面的收入，工资与白俄罗斯的平均工资相比，更喜欢大笔钱并执行外国主人的命令。 因此，大多数情况下在海外，必须考虑到它们仍然受到控制的事实。 由于这些人大多是年轻人，而且高科技园的领导层工作草率—他们不了解他们的人，也没有及时抵消所有这些负面趋势—我们得到了我们得到的” 。
在 2020-2022 年，开始出现有关各种 IT 公司离开白俄罗斯的消息。 这是在抗议和对共和国实施制裁的背景下开始发生的。 这有什么政治色彩吗？ 不。 白俄罗斯公司的主要客户在国外。 他们所需要的只是按时收到他们的产品，不受阻碍地进行金融交易。 外国所有者和股东也没有时间参与政治。 对他们来说最主要的是股票的价值和利润。 当白俄罗斯发生抗议，然后开始对该国实施制裁时，许多公司被迫搬迁。 或者更确切地说，他们是被客户和所有者强迫的。 他们不太可能关注白俄罗斯的选举过程，但他们肯定关注了账户中资金的流动。、
高科技园副主任基里尔·扎列斯基指出：“搬迁本身（即 IT 专家在不同国家的公司办公室之间的流动）一直存在。它一直存在到 2022 年和 2020 年。原则上，这是工作形式之一。程序员移动到有项目的地方，他应该在一段有限的时间内。因此，项目已经完成 —他继续进行。这些过程一直存在，只是没有人注意它们 。现在我们看到一个非常明显的趋势，即随着我们的程序员在国外的所有这些被迫迁移，他们中的大多数人一有机会就回到自己的祖国。在这里他们有一个家，在这里他们有一个体面的生活水平、教育、医疗等等” 。
未来等待白俄罗斯 IT 专家的是什么？
在这些事件和总统模棱两可的表态之后，一些媒体开始埋没高科技园区。 但在 2022 年 11 月，亚历山大·卢卡申科在与高科技园区领导会面后，确认了他对园区和整个 IT 行业的支持。 元首说，我们要放眼未来，让程序员和企业都能安心工作，安心发展。 也就是说，当局已经翻过这一页。
基里尔·扎列斯基强调：“过去的一年对高科技园来说并不容易。当然，我们边界周围的地缘政治局势和已经形成的全球 IT 危机留下了他们的印记。你在去年年底听到了关于大规模裁员的消息，几乎所有全球 IT 公司。因此，这是一种全球趋势，对我们产生了一定的影响”。
尽管如此，高科技园 表示，IT 行业在 2022 年取得了良好的财务业绩。 全年数据尚未公布。 据了解，根据九个月的结果，出口额达20亿美元。高科技园副主任说：“这些指标得到了国家元首的积极评价。未来一年，我们将继续致力于高科技园区的发展，寻找新市场并加强现有市场，在国内开展工作，开发产品模型。也就是说，在所有这些领域和我们面临的所有主要任务中”。
基里尔·扎列斯基说：“至于在白俄罗斯国内市场的工作，我们正在与通信和信息化部密切合作，该部是经济数字化问题的主要监管机构。园区在这里更像是承包商。也就是说，我们的公司将积极参与国内正在开发的项目至于外部电路的工作，我们的法律制度将在这里得到一些发展。这为我们的居民增加了机会”。
在世界上，白俄罗斯以许多事物而闻名。 包括IT行业。高科技园领导层承诺未来会有很多好消息。由总统决定创建的高科技园区已经并将继续成为国家的骄傲。
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