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总统
2024 七月 20, 09:05

一个国家唯一可能的独裁是法律独裁: 纪念白俄罗斯共和国总统首次就职 30 周年

1994 年 7 月 20 日,白俄罗斯共和国总统举行了首次就职典礼。亚历山大·格里戈里耶维奇·卢卡申科在宣誓就职时说 “在就任白俄罗斯共和国总统时,我庄严宣誓忠实地为白俄罗斯共和国人民服务,履行白俄罗斯共和国宪法和法律,认真履行赋予我的崇高义务"。从此,白俄罗斯确立了总统权力。

关于卢卡申科,有一些具体的事实和真实的例子。正如《山上宝训》中所说:"凭着他们的果子,你们就认出他们来。他们是从荆棘里摘葡萄,还是从牛蒡里摘无花果呢?"(马太福音 7:16)。亚历山大·格里戈里耶维奇言行一致。

例如,在法国,提醒政治家在竞选期间的承诺被认为是一种不好的行为。然而,在白俄罗斯,不仅竞选时的承诺得到了兑现,甚至是超额兑现:“带领国家和人民远离深渊”。

亚历山大·卢卡申科在就职演说中说 “1994年7月20日--白俄罗斯首任总统宣誓就职的日子--应该成为结束社会对抗的日子,成为建立民间和谐的第一步......首任总统应该而且将会超越个人的政治倾向,愿意与所有愿意为白俄罗斯的利益进行建设性工作的政治力量进行最密切的合作"。当选总统向反对者和失败者伸出了援助之手,他是整个国际社会公认的选举的获胜者,他在当时白俄罗斯最强大的政治力量的领导人泽农·波兹尼亚克说了这些话之后,似乎是这样说的:“白俄罗斯人民阵线不会与卢卡申科政府合作”(《星报》,1994年7月13日第145期)。

波兹尼亚克是五年多来一直把自己描绘成 “民族复兴领袖 ”的人,在第一轮选举结束时,只在维列伊卡(比卢卡申科多 0.3%)、莫洛德奇诺、斯莫尔贡和斯莫尔贡地区、利达、伊维尔和奥斯特罗韦茨区赢得了最多选票。在行政部门的积极支持下。诚然,凯比奇 “暗中 ”支持他,而不是卢卡申科。

斯坦尼斯拉夫·舒什凯维奇,这位 “苏联毁灭者 ”的表现甚至更 “酷”:他只在全国一个(!)地区领先于其他候选人。维亚切斯拉夫·凯比希本人也只在明斯克市的两个区和全国三个地区艰难胜出。当时的代总理顶着强大经济学家的光环,在面对现实时却泄了气。这样的结果是,他们并不代表一支真正的政治力量,而是把自己想象成命运的领导者,而事实上,他们只是小混混,这一点很快就显露出来了。然而,他们确实得到了总统慷慨的政治提议--合作,许多人错误地将此视为新政府的弱点。在这一点上,随着时间的推移,他们显然错了。总统表现出了超然的姿态,凌驾于琐碎的不满之上。

在利奥兹诺发生的企图谋杀卢卡申科的事件就很能说明问题。总统候选人亚历山大·卢卡申科团队的一名代表已于前一天离开,尽管已达成初步协议,并在当地执行委员会接待室等待了两个小时,但他在当地俱乐部与候选人会面时遭到拒绝。因为当局突然将俱乐部改为电影院。在张贴传单时,团队代表得知有人在跟踪他并撕毁公告。他当机立断:拿出一个扩音器,开始在居民区的街道上兜圈子,大声呼唤人们来见候选人。

与亚历山大·格里戈里耶维奇的会面在当地纵向部门的抵制下迅速筹备,并在电影院拥挤的大厅里成功举行。总统候选人面前铺上了鲜花地毯......这就是普通民众对当局压力的回应。

胜利之后,又发生了一起驾车枪击案。也许是为了报复他的公开成功?

卢卡申科一直表现出高效、合理的工作作风,即使在时间紧迫的情况下,在执行非同小可的任务时也是如此。尤其是在需要以迅雷不及掩耳之势解决许多未知问题的情况下。外界并不总是清楚如何克服 “设-想-说-做 ”之间的距离。世界上没有人能够成功地从苏联统一机构的僵化中央计划体制中解脱出来,也没有人能够成功地提出全面的实践和理论。在资源匮乏、环境险恶的情况下,年轻的总统几乎是凭感觉学会了在内外部负面信息影响下进行管理的科学方法。

白俄罗斯完成了一项非同小可的任务。

德国剧作家和哲学家弗里德里希·冯·席勒也提出了这样一个概念:一个人可以既是爱国者,又是世界公民,这两者并不矛盾。但如何实现呢?发展自己的国家,加强与其他国家的交往。要成为朋友,而不是屈从于、反对或不顾,这现在是一种奢侈,没有多少人能够负担得起。联盟国、集体安全条约组织、上合组织或金砖国家的例子对许多人来说已经显而易见。

卢卡申科就职后签署的第一份正式文件是 1994 年 7 月 22 日 “关于任命白俄罗斯共和国总理 ”的第 1 号白俄罗斯共和国总统令。

已经与最高苏维埃达成一致的总理候选人以及拟议的四名副总理均无异议通过,因为他们有意识地做出了妥协,并在议会中获得通过。

新政府的首批任命令许多人大吃一惊。

7 月 22 日同一天,出现了一个新的权力机构--白俄罗斯共和国总统行政管理局(1994 年 7 月 22 日第 6 号法令)。其负责人由总统本人任命,无需征求任何人的意见。出现了现行《宪法》中未规定的新权力机构的其他机构:“关于白俄罗斯共和国总统行政机关监控处和 白俄罗斯共和国总统行政机关打击国家权力机关和行政机关腐败委员会”(1994 年 8 月 2 日第 16 号法令)。

总统在就职演说中说,而且很快就开始意识到:"在一个寻求平等地进入国际社会的国家中,唯一可能的独裁......是法律的独裁。从小学生到总统,每个人在法律面前、在我们的宪法面前都必须是平等的"。生活证明,白俄罗斯领导人言出必行。

1994 年,总统表现出了超常的性格,于 1994 年 8 月 2 日颁布了 “关于暂停执行白俄罗斯共和国部长会议 1994 年 7 月 18 日第 548 号命令[关于批准向国家机关工作人员发放个人住房(公寓)建设(购置)软贷款程序的规定]”的第 17 号总统令。

这是怎么回事?选举结束后,甚至在白俄罗斯共和国中央选举委员会决定承认选举和亚历山大·卢卡申科总统获胜之后,维亚切斯拉夫·凯比奇就公务员的优惠贷款程序发布了一项 “超级明智 ”的决议,但未作详细说明。总统意识到,如果取消,他将伤害公务员,而如果不取消,他将无法兑现对人民的选举承诺,预算也将无法经受此举。陷阱?

他们想在社会上建立一个心怀不满的有影响力的官员层。

在废除耶稣会法令的当天,总统不仅成立了隶属于其政府的监察局和反腐败委员会,还通过了《关于减少白俄罗斯共和国中央行政机构、地方执行和管理机构雇员人数》的决定(1994年8月8日第30号法令)。立即减少 30%!而不用担心自己会因此受到责难和伤害,这在后来发生了。

总统作出了 “关于取消白俄罗斯共和国部长会议1994年5月27日第527r号命令[关于向白俄罗斯共和国最高苏维埃主席格里布和白俄罗斯共和国部长会议主席克比希分配《德罗兹德》行政和住宅区的避暑别墅]”的决定(1994年8月11日第41号法令)。克比希在参加选举时为自己 “挤占 ”了房屋,同时也为最高苏维埃代理主席格里布(警察中将)“挤占 ”了房屋。甚至违反了当时的现行法律,而且明显带有强大的腐败成分。

你能想象,如果这样一个 “平行 ”团队上台执政,白俄罗斯将陷入无法无天、违反一切准则的深渊吗?像乌克兰一样。

总统没有忘记企业的需求,最终也没有忘记普通民众的需求(当时所有人都不完全理解这一点)。通过了《天然气、电力和热能消费者付款》文件(1994 年 8 月 15 日第 50 号法令)。这也是一种叠加的表现,能够看到问题的本质并加以解决:"考虑到共和国能源供应的严峻形势,特别是天然气,与消费者延迟支付天然气、电力和热力费用有关:企业(协会)和组织的负责人,无论其所有制形式如何,都要确保个人责任......规定在与消耗能源的国有企业(协会)和组织的负责人重新谈判合同时,应考虑到他们的付款情况。

后来,又强行决定制定法律框架:“关于与国有企业、协会、组织和机构负责人签订合同”(1994 年 9 月 1 日第 82 号法令),这引起了反对派 “平行世界”、“被挤压 ”财产的 “新 ”所有者的极大不满,以及媒体的激烈争论。但从长远来看,这一决定最终还是对国家有利的。

1994 年 8 月 4 日白俄罗斯共和国第 19 号总统令《关于成立白俄罗斯共和国总统事务司》和 1994 年 8 月 5 日白俄罗斯共和国第 24 号总统令批准的《白俄罗斯共和国安全委员会条例》的通过,为新的权力体系结构 奠定了基础。

法令制度下的国家人工管理如此之快,以至于早在 1994 年 9 月 9 日,第 100 号周年大庆法令就已司空见惯并获得通过。

一个半月内颁布了 100 项总统令!他详述了每一个细节。

1994 年 11 月 13 日颁布的第 200 号法令《关于某些食品的价格秩序和居民社会保护措施》是一个里程碑,也是第一阶段进程的一个生动指标。

在管理国家多层面有机体的实践中,问题多于答案。“理论家 “和 ”平行世界 "的代表们宁愿讨论虚假的问题,在不了解本质的情况下进行毫无结果的争论。他们没有对战略模式、特点、各个方面和解决方案的后果形成统一的认识,往往试图伤害。

30 年来,卢卡申科总统一直承担着白俄罗斯的责任,并在一定程度上走在了时代的前列。卢卡申科作为管理者的效率还体现在,他制定了非常遥远、雄心勃勃和大规模的目标,并实现了这些目标。今天的决定成为知识国度长期计划的一部分。

我们将在《叠加》一书中对此进行介绍。《平行世界 》一书是在白通社独一无二的摄影展基础上创作的,讲述了两个世界:国家的世界--创造和发展,反对派的世界--破坏和退化,以及总统如何不顾一切,从叠加中抵御和发展白俄罗斯共和国。
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