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2024 十二月 14, 18:12

白俄罗斯巩固在中东地区的地位:卢卡申科为何时隔17年访问阿曼

白俄罗斯总统亚历山大·卢卡申科经常访问俄罗斯和其他独联体国家,这早已不是什么新鲜事。事实上,这也并非出人意料,因为历史原因,大部分合作都集中在传统伙伴国家之间,这些国家与白俄罗斯在政治、经济、安全和人道主义合作等领域保持紧密联系。近年来,中国也被纳入这一行列,而在多边层面,白俄罗斯积极参与上合组织和金砖国家等具有影响力的大型国际组织的外交活动。尽管受到西方的制裁和外部压力,白俄罗斯依然稳步扩大国际合作,不断增加“远方弧线”上的合作伙伴。白俄罗斯在亚洲有着明确的利益和立场,非洲的新伙伴关系正在涌现
,同时与拉丁美洲国家的合作也在持续推进。

亚历山大·卢卡申科是中东地区的常客,与该地区的许多领导人保持着良好的关系。阿联酋、卡塔尔、伊朗、巴基斯坦、埃及……这个名单还可以继续下去,但其中肯定包括阿曼。白俄罗斯与阿曼的友好关系已持续了30多年。如今正是深化与阿曼合作、迈上新台阶的时机。因此,白俄罗斯总统此次前往马斯喀特进行会谈,这也是历史上第二次对白俄罗斯与阿曼的最高级别访问。

白俄罗斯总统首次访问阿曼苏丹国是在17年前的2007年4月14日至15日。当时,亚历山大·卢卡申科与前苏丹卡布斯·本·赛义德一起确定了双边合作的主要发展方向,并指出了广阔的合作前景。亚历山大·卢卡申科强调道:“我们正在努力在阿曼充分展示白俄罗斯的实力”。
当时的首要任务是为双边贸易和经济关系的发展建立坚实的法律基础。在首次访问期间,双方签署了《关于对所得税和资本税避免双重征税及防止偷漏税的协议》和《与阿曼苏丹国工商会合作协议》。两国首都领导人还讨论了明斯克与马斯喀特建立友好城市关系的可能性。

如今,双边合作的法律框架已包括十多个文件。两国议会都设立了合作工作组,白俄罗斯-阿曼商业合作委员会也已成立并举行了多次会议。此外,双方还定期举行双边政治磋商。2007年之后,两国进行了多次重要的高层访问。

与阿曼发展联系是白俄罗斯加强与该地区其他国家对话的重要一步。白俄罗斯领导人当时表示,在访问阿联酋并与阿联酋领导人会晤期间,他对阿曼及其潜力获得了更多了解。
阿曼吸引白俄罗斯的因素包括其不断增长且尚未完全开发的国内市场、丰富的投资资源以及教育领域的合作机会。

阿曼苏丹也表达了与白俄罗斯深化合作的意愿。早在当时,阿曼当局就清晰认识到经济多元化的重要性,因为虽然石油和天然气资源带来了该国大部分的出口收入,但这些资源并非取之不尽,而与邻国相比,阿曼的储量也并不算丰富。

值得一提的是,在2016年9月,亚历山大·卢卡申科在明斯克与阿曼苏丹国商界代表举行了会晤。白俄罗斯领导人向商界人士保证:“我要强调,我们将阿曼视为海湾地区具有前景的贸易和投资伙伴之一。白俄罗斯愿意在所有领域与贵国发展关系”。
当时,亚历山大·卢卡申科总统表示愿意深化投资合作,向阿曼出口各类白俄罗斯设备,并在阿曼设立合资企业。总体而言,双方认为工业、IT技术、建筑、教育、旅游、酒店业、农业等领域具有广阔的合作前景。

尽管在某些领域取得了一定的成功,但白俄罗斯与阿曼的经贸合作总体上发展较为有限,远未达到应有的水平。而在2020年之后,全球范围内的疫情、经济波动以及制裁限制等因素进一步加剧了这一状况。

因此,重新审视和重启白俄罗斯与阿曼的关系显得尤为必要。可以说,这一进程始于今年年初。在今年2月中旬接受阿曼新任大使递交的国书时,亚历山大·卢卡申科总统表示:“贵国是我们在中东地区最重要的合作伙伴之一。我们需要恢复联系与合作。阿曼是一个美丽的国家,人民友善热情。让我们携手合作。”总统还表达了继续开展建设性政治对话的意愿,并提议推动双方在投资、物流和工业领域的联合项目。

如今,条件可谓是“天时地利人和”。预计在双边合作的活跃程度上,2024年将打破所有记录。今年以来,双方已在马斯喀特举办联合商业论坛,参加展览活动,签署食品供应合同,达成一系列新的国家间协议,并接待了以白俄罗斯反垄断监管和贸易部长为首的高级别代表团。10月,白俄罗斯总理罗曼·戈洛夫琴科对阿曼进行了正式访问。现在则迎来了两国元首层面的会谈。

未来愿景。阿曼是如何从第三世界国家转变为先进国家的?

阿曼苏丹国是位于阿拉伯半岛东南部的一个阿拉伯国家,首都马斯喀特人口超过150万,全国总人口超过500万,国土面积为30.95万平方公里。不过,全国约82%的土地是沙漠,15%是山地。因此,农业发展相对较弱。然而,近年来阿曼一直致力于加强粮食安全和提高食品生产能力。
阿曼拥有丰富的自然资源,包括石油和天然气储备。此外,该国还蕴藏铜矿、铁矿、铬矿、煤矿、锰矿、铅矿以及金银等资源。渔业和水产养殖业是阿曼最重要和最古老的经济部门之一。
此外,阿曼是全球最大的乳香供应国之一。这里的芳香树脂贸易已有数千年的历史,乳香在古代和中世纪世界中曾是最重要的商品之一。阿曼境内有一片地区甚至直接被称为“乳香之地”。
阿曼的GDP主要由石油和天然气行业构成,服务业(包括基础设施、物流和交通)、工业部门也占据重要地位,农业的比重则较小。
阿曼的土地历史充满曲折,其中包括长期处于西方国家——葡萄牙和英国的统治之下。然而,在现代历史中,阿曼的真正繁荣始于过去50年,尤其是前任苏丹卡布斯·本·赛义德掌权后。这位苏丹与白俄罗斯总统亚历山大·卢卡申科在2007年首次访问阿曼时进行了会谈。卡布斯·本·赛义德执政近50年,于2020年1月去世。

卡布斯·本·赛义德的名字与阿曼的现代化密不可分。他于1970年通过废黜其父亲登上王位。他的父亲是极端保守主义者,推崇各种禁令与限制。新苏丹当时年仅29岁,他宣布了将阿曼建设成为现代化国家的宏伟目标。在此之前,该国发现了石油,而从20世纪80年代末起,苏丹国开始对旅游业开放。卡布斯兑现了他的承诺。1970年代,当阿曼只有10公里的铺装公路、3所学校,民众的婚姻、收听电台节目甚至佩戴太阳镜都受到严格限制时,这个国家迈向了现代化。据塔斯社2020年在苏丹去世后报道,阿曼取得了巨大进步。
在过去的半个世纪里,这个有着封建奴隶制和殖民历史的阿曼转变为启蒙君主制的典范,成为阿拉伯世界最稳定的国家之一。阿曼在全球最安全国家排名、人类发展指数以及全球福祉指数中名列前茅。据说,如果在阿曼不小心遗失钱包或其他贵重物品,失物几乎总能完好无损地被归还。
阿曼特别注重女性权益也是一个令人关注的事实。女性拥有投票权,可以拥有土地,担任部长职务,参军,并在政府机构中占据近一半的职位。此外,女性领导企业,并享有与男性同等的薪资待遇。

在外交政策上,阿曼一贯保持中立立场,同时根据自身利益推行平衡且多元化的政策,与各国保持友好关系。

现任苏丹海赛姆·本·塔里克·阿勒赛义德是卡布斯·本·赛义德的堂兄。他在2002年至2020年间担任阿曼文化与发展部部长。上任后,他在内政与外交政策上延续了前任苏丹的方针,并推出了国家全面发展的战略计划——“阿曼2040愿景”。该文件为制定五年规划和其他国家产业策略提供了依据,涵盖四大关键领域:人民与社会、经济与发展、治理与制度效率、环境与可持续发展。这一计划还特别强调通过利用可再生资源和先进技术来增强粮食和水资源安全。

未来几年,阿曼将积极扩大自由经济区的规模。这也是苏丹国经济发展的优先方向之一,并已明确纳入《阿曼2040愿景》计划中。

非常有趣的合作伙伴。阿曼将如何在该地区帮助白俄罗斯?

特别强调的领域包括教育、科学研究、医疗卫生,以及创建一个由高素质且高效劳动力组成的劳动力市场。

可以说,白俄罗斯在中东地区的地位相当稳固。亚历山大·卢卡申科总统曾多次访问该地区的许多国家。然而,好朋友永远不嫌多,而阿曼正是一个以务实和长期发展为目标的合作伙伴。

增长的动力。哪些领域具有发展合作的潜力?

白俄罗斯驻埃及兼驻阿曼大使谢尔盖·捷连季耶夫近期在接受记者采访时说道:“阿曼是一个非常有趣且对我们开放的国家,拥有平衡的外交政策、美丽的文化和友善的人民。阿曼的居民是非常优秀、值得尊敬且充满活力的商人。他们愿意与我们合作推广白俄罗斯的商品和服务。这既符合他们的利益,也符合我们的利益。阿曼和白俄罗斯一样,都是‘南北走廊’运输通道的成员国,这为我们提供了良好的合作机遇。”

大使还提到:“阿曼虽然是一个小国,但他们非常注重贸易,并总是说:‘欢迎来我们这里,我们将帮助你们进入南非、也门和南亚市场。’虽然我们在这些地区已经有了一定的存在,但为什么不进一步扩大呢?因此,阿曼是非常有吸引力的合作伙伴。”

最近,在向阿曼苏丹和全体阿曼人民致以国庆祝贺时,亚历山大·卢卡申科总统指出,两国正稳步前进,在各个领域深化合作。
总统强调道:“我希望您能亲自支持已达成的协议的落实,包括扩大双边贸易额、加强以联合生产为重点的工业合作、开发运输和物流路线及投资项目,并推动在信息技术和人文领域的合作”。
白俄罗斯总统访问阿曼之前,实际已经进行了相关的高层磋商。10月13日至14日,白俄罗斯总理罗曼·戈罗夫琴科访问了阿曼,并达成了一系列重要协议,包括金融、反垄断监管、消费者权益保护等领域的合作。罗曼·戈罗夫琴科向媒体表示:“我们看到阿曼在政治、议会间合作和经贸等所有领域都表现出极大的开放性和发展双边关系的意愿。重要的是,白俄罗斯和阿曼的战略发展规划中都有能够互为补充的领域。”
对于阿曼而言,工业发展、加工制造业、农业生产及食品加工是其优先发展方向。罗曼·戈罗琴科指出:“白俄罗斯可以结合自身发展经验,为阿曼朋友提供这些领域的支持。另一方面,阿曼在物流、商品转口贸易、自由经济区运作、炼油和化工产业等方面发展成熟,而这些正是我们所需要的。因此,双方的合作空间非常广阔。”
白俄罗斯正在积极推进对阿曼的出口扩展。今年8月,负责该地区合作的白俄罗斯反垄断监管与贸易部长阿列克谢·博格丹诺夫访问了阿曼。

阿列克谢·博格丹诺夫强调道:“双方贸易中仍有巨大的潜力尚未被挖掘。我们目前的重点是全面激活白俄罗斯与阿曼的合作。双方合作的增长点首先是商品互相供应。我们不仅希望扩大出口规模,也愿意探讨在阿曼建立联合生产企业的可能性。”

白俄罗斯代表团还访问了阿曼的自由经济区和苏哈尔港,了解了Al-Tamman and Sanvira矿业公司以及QQ石油天然气公司的运营情况。
此前,白俄罗斯对阿曼的出口产品包括乳制品、电梯设备、铁或非合金钢的平板材、聚合物纤维、纸和纸板制品、果酱、水果泥、散热器、管道配件、测量与控制仪器,以及护肤品等。未来,白俄罗斯希望进一步扩大出口品类,同时探索更多双边合作的可能性。

可以看出,白俄罗斯和阿曼之间的贸易合作还有很大的发展空间。除了扩大现有商品的品类外,还可以增加新的产品,例如奶酪、肉类制品、木制家具、各类工业和机械产品、化肥以及交通运输工具。

2024年,白俄大宗产品交易所首次完成了向阿曼销售本国农产品的交易。这为未来在农工综合体领域以及其他商品类别的交易奠定了基础,开启了进一步发展交易所贸易的新篇章。
此外,本国企业也有机会参与阿曼的基础设施建设项目。值得一提的是,为了实现经济多元化,阿曼正在大力拓展矿业部门,计划在未来成为区域内矿业活动的中心。

投资。阿曼对白俄罗斯来说同样具有投资吸引力。近年来,阿曼经济中的外国直接投资(FDI)呈现出每年7%-8%的稳定增长态势。

大部分投资集中在石油和天然气领域。同时,阿曼也将大量资金投入基础设施和物流项目。此外,外国投资者还积极参与无线通信设备、5G网络、生物技术、可再生能源、农业、水资源净化和矿业等领域的项目。

几年前,阿曼通过了一项新的外国投资法,这是吸引更多外国资本的重要举措。这项立法取消了外国投资者必须由阿曼方持股30%的最低要求,简化了外国投资者的注册和许可程序,并使外国投资者的权利和激励措施与本地投资者保持一致。这为白俄罗斯与阿曼的投资合作提供了更加便利和广阔的前景。
工业合作。工业领域始终是阿曼方面的重点关注方向之一,因为这一领域有助于经济多元化发展。白俄罗斯外交部第一副部长谢尔盖·卢卡舍维奇在今年10月表示:“我们的提议引起了阿曼方面的兴趣。”其中,机械制造业是重点之一。

此前,在不同层面上已探讨了工业合作的可能性,包括在阿曼境内建立合资生产企业。这一议题也很可能在白俄罗斯国家元首访问期间得到进一步讨论。

阿曼还希望减少对进口药品的依赖,计划在国内开展药品生产。这为白俄罗斯出口商提供了新的合作机遇。同时,也可以考虑在阿曼建立制药企业,从而打开周边市场的大门。

IT领域合作。白俄罗斯高新技术园区与阿曼的合作正在逐步加强。今年夏天,白俄罗斯与阿曼的ITHCA集团进行了商务会谈,明确了双方在IT领域合作的共同利益方向。ITHCA集团的主要任务是为阿曼建设IT基础设施、扩大网络规模以及提升数字能力。

此外,阿曼国家工程投资公司对与高新技术园区的居民企业合作表现出浓厚兴趣,尤其是在食品技术和虚拟现实技术相关项目上的合作。

阿曼多部门领导层以及商业界代表也表态支持双方在IT领域的合作。

作为经济多元化和现代化的一部分,阿曼正在推进数字化转型。移动应用程序的开发在阿曼需求旺盛,尤其是聊天应用程序,这类应用是中小企业常用的销售渠道之一。阿曼是全球网络安全领域的领先国家之一,而白俄罗斯在这一领域同样有着丰富经验,双方可在该领域开展深入合作。

旅游业。旅游业是阿曼经济快速增长的领域之一,当局正在积极吸引投资。2023年,阿曼接待了超过400万名游客,这一数字几乎与该国的人口相当。

去年,白俄罗斯与阿曼签署了航空运输协议,这是开通直航的重要第一步。最近,阿曼宣布计划将白俄罗斯列入“第一名单”,这意味着白俄罗斯公民可在阿曼享受最长14天的免签停留。其他地区国家的类似经验表明,这种政策调整可能使游客数量增长数十倍。此外,这一便利措施也将促进两国间的商务往来。

教育领域。2018年4月,白俄罗斯国立大学国际关系学院正式成立了阿曼阿拉伯语言与文化中心。随着阿曼对高素质人才需求的不断增加,白俄罗斯的教育服务或将大有可为。例如,在医学、信息技术和生物技术领域的人才培养方面,双方可进一步深化合作。

文化领域。多年来,白俄罗斯和阿曼在文化领域开展了广泛的交流与合作。阿曼曾举办过白俄罗斯文化日活动,白俄罗斯著名的“哈罗什基”舞蹈团曾在阿曼演出,当地观众对白俄罗斯的芭蕾舞和歌剧艺术也颇为熟悉。阿曼领导层一直对艺术怀有特别的热情,现任苏丹此前曾亲自负责文化事务,现在这一领域由王储主管。
Фото Министерства культуры
2024年10月,白俄罗斯总理罗曼·戈洛夫琴科访问阿曼期间参观了阿曼皇家歌剧院和国家博物馆,并向博物馆赠送了一份白俄罗斯首位印刷家弗朗西斯克·斯科里纳的作品影印本。

2019年秋天,白俄罗斯国家艺术博物馆举办了“阿曼:东方明珠。手工艺遗产”展览,展出了阿曼国家博物馆的珍藏。随后,2020至2021年间,阿曼国家博物馆举办了名为“图案与符号:白俄罗斯纹饰遗产”的展览,展示了丰富的白俄罗斯传统民间习俗,通过符号、装饰图案和纺织印花等形式予以呈现。

体育领域:2024年11月,两国国家奥委会签署了合作备忘录,推动双方在体育领域的广泛合作。协议内容包括:运动员参加两国举办的比赛,联合组织训练营,开展体育专家(教练、医生和顾问)交流,促进青少年体育发展,参与国际体育大会、研讨会、培训课程,共享体育场馆建设与维护经验,以及体育医学、市场推广和赛事组织等领域的合作。
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