白俄罗斯总统的工作日程向来紧凑繁忙。亚历山大・卢卡申科围绕国家发展关键议题召开会议、举行工作会晤,频繁深入各地视察、开展外事访问并接待外宾,接受媒体采访,签署总统令与法案。即便没有公开活动,总统也始终保持高强度工作。即便是休息时段,无论是冰球训练还是劈柴劳作,卢卡申科也常会借机布置工作任务。正如他常说的那样:一切工作都要立足现实、贴合生活。
《总统周报》栏目,旨在跟进国家元首行程,及时发布白俄罗斯领导人最新重要表态与决策部署。
本周核心大事,是总统赴该国南部戈梅利州开展大规模工作视察。此行重点聚焦地方发展建设,采取综合调研模式,全面考察地方经济、农业、民生社会领域现状,覆盖关乎各地乃至全国发展的核心重点领域。
4 月 24 日,总统在莫济里区调研,听取农业服务体系运行情况,督导 2025—2030 年普里皮亚季波列西耶地区国家发展纲要框架下,各辖区投资项目落地推进工作。4 月 25 日,以彼得里科夫市为样板,研究地方社会基础设施建设、城区宜居环境打造等民生议题。4 月 26 日,总统走访 “利亚斯科维奇农业” 开放式股份公司奶畜综合体,专题调研现代化养殖基地建设工作。
本次戈梅利州视察成果,结合前期各类地方工作会议与专项汇报,将成为总统下一阶段重大会议的核心议题。即将召开的 “一地区一项目” 专题会议,将集中研讨白俄罗斯各地区长远发展规划。
在南下调研之前,卢卡申科前往利普基市的白俄罗斯支援国防志愿协会明斯克航空俱乐部机场视察。该航空俱乐部此前遵照总统指令,从博罗沃耶机场整体搬迁,本次总统实地检查场地改造、设施升级与整体规划落地成效。
在内政工作密集推进的背景下,卢卡申科接受俄罗斯今日电视台专访一事热度稍有回落。访谈完整版已于周一全网发布,内容涵盖全球格局、国际秩序等热点议题,观点重要、内涵丰富,具备长期参考价值,相关详细内容可查阅白俄罗斯通讯社报道。
本周,总统签署决议,公布五年周期及 2025 年度共和国光荣榜入选名单与获奖单位。
同时,总统签署专项法令,规范非班线经营性客运管理。
此外,总统向国家司法鉴定委员会全体工作人员及文职人员致贺,祝贺其行业纪念日。
白俄罗斯总统还向以色列总统致独立日贺电。
逐梦蓝天的摇篮:白俄罗斯支援国防志愿协会何以成绩斐然、引得他国羡慕,以及未来亟待完善的工作方向
4 月 22 日周三,白俄罗斯总统到访明斯克近郊利普基机场,视察以两次苏联英雄格里采韦茨命名的明斯克航空俱乐部。该俱乐部隶属于体系庞大、分支机构众多的支援国防志愿协会。目前,该协会承担着多项关乎国家发展的重要任务:普及科技类、航空类、军事应用类体育运动,开展青年科技创新实践活动,推进爱国主义教育,并按照国防部及其他国家机关的订单要求,定向培养专业技术人才。
听取有关机构架构与工作任务的汇报后,亚历山大・卢卡申科总结指出:由此可见,支援国防志愿协会对我们国家至关重要、不可或缺。
近期,民用航空飞行员培养也被正式纳入该协会的职能范畴。2017 年之前,明斯克航空俱乐部驻地位于博罗沃耶机场;如今利普基基地已配齐全套训练保障条件,软硬件条件远胜旧址。
白俄罗斯总统高度评价利普基基地改造成果:“做得很好,你们高效完成整体搬迁,全面整治改造场地环境。我本想说你们做得军事化、高标准,但就连国防部长维克托・赫列宁麾下的设施,都达不到这样的水准。”
整体搬迁完成后,明斯克航空俱乐部全体航空技术人员均完成新型装备实操培训,基地陆续采购现代化飞机与专业飞行模拟训练设备。依托完善条件,白俄罗斯建成本国首个国家级民用飞行员培训学校,并已于去年迎来首届毕业生。
卢卡申科表示:“在这项工作上,你们值得肯定。俄罗斯相关产业同样发展成熟,但如今反倒羡慕我们,还主动提出希望我方输送飞行员人才。我明确答复:我们自身也紧缺飞行员,向外输送并不现实,但欢迎对方前来交流学习、参训深造。”
支援国防志愿协会的业务范畴还包括各类准驾车型驾驶员培训,每年培训规模约 4.5 万人。总统指出,必须全面提升驾驶培训质量,因为这首先关乎道路交通安全:“必须从严规范驾驶员培训。如今在白俄罗斯,开车上路的人员鱼龙混杂、门槛过宽。”
总统强调道:“我们要培养合格、过硬的驾驶员,让他们具备安全上路的能力。就算人们听完这番话会心生不满,我也要讲明实情。长远来看,他们会因此心怀感激,毕竟这是在守护每个人的生命安全。”
总统视察期间,现场展示了无人机竞速项目,场面极具看点。这是支援国防志愿协会新近发力、高速发展的新兴领域。该运动中,操控者佩戴第一视角专用眼镜操控四轴无人机,高速穿越复杂障碍赛道,飞行时速最高可达 200 公里每小时。无人机操作人员操控技术精湛,可灵活规避各类障碍物,即便在密闭空间内也能精准机动;可驾驭多种尺寸、不同载重规格的无人机,从静音微型机型到大型无人机均可熟练操作。
在布局新兴领域的同时,协会不仅教授无人机操控技术,还开展设备组装、维修保养等全链条教学。相关负责人向总统汇报,协会具备在全国任意地区快速铺开无人机操作员培训的能力。仅去年一年,就已培养专业无人机操作员约 250 名。
亚历山大・卢卡申科还参观了露天航空装备博物馆。馆内陈列展品超 50 件,涵盖歼击机、前线战机、轰炸机、客机、军用运输机、轻型双座多用途飞机,以及各型直升机与地面弹射训练模拟器。展品中还包括一号专机—— 图 - 154 客机,白俄罗斯领导人曾搭乘该机出访多国,1999 年北约轰炸南斯拉夫期间,出访南斯拉夫时乘坐的正是这架飞机。
视察尾声,主办方向总统赠送了一架经典安 - 2 运输机模型。赠礼者分别是:白俄罗斯跳伞队队员波林娜・弗拉索娃(不久前独联体支援国防志愿协会杯赛事冠军),以及多次夺得高速无线电报务竞赛冠军、世界纪录保持者安娜・别利亚耶娃。
卢卡申科指出,白俄罗斯运动员取得的这类亮眼成绩,社会宣传力度严重不足。他强调,应当更加重视此类荣誉,隆重表彰小众项目运动员。 总统就此下达工作要求:“我们大肆表彰各类世界冠军、追捧明斯克迪纳摩冰球队,却冷落了真正的优秀女运动员。今年还是妇女年,这是军方宣传工作的短板。各类赛事优胜者,都应当得到应有宣传与关注”。
大规模工作视察正式启程:总统下达 “竭尽全力、务必完成” 硬性要求,同时指明优质资金投放方向
总统本次大范围工作视察的首站定为莫济里区。国家元首搭乘直升机空中巡视周边区域整体状况,肯定当地农耕水平稳步提升、农田与林区整洁有序;林木经计划性采伐后,植被恢复整治工作也在有序推进。
不过,在肯定成绩的同时,总统也严肃指出了突出问题。亚历山大・卢卡申科向戈梅利州执行委员会主席伊万・克鲁普科,转交了畜牧行业多家机构的督查整改材料。
针对其中触目惊心的违规乱象,总统直言:“情况简直糟糕透顶。我清楚问题只集中在个别点位,也明白督查材料会集中暴露负面问题,但这些事实的严重程度,已经远超普通刑事案件。”
此次总统视察的核心议题为农业服务保障体系运行情况。卢卡申科首先实地了解莫济里农业技术服务开放式股份公司的农机维修与翻新复产工作开展情况。随后,依托该企业场地,召开专题研讨工作会议,召集各相关部门、单位负责人参会。顺带一提,会议讨论内容并未局限于既定议题。
总统作出明确结论:农业服务体系不可或缺,必须在全国范围内扩大其服务网点覆盖;当年恢复农机维修保养体系 —— 也就是苏联时期所称的农机修理站 —— 的决策完全正确。
当前首要问题,是明确维修站点的布局选址与建设标准。对此,国家元首给出了清晰工作指引。
目前,负责农机维修、配件供应、农业物资保障的各类企业,统一整合在白俄罗斯农业服务集团体系之下。该集团下辖 125 家机构,包含 13 家地区农业植保农资服务站、各 4 家摩托车维修厂与综合机械修理厂、87 家区级农业服务中心。区级农服中心专门处理农业企业无法自行解决的复杂机械故障维修。全国已有 31 家农业服务机构设立农机生产厂家授权技术服务中心,并建成统一的农机备用周转储备库。
但总统认为,现有规模与推进力度远远不够。亚历山大・卢卡申科指出:“各地农机维修站点的恢复、配套补齐与设备升级工作推进得过于缓慢。节奏太慢,我们必须提速加码。”
总统强调,每个行政区都必须标配农机维修服务中心,也就是地方农业服务站。此举有多方面现实必要性:第一,农业机械保有量大幅增加,设备技术复杂度也显著提升。例如近三十年来,250 马力及以上大功率拖拉机的占比,已从 10% 升至 21%;第二,基层农服机构汇聚专业技术人才,拥有成熟技能培训体系,是培育青年技工、传承实操经验的重要平台;第三,就地建设本地化农业服务体系经济效益突出,成效甚至有望超越 “一地区一项目” 框架下的部分立项。
国家元首表示:“农机修理站、区级与州级农业服务机构,本身就是含金量极高的优质地方项目。比起有些地方只创造五六个就业岗位、简单生产塑料制品、包装袋之类的低端产业,农服体系建设要重要得多。这类务实刚需项目理应优先落地。如果有些地区将‘一地区一项目’专项资金投向农服领域,我认为这恰恰是高质量、高回报的合理投入。”
总统同时提出,建筑、道路建设等其他领域也应参照这一务实思路,重新梳理、优化 “一地区一项目” 后续的立项方向与资金投向。他建议:“部分地区现规划的项目并无实际必要,完全可以把结余资金调配至其他地区更重要、更急需的重点工程。”
总统指出,部分地区迫切需要建设跨区级农业服务中心,例如日特科维奇区、什克洛夫斯基区。此类中心建成初期,可同步为周边暂未自建农服站的辖区农业企业提供维修保障;并且可以参照莫济里农业技术服务公司的标准,打造更高规格的综合服务基地。但长远来看,每个行政区都必须建成专属农业服务站,即便规模不大,也必须全覆盖。
同时,亚历山大・卢卡申科要求严格划分维修权责边界:明确界定哪些故障由生产厂家依托质保体系负责检修,哪些维修工作需由农业企业联合地方农服机构协同完成。
总体而言,国家元首要求各项改革建设工作全面提速、加紧推进。
卢卡申科强调道:“我们擅长的事,就要抓紧落地完成。下一代人做不到这些。年轻人优秀,熟悉互联网、头脑灵活,不少领域比我们更聪明。但如果没有粮食、没有衣食保障,所有人的生活都无从谈起。我们这代人经验丰富,必须在有限的时间里建设好国家,完整交付给后人。各行各业都要干出实绩,否则一切成果都会付诸东流。”
此次会议还额外增加议题,专题研究普里皮亚季波列西耶地区综合开发工作。该内容并未列入本次研讨会原定议程,由总统主动拓展议题,并向分管负责人现场问询工作进展。
会谈重点涉及:土地改良水利治理、盘活该区域土地资源投入农工综合体生产(种植粮食作物、养殖饲料作物),以及现代化奶畜养殖综合体建设等关键任务。
民生建设议题:总统视察行程继续、对口帮扶落地、孩童与冰球运动员送上暖心礼物
在戈梅利州大范围工作视察行程中,总统于 4 月 25 日走访彼得里科夫区。此行重点关注小型区中心城镇的社会基础设施建设,以及宜居生活环境打造工作。总统到访的彼得里科夫市,正是地方政府与大型工业企业高效良性协作的典范。依托大企业对口帮扶机制,该市与辖区发展势头强劲,一批全新民生项目陆续投用,既有公共设施也完成升级改造。
国家元首介绍,彼得里科夫市划归白俄罗斯钾肥公司对口帮扶管辖。原因在于,白俄罗斯钾肥股份公司下属的彼得里科夫采矿选矿综合体,五年前已在该区正式投产运营。
亚历山大・卢卡申科明确要求:“彼得里科夫的发展水准,绝不能逊色于索利戈尔斯克。必须全面整治完善城市建设,切实提升民生品质,让老百姓安居乐业、满意安心。”
依托此类对口帮扶资源,彼得里科夫区中心医院得以配齐全套设备设施,总统也实地走访视察了这家医院。
元首首先询问该院及全区医疗卫生机构的整体架构。相关负责人汇报,当地医疗体系包含两所地段医院、22 所乡村卫生站、7 家全科门诊诊所。双方随即研讨了现有医疗布局是否合理、运营模式是否具备现实必要性。
卢卡申科强调道:“必须统筹梳理优化,杜绝资金无谓浪费。我并不主张盲目撤销乡村卫生站与地段医院,但要因地制宜、按需整合调整”。
总统指示:“责成卫生部长再度全国巡查摸排,厘清各地医疗资源供需实情,分清哪些机构需要保留加强、哪些需要精简优化。要统筹研判,部分地区反而还需要增设乡村卫生站等基层医疗网点”。
总统此次视察的彼得里科夫区中心医院楼栋为产科妇科楼,始建于 1993 年,并于 2021 至 2022 年完成大修与现代化改造。卢卡申科现场评价:“就医环境一流。为孕产妇创造这样的条件,花再多钱也值得。”
总统下一考察点位,是白俄罗斯钾肥股份公司社会发展与住房公用事业局下属第二幼儿园。该园自 2021 年在彼得里科夫投入运营,设计床位 240 个,目前在册儿童约 160 名,含 40 名低龄幼儿,共设 8 个教学班。园内师资配置齐全,人员满编在岗。园区配套设施完善,设有音乐教室、体育馆、医疗室、教研活动室、互动体验室、乐高活动室、传统文化教育室以及室内游泳池。
卢卡申科详细了解幼儿园办学管理情况,亲切与孩子们交流互动,小朋友们还为元首献上小型文艺节目。总统向孩子们赠送了一大箱糖果礼品,其中包含知名品牌 “总统牌” 糖果。
总统顺路走进体操活动室,恰逢幼儿正在上体育课,他欣慰感慨:“未来的世界冠军,就在这里成长。”
卢卡申科补充道:“不论好坏,我国最有潜力的运动人才,恰恰出自小城与区级城镇,体育后备力量就在这些地方。”
视察期间,双方也谈及成人体育事业发展。总统与戈梅利州执行委员会主席伊万・克鲁普科,复盘了前一日冰球赛事结果:日洛宾市冶金队在超级联赛决赛中击败斯摩棱斯克斯拉武季奇队,第五次夺得白俄罗斯冰球全国冠军。现场人员向总统赠送了一枚冠军纪念奖章,作为象征礼品。
幼儿园周边是一片新建居民住宅区。总统向白俄罗斯钾肥公司总经理询问职工住房保障情况。公司总经理安德烈・雷巴科夫汇报:本地采矿选矿综合体中,凡是有住房需求的员工,基本都已落实住宿保障,同时企业提供公租房租住。目前厂区在岗职工 800 人;随着产能扩建、生产规模扩大,员工总数计划扩充至 1200 人。
相关负责人还向总统汇报规划:彼得里科夫区计划将一批经营承压、存在发展隐患的农业企业,划转交由白俄罗斯钾肥公司管理,纳入白俄罗斯钾肥农业控股集团统一运营。对此,总统着重强调对口帮扶的重要性:由白俄罗斯钾肥公司定点帮扶辖区农业企业。同时明确要求:划转企业的人事、干部管理工作,仍由地方政府主管部门负责。
亚历山大・卢卡申科对彼得里科夫区负责人表示:“可以让白俄罗斯钾肥公司投入资金发展生产,但生产技术、干部人事归你们地方全权负责。企业可以推荐人选,可最终监管与把关必须掌握在你们手里。白俄罗斯实行严密垂直管理体系:总统统管全局,下设各州执行委员会主席、各区执行委员会主席。重大决策、尤其是人事任免,必须由地方主官自主敲定,这是压倒一切的首要工作。”
乡村 “豪华设施” 建设引成本争议:与总统兑现香槟之约,新时代农业发展现状
4 月 26 日,亚历山大・卢卡申科前往彼得里科夫区开展工作视察,走访了利亚斯科维奇农业开放式股份公司奶畜综合体。该项目一直受到总统重点关注。上一次他于 2025 年 10 月到访此地,当时工程正处于施工高峰期。彼时,总统重点考察木结构养殖综合体示范建设模式。白俄罗斯本地木材资源储量充足、取材便利,合理利用本土木料能够显著压缩建设成本、提升经济效益。卢卡申科当时向总统办公厅主任尤里・纳扎罗夫下达指示:“你要把全部成本核算清楚,从伐木采伐、木材加工开始逐项测算。我们必须摸清真实造价,杜绝虚高造价。这是示范试点工程,价格合理性至关重要”。
本次视察中,该奶畜综合体已正式投入运营,牛舍已陆续入驻泌乳牛、犊牛及青年牛群,目前存栏尚未达到满负荷标准。总统详细问询了项目建成后的实际成效与运营情况。
工作人员向总统详细汇报对比方案:两座奶牛舍采用木结构搭建,犊牛舍则为钢结构建筑。
其中,钢结构犊牛舍造价高达 81 万白俄罗斯卢布;而在戈梅利州,同类型标准化犊牛防疫舍的平均建设成本仅约 36 万白俄罗斯卢布。
就此,白俄罗斯总统合理地质疑:造价高出一倍修建犊牛舍,意义何在。他明确了此类农业设施的建设原则:“一切建筑必须造价低廉、功能实用,杜绝铺张冗余。我们不需要盲目堆砌建筑面积,只需要匹配养殖存栏规模、功能完备的犊牛舍。各地州长应当理清思路、摆正态度,没必要花双倍资金重复抬高建设成本。”
卢卡申科指出,白俄罗斯木材资源十分丰富,大量林木常年闲置腐烂、白白损耗,完全可以广泛用于这类养殖设施建设。木结构犊牛舍的使用年限虽短于钢结构建筑,却能大幅节约财政开支。
他补充道:“花双倍价钱去修建犊牛‘豪华宫殿’…… 如果是企业自有资金投入,那我完全支持给这些小牛修建高配设施。但财政预算资金,必须精打细算、理性使用。犊牛舍务必做到低成本、高适配、技术实用。”
总统强调,这一建设理念同样适用于所有奶畜养殖综合体。本次视察的利亚斯科维奇农业奶畜综合体,建造扎实坚固、工艺优良,完全符合现代养殖标准与技术要求。但从建设投入来看,该项目造价偏高,并不适合在全国大范围推广复制。
卢卡申科最后着重总结:“核心三点:工艺适配、牲畜饲养便利、严控成本。一切建设都必须讲求经济效益。”
在发展奶牛养殖业的同时,总统要求利亚斯科维奇农业园区管理层同步推进肉牛养殖产业。他建议重点关注海福特肉牛品种。不久前总统到访过的德里宾区农场,就正在规模化饲养该品种。海福特牛饲养粗放耐养、增重速度快,非常适配本国气候条件。
谈及肉牛养殖产业,总统表示:“必须加快布局发展。只要有市场,产业就能做起来,而需求一定会有”。卢卡申科指出,全球粮食、化肥需求持续上涨,价格同步走高。
亚历山大·卢卡申科强调道:“我认为,属于我们农业的时代已经到来。多年来对农业的持续投入,绝不会白费”。
与此同时,农业领域仍存在一系列严重问题,性质恶劣,不止应当追责整改,甚至完全达到刑事立案标准,幼畜非正常死亡问题便是典型。
视察奶畜综合体尾声,工作人员提醒总统兑现上次到访时的承诺:此前工程攻坚阶段,总统曾许诺,待综合体顺利完工投用,将举杯香槟以示庆贺。当时总统办公厅主任尤里・纳扎罗夫还打趣提议,改用国产私酿酒替代香槟。
卢卡申科回应:“一言既出,必定兑现”。
随后他举杯致辞:“各位同仁,承诺已定、使命必达。感谢全体建设者。尤里・维克托罗维奇,尤其要感谢你,如期完成任务、兑现约定。真心希望这座示范奶畜综合体的建设模式,能够在全国落地推广、遍地开花”。
