白通社克拉斯诺波利区 4 月 14 日电 白通社报道。白俄罗斯总统亚历山大・卢卡申科在关于莫吉廖夫州东南部 2026—2030 年社会经济综合发展问题的会议上,明确了保留优惠政策与扶持待遇的标准。
国家元首听取了国家监察委员会主席瓦西里・格拉西莫夫关于该地区问题的报告。据国家监察委员会负责人介绍,此前该州东南部扶持政策未达到预期效果,主要表现为:人口与就业人数减少、农业生产指标未完成、牲畜存栏量下降。部分农业企业获得的国家扶持资金甚至高于企业营收,地区新建现代化养殖综合体未能足额配置高产牲畜。莫吉廖夫州执委会主席阿纳托利・伊萨琴科对此解释称,相关工作正在推进,但需要更长时间。
国家监察委员会还指出,存在对农业机械疏于管理、保管与维修不到位、昂贵的现代化拖拉机与联合收割机缺少固定机驾人员等问题,违反了总统相关要求。伊萨琴科则表示,此类情况属于个别现象,并非普遍问题,相关部门已对每起事件采取严厉措施。
格拉西莫夫同时指出,该地区工业发展成效不明显,未能实现建设高收益突破性生产项目的目标。国家监察委员会会长总结道:“地区缺乏新思路与新举措,基层普遍存在‘没有扶持政策情况会更糟’的想法,还不断要求加大国家扶持力度,希望国家预算不仅补贴设备,还要承担维修费用。”
财政部长弗拉季斯拉夫・塔塔里诺维奇在报告中证实,地方方面请求保留此前针对莫吉廖夫州东南部的优惠政策,包括降低个人所得税与社会保障基金缴费比例。他表示,过往优惠政策未产生实际效果。他说道:“放眼全国,其他地区均未采用此类低税率优惠。相关扶持计划已于 2025 年到期,未来五年无需继续实施此类普惠性优惠,因其无法带来实效。”
亚历山大・卢卡申科对此表示认同:“既然不起作用,就没必要再设。”
会议还讨论了借助发展银行资金实施投资项目以及使用预算转移支付体系的问题。
财政部长表示,以莫吉廖夫州东南部为试点,白俄罗斯采用了新型金融扶持方式:不再降低利率或偿还部分本金,而是在项目竣工投产后,从国家预算中按投资额的 20% 拨付转移支付;项目达到设计产能后,再拨付 15%,合计补贴投资额的 35%,资金由共和国预算承担,且专项用于偿还发展银行贷款。
财政部长补充道:“该机制试点成功后,已在全国农业综合体项目中推广,效果良好,未来将继续用于投资项目扶持” 。
财政部建议在 2026—2030 年继续在莫吉廖夫州东南部适用该扶持体系,可享受转移支付的项目清单由州执委会提出、部长会议批准,仅限高效益、可盈利项目。总统对这一思路总体表示赞同。
国家监察委员会主席表示:“关键是不能搞普惠制、不能搞笼统优惠。”
亚历山大・卢卡申科明确:“必须是具体项目定向扶持。弗拉季斯拉夫·塔塔里诺维奇,我任命你时就说过,要把好资金关。” 总统划定的核心标准为:项目具备盈利性、拥有稳定销售市场,同时要在市场行情有利的窗口期内加快落地。
总统承诺国家将为符合条件的项目提供支持,但同时强调,不会出台任何普惠性优惠政策。卢卡申科说道:“35% 的预算转移支付额度已经很高,属于实打实的优惠,而且是针对具体项目。我们将就此研究并作出相应决定。”
