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2026 三月 15, 17:03

整治不当中介、挖掘农业 “富矿”、开启纪律建设新阶段 :总统周报

白俄罗斯总统工作日程始终紧凑繁忙。亚历山大・格里戈里耶维奇・卢卡申科围绕国家发展最紧迫议题主持会议、开展工作会晤,定期赴地方视察、开展外事访问并接待外宾,与媒体记者交流,签署各项总统令与法律法规。即便无公开活动,国家元首仍坚守工作岗位;即便是冰球训练、劈柴等休息时段,他也常会借机部署新任务。正如他常说的:“一切工作都要立足实际、贴近生活。”

“总统周” 专题栏目,旨在让民众紧跟国家元首工作节奏,及时掌握白俄罗斯领导人最新表态与重要决策。

3 月 15 日是白俄罗斯重要国家节日 —— 宪法日,这一日期对应 1994 年 3 月 15 日白俄罗斯现行宪法通过。卢卡申科在致国民的贺词中强调道:“尽管地缘政治形势复杂严峻,坚定不移恪守宪法规定,能让国家实现稳定发展、稳步向前。”
本周最受关注的活动之一,是总统赴莫吉廖夫州开展工作视察。白俄罗斯畜牧从业者找到了农业领域的 “黄金富矿”:国外对良种牲畜、高品质牛肉需求旺盛,国内这一产业同样具备发展潜力。国家元首实地考察产业增长点,要求加快推进相关工作。他同时宣布,“纪律建设进入全新阶段,没有严格纪律,各类发展举措都无法落地。” 卢卡申科还为农业从业者设定目标:“各项指标不得低于 2025 年水平。”
亚历山大·卢卡申科还谈及白俄罗斯持续推进的职权下放工作,他表示:“权力从中央向地方转移的进程正稳步推进,不会引发剧烈动荡。”
在莫吉廖夫州与记者交流时,卢卡申科就多项国际议题及白俄罗斯周边形势发表重要看法。他证实,白俄罗斯计划举行新一轮白美谈判,议程涵盖近十项议题,并就外方谈判代表提出的 “政治犯释放” 问题作出回应。
近期国际热点议题是以色列与美国对伊朗发动打击。亚历山大·卢卡申科对记者表示:“冲突发起方迄今未达成既定目标,我已看到美国试图从这场战争中抽身的迹象。人为推高能源价格的做法,对任何一方都没有好处。”
白俄罗斯周边安全形势,主要受乌克兰冲突持续、北约邻国军事化进程加剧影响。为保障本国安全,白俄罗斯各军兵种开展突击性战备检查。亚历山大·卢卡申科说道:“近期空军与防空部队战备检查成效良好。”
他还告诫境外反对势力:“不要信口开河、轻举妄动,别把部署在白俄罗斯境内的‘榛树’导弹系统当作所谓‘合法打击目标’。白俄罗斯军队同样有能力打击各类‘合法目标’,想要避免‘榛树’发挥作用,就不要轻易挑衅白俄罗斯。”
本周总统核心工作之一,是主持召开专题会议,研究整治不合理、不诚信中介行为的举措。相关领域监管漏洞造成巨额经济损失,多数情况下还滋生腐败。亚历山大·卢卡申科透露:“一名部长近日因受贿被当场抓获。” 针对中介乱象整治工作,他要求 4 月中旬前提交修订完善的综合性总统令草案。
本周,亚历山大·卢卡申科会见乌兹别克斯坦驻华大使,筹备乌兹别克斯坦总统沙夫卡特・米尔济约耶夫访白事宜;听取白俄罗斯外交部长马克西姆・雷任科夫访非工作汇报;
听取白俄罗斯国家银行关于经济发展框架下日常运营工作的报告。
总统签署法案,强化公民饮用洁净安全水源的保障力度;
决定向越南提供人道主义援助,响应河内方面请求,协助越南应对特大自然灾害;
就阿曼副首相赛义德・法赫德・本・马哈茂德・赛义德逝世,向阿曼苏丹致唁电,肯定其为白阿合作作出的重要贡献;
祝贺穆杰塔巴・侯赛尼・哈梅内伊当选伊朗最高领袖;
向莫斯科及全俄罗斯东正教大牧首基里尔致贺,祝贺其晋牧 50 周年。
此外,亚历山大·卢卡申科向白俄罗斯人民演员弗拉基米尔・戈斯秋欣、俄罗斯人民演员亚历山大・扎采宾、伊琳娜・阿尔费罗娃送上生日祝福;
祝贺白俄罗斯滑雪选手罗曼・斯维里坚科夺得冬季残奥会金牌。
筹备高层访问:卢卡申科期待白乌合作再深化
3 月 9 日,卢卡申科会见乌兹别克斯坦驻白俄罗斯大使拉赫马图拉・纳扎罗夫,重点筹备米尔济约耶夫总统访白事宜,具体访问日期暂未公布,预计将于近期敲定。
卢卡申科表示:“届时我们会梳理所有合作议题,制定近期与中期合作规划。两国关系发展态势良好,尤其是白俄罗斯总理率政府代表团访乌后,合作提速明显。我十分认可两国达成的共识 —— 力争 2030 年双边贸易额突破 20 亿美元,这一目标完全可以实现。两国经济不存在竞争关系,白俄罗斯在农业、机械制造等领域的优势产能,正是人口众多的乌兹别克斯坦所需要的。”
他将米尔济约耶夫称为 “挚友”,并回顾两国传统友好历史:“卫国战争期间,大量白俄罗斯人在乌兹别克斯坦避难,深切感受到当地人民的热情好客;如今众多乌兹别克斯坦公民在白俄罗斯生活工作,我们始终欢迎他们,并保障其享有平等待遇。”
亚历山大·卢卡申科说道:“两国历史渊源深厚、双边关系融洽,我期待合作持续深化。米尔济约耶夫总统访白将成为两国关系发展的里程碑事件,乌兹别克斯坦是白俄罗斯的关键合作伙伴”。
谈及合作前景,卢卡申科提出,可在白俄罗斯各州划拨土地,开展农业领域联合项目;乌兹别克斯坦的棉花、羊毛在白俄罗斯长期畅销;白俄罗斯愿派遣专家,协助乌兹别克斯坦建设核电站,在各领域开展长期深度合作。
他强调道:“我们亲如兄弟,沟通无需翻译。白俄罗斯愿向乌兹别克斯坦输出技术、培养人才,全力深化拓展合作。20 亿美元贸易额对两国而言微不足道,我们愿按照乌方节奏,全速推进合作进程”。
打造支点国家:白俄罗斯明确对非合作目标
3 月 9 日,卢卡申科听取外交部长雷任科夫访问多哥、加纳的工作汇报,聚焦深化白俄罗斯与非洲大陆国家合作。
亚历山大·卢卡申科指出:“非洲是未来发展的核心区域,你比国内任何人都清楚这一点。这次出访成果要梳理总结,明确与非洲各国的合作方向。最重要的是,白俄罗斯不是殖民帝国,不会像美国一样企图掌控整个非洲,我们要打造支点国家,以点带面推进合作,这是核心原则。”
他表示,对非合作是白俄罗斯外交的必然选择:“我常以阿曼为例,依托阿曼可辐射整个东非,两国传统友好、商贸往来密切,阿曼方愿意投资合作。如今美元信用崩塌,阿曼等国深知其中利弊,正加大对外投资力度。”
目前,白俄罗斯已确定非洲各区域核心合作伙伴:北部为埃及、阿尔及利亚,“利比亚有望早日恢复稳定发展”;东部依托阿曼开展合作;南部与津巴布韦合作良好,可吸纳莫桑比克加入合作体系。
雷任科夫介绍,白俄罗斯与多哥、加纳的合作正起步推进,已在非洲形成稳定伙伴圈,近期访问达成多项共识,双边贸易有望实现成倍增长,白俄罗斯将向两国出口大批农业机械化设备。
雷任科夫说:“非洲一直是白俄罗斯的重要合作区域,近年双方合作走向务实高效。白俄罗斯已制定对非合作战略,明确支点国家,通过贸易、工业合作、政治协作,以支点国家为依托深耕非洲市场。”
国家银行工作汇报:总统倡导良性竞争
3 月 10 日,卢卡申科听取国家银行工作汇报,研讨经济发展目标下的金融运营工作。当天恰逢罗曼・戈洛夫琴科出任国家银行董事会主席一周年,戈洛夫琴科此前曾任白俄罗斯总理。参会人员还包括总理亚历山大・戈尔钦、总统办公厅主任德米特里・克鲁托伊、第一副总理尼古拉・斯诺普科夫、国家银行董事会第一副主席亚历山大・叶戈罗夫。
卢卡申科明确,会议不仅研讨国家银行与金融体系工作,还聚焦国家重大发展议题与项目,相关工作由具体高官负责,职务调整不改变分管职责。
“直白地说,总理与政府成员调整后,不能中断国家重点工作推进。我与戈洛夫琴科交流后确定本次会议议题,他提醒我,部分曾由他督办的重点工作,必须持续跟进落实。”卢卡申科说。
他提到,国家银行汇聚大批复合型人才,不仅精通金融业务,还擅长数据中心建设等领域,依托人工智能发展趋势,白俄罗斯可在这一领域为投资者提供优质条件。
“我十分珍惜国家银行的专业人才,不想让他们的能力得不到充分发挥,他们有能力承担更多工作。”卢卡申科强调,戈洛夫琴科拥有总理任职经历与中东合作经验,叶戈罗夫分管对白尼加拉瓜合作,“要充分发挥国家银行作用,助力国家经济金融稳定发展。我再次强调,各部门要杜绝矛盾分歧,重大事项集体决策。我支持良性竞争,在本职工作之外,谁能更优质地推进专项工作、解决实际问题,就发挥谁的作用。”
会议研讨了对外经济合作、国际伙伴协作等议题,卢卡申科表示:“白俄罗斯金融体系运行稳健,全力支持出口企业发展。” 重点项目包括与阿曼、阿尔及利亚合作,在境外开展化肥生产销售;依托白俄罗斯丰富泥炭资源,发展有机肥产业,“可开展试点项目,同步解决钾肥产业废料利用问题”;同时统筹处置国家债务问题,“白俄罗斯背负的各类贷款,必须系统梳理、妥善处置。”
“谈话绝不拖沓”:卢卡申科再出重拳整治中介乱象
3 月 12 日,卢卡申科主持会议,部署整治不合理、不诚信中介行为,这一议题已被他关注多年。
卢卡申科表示,合理中介是市场经济正常现象,“民众日常购物的商超,就是连接生产者与消费者的中介,省去民众逐一对接生产企业的麻烦,节约时间成本。但生产领域大宗采购中的中介行为,极易滋生腐败,甚至部级官员也牵涉其中,白俄罗斯自然资源与环境保护部部长已因受贿被当场抓获。”
他指出,不当中介推高产品成本,削弱企业盈利能力,“成本涨幅最高可达 30%。尽管相关法规已收紧,但问题仍未根治,新旧政府都在拖延处置,这让我高度警惕。”
此前,卢卡申科已责成全白人民议会副主席亚历山大・科辛茨牵头,研究制定整治中介乱象的总统令草案;会议还审议了农业采购集中化总统令草案,农业与粮食部长尤里・戈尔洛夫作相关汇报。
卢卡申科当场指出草案表述问题:“‘农业领域部分商品集中采购’的说法不成立,所有农业采购商品都应纳入总统令管控范围。” 他重申,“农业领域要彻底根除非法中介,必须明确划分合理中介与不当中介的界限。国家支持客观需要的合理中介,但这类领域数量极少,由州长、部长、总理直接监管。”
他揭露中介乱象乱象:“部分购销链条存在三至五层虚假中介,有的勾结境外人员规避国内限价规定,一根传动轴经中介炒作,价格暴涨 6.5 倍以上。”
卢卡申科责成执法部门严厉打击此类行为,尤其是白俄罗斯自产商品领域的中介牟利行为:“所有市场主体都要清楚,靠违法中介牟取暴利,我们绝不姑息,谈话绝不拖沓。一旦发现糖果、巧克力、服装、牛奶、肉类、白俄产设备等领域存在非法中介,涉案人员立即刑事拘留。”
他同时表示,境外采购受制裁等因素限制,存在客观合作壁垒,“部分境外供应商指定代理渠道,我们无法强行改变,但必须严格管控价格。”
卢卡申科要求,两份草案需明确部长、地方负责人等个人责任,“完全有能力制定有效举措,遏制不法中介行为。” 会议决定,两份草案合并修订为综合性总统令,4 月中旬提交总统审议。与会人员认为,该法令将大幅提升采购透明度、降低产品成本,助力白俄罗斯经济社会发展。
“精准核算效益”:总统为畜牧产业指明增收路径
3 月 13 日,卢卡申科赴莫吉廖夫州德里宾区视察工作。
此次视察聚焦两大核心:一是发展肉奶畜牧产业、扩大良种牲畜存栏量,国内外市场需求旺盛,具备强劲出口潜力;二是推动德里宾区经济社会发展,该区中心德里宾镇人口约 3000 人,是白俄罗斯规模最小的区级行政中心。
卢卡申科回忆:“此前多次有人建议撤销德里宾区,将其划归周边辖区,我没有同意,行政建制能为当地带来发展优势。” 他表示,此行核心目标是为德里宾区注入经济活力,“发展产业、创造就业,带动投资、税收与区域发展,德里宾区以农业为主导,我重点考察农业领域增长点。”
视察期间,卢卡申科与随行官员结合地图研讨辖区农业企业发展规划,提出可联动周边辖区扩大产业规模,借鉴明斯克州 “捷尔任斯基” 农工联合企业发展经验,打造跨区域农业产业集群。
“我建议州长牵头谋划德里宾区发展,可整合什克洛夫区部分资源,打造规范化辖区,土地整合以整座农场为单位推进。”卢卡申科说。
德里宾区核心增长点为肉牛养殖与良种繁育,卢卡申科考察海福特牛良种繁育场,该项目是白俄罗斯良种畜牧联合企业国家级项目,计划 5 年内全国良种牲畜存栏量翻倍,覆盖除明斯克州外的 5 个州。农业与粮食部长戈尔洛夫汇报:“2030 年力争将良种牲畜存栏量从 5000 头提升至 10000 头。”
卢卡申科表示,该产业国内外需求旺盛、出口潜力突出,“白俄罗斯近年侧重奶业发展,高品质肉牛养殖同样利润丰厚,必须精准核算、加快布局。”
“肉牛养殖利润率接近 18%,又有庞大市场需求,不加快发展就是失职。”他强调,“市场有需求,就必须为产业发展开绿灯,出口是白俄罗斯的核心利益。我们要加大对德里宾区的投入,当地民众勤劳肯干,国家会提供支持,但必须严守秩序、强化纪律,这取决于管理者的履职能力。”
他建议,优先在维捷布斯克州发展肉牛产业,“该地区自然条件不适合高产奶牛养殖,却适配肉牛养殖,基础设施投入更低。奶业当前利润可观,也要让肉牛产业实现同等盈利水平。政府要深入研究,明确全国肉牛养殖基地布局,确保基地满负荷运营。”
随后,卢卡申科视察 “特里莱西诺 - 农业” 股份公司畜牧综合体,该综合体已完成改造,今年将启动第二座综合体改造工程。莫吉廖夫州计划 2030 年前新建、改造 83 座畜牧综合体,目前进度超前。
卢卡申科要求杜绝项目审批、手续办理中的官僚主义:“严禁层层审批、推诿扯皮,基层管理者最反感办事难、求告无门,总统办公厅要严格督办整治。” 他表示,“国家会为项目提供资金支持,但必须确保项目盈利,资金是借贷而非无偿拨款,必须按期回收。”
他再次强调纪律的重要性:“纪律是生产流程的核心,这不是所谓‘独裁’,而是生产技术的必然要求。没有纪律,巨额投资会付诸东流,生产技术无法落地。遵守纪律无需额外成本,只要按时到岗、依规操作即可,纪律松懈必将导致生产混乱。”
卢卡申科宣布,“白俄罗斯纪律建设已迈入全新阶段。” 
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