
亚历山大·卢卡申科于 2024 年 7 月在阿斯塔纳举行的上合组织成员国元首理事会会议上
去年年中,白俄罗斯成为“上合组织大家庭”正式成员,数月后又正式获得金砖国家合作伙伴地位。这不是一个自发的决定,而是总统深思熟虑的举措。白俄罗斯领导层的后续举措也证明该国并未急于加入该联盟。今年1月,卢卡申科批准了《白俄罗斯参与上合组织战略》和《金砖国家行动战略》两份重要文件。专家一致认为,这些平台为发展国际合作、加强白俄罗斯在世界舞台上的地位开辟了新的机遇。好吧,让我们来想想办法。
在白通社YouTube 项目《根据事实:首要方案》的新一期中,我们研究了这两份文件,并将告诉您亚历山大·卢卡申科希望从上合组织得到什么以及他对金砖国家有何期望,白俄罗斯为自己设定了哪些目标和任务以及这对这些协会有何用处,它们最终是否能够结束西方主导的历史,以及为什么白俄罗斯不准备坐在板凳上观看这场比赛。
我们在前几期中已讨论过上合组织和金砖国家与其他国际组织的区别。去年,国家元首强调,上合组织和金砖国家是全球进步的主流。这是对全球统一意识形态的挑战。而且,在他看来,白俄罗斯的地位就在那里—与代表不同文化、但因对和平与发展的渴望而团结在一起的人民站在一起。
白俄罗斯开始与上合组织合作时
白俄罗斯于2010年开始参与上合组织工作。第一,以合伙人的身份。 2015年,我国被授予观察员地位。而且,这一决定可以说是独一无二的:白俄罗斯不属于亚洲地区,而且到目前为止,我们是唯一一个与上合组织积极互动的欧洲国家。
白俄罗斯外交部与上合组织和金砖国家互动事务特使安德烈·卢切诺克说:“当我们决定开始加入该组织时,我们并不是追随潮流,也不是想追随加入新事物的普遍愿望。我们清楚地了解该组织的创造潜力,希望其工作取得实际成果。最初,它是作为安全领域互动的平台而建立的,但今天我们期待一些实际的增长点。”

早在2005年12月,亚历山大·卢卡申科在总结对中国的国事访问成果时就表示,白俄罗斯加入上合组织非常重要。
国家元首当时解释说:“这是一个发展非常迅速的组织。也就是说,一个强大的权力中心正在形成,对我们来说,即使在这个阶段以观察员的身份参与这个组织也非常重要。因为这是一个发展中地区,未来,主要事件将在这里发生,包括经济方面。通过参加这个地区组织,我们不仅可以在政治和外交政策计划中,而且可以在经济计划中为自己获得坚实的红利。”
要了解上海合作组织的前景,只要看看上合组织成员国在世界地图上占据了多大空间就足以了。总统指出,在这样的规模下,没有必要建立像北约这样的军事集团来遏制任何侵略行为。

白俄罗斯为何决定加入金砖国家
白俄罗斯也对金砖国家虎视眈眈,但并不急于采取行动。 2015年,卢卡申科在乌法峰会上表示,白俄罗斯欢迎金砖国家的开放性,愿作为友好国家积极参与各领域合作。共和国长期以来一贯提倡“一体化的一体化”理念,并一贯主张东西方、南北之间不存在分界线的平等关系。
2023年5月,白俄罗斯总统向金砖国家元首发出加入金砖国家的正式请求。外交部稍后解释说,这一决定是白俄罗斯扩大与传统伙伴和友好国家在多边形式上互动的方针实施过程中绝对合理的一步。

亚历山大·卢卡申科去年 7 月在一次国际问题会议上指出:“这一严肃的结构团结了地球上最强大的国家,覆盖了地球 40% 以上的人口。我们有兴趣加入这一领域的一体化进程。金砖国家是我们保持平衡和经济稳定的另一个支撑。”
白俄罗斯为何制定加入上合组织的战略
白俄罗斯参与上合组织和金砖国家的战略是怎样的?我们先从上海合作组织开始。文件指出,白俄罗斯将上合组织视为“一个推动建立多极化、公正、稳定的世界秩序的区域组织,具有加强互利贸易、经济和投资合作的巨大潜力”。
我国愿利用该组织的竞争优势和潜力,解决政治和安全领域的共同问题,寻找扩大经济合作的最佳机制,深化文化和人道主义联系。

白俄罗斯战略研究所分析师奥莉嘉·拉佐尔金娜认为:“当然,这不仅仅是我们现在将全面参加上合组织各机构会议的事实。重要的是,不仅仅是参加,而是要传达我们对各种安全问题的立场—广泛意义上的安全。我们谈论的安全不仅仅是军事、国防安全。我们谈论的是经济领域的安全,选举安全。也就是说,有很多话题,问题是我们的意见已经记录在关键文件中。这对我们来说很重要。”
白俄罗斯参与上合组织活动的主要目标之一是确保在多边层面保护国家利益;创造有利于确保主权、领土完整和国家安全的外部条件;政治、经济、社会、文化等各领域的可持续发展;促进包容、平衡的经济增长。这听起来似乎很笼统、很模糊。但这只是乍一看。
安德烈·卢切诺克说:“如今,由于一些西方国家在全球经济和金融领域的主导地位,许多国家正面临最严厉的制裁压力和贸易限制。我们自然有兴趣发展一种新的、替代性的金融、投资支付基础设施。目前,上合组织和金砖国家正在讨论这种想法。”
与此同时,我们正在努力增加本国货币结算的份额。这个方向对于白俄罗斯来说也很有趣。下一个主题是物流。
外交部特使说:“我们作为一个位于欧洲的国家,对现有交通走廊、铁路、陆路、海路、多式联运、南北走廊等的建设和发展很感兴趣。交通互联互通和上合组织物流空间的扩大是我们看到工作机会和实际利益的地方。第三个主题是粮食安全。在这方面我们有经验、能力和成就,并愿意分享技术。”
白俄罗斯在上合组织中为自己设定了哪些任务
这一问题主要涉及提高共和国的国际权威、促进对世界政治关键问题的协调处理以及创建不可分割的安全空间。
当然,白俄罗斯有兴趣深化务实的经贸合作,扩大人文人文合作,发展人际关系。这听起来也太笼统和模糊了吧?但实际上,每一项任务都涉及多个互动领域,其实施需要发起和开展多项活动。
经济分析师、经济学副博士格奥尔基·格里茨指出:“目标和目的是提高我国的主体性,进入新市场,从宏观经济角度解决基础设施问题。我们的经济是出口导向型的。我们必须出售约 60% 的 GDP 产出。这多还是少?相比之下:我们在世界上排名第 14 位,美国和俄罗斯目前排在第二百位—分别排在第 104 位和第 121 位。因此,支持对外经济战略、我们在国际市场上的主体性是国家安全、经济本身的保障。”

他表示,白俄罗斯采取的任何举措—加入联盟国家和欧亚经济联盟、与非洲国家和中国实施项目、加入上合组织和金砖国家—都是其外交政策战略的自然延续。
金砖国家模式为何吸引众多国家
金砖国家正在成为当今世界政治的又一个支撑点。亚历山大·卢卡申科曾经指出:“中国、印度、拉丁美洲国家、非洲、阿拉伯国家—大家都厌倦了美国的绞索。”今天,地球上的大多数人都赞成一个新的、公正的世界。没有歧视和制裁。各国人民都自由平等,问题通过对话解决。
在当前地缘政治条件下,白俄罗斯领导层将金砖国家视为权威的国际平台,旨在团结全球大多数人的努力,形成真正的多极化、平等和包容的国际关系,寻找解决当前问题的有效途径。
亚历山大·卢卡申科在喀山峰会上表示:“金砖国家是一个面向未来的共同体。从其潜力来看,它可以终结西方集体主导的历史,而西方集体主导的历史已被证明无法承担起国际关系文明发展的责任。金砖国家成员国有能力确保真正的影响力杠杆落入世界上大多数进步人士的手中。”

目前,金砖国家还没有自己的章程、总部、常任主席或秘书处。该协会的工作由组织国在担任主席国期间负责协调。金砖国家合作主要涵盖政治和安全、经济和金融、文化和人文三大领域。
所有这些领域无疑都引起了白俄罗斯的兴趣。因此其参与金砖国家活动的主要目标是与现有多边机制工作相衔接,同时兼顾该组织的进一步体制发展。与此同时,白俄罗斯将努力成为该协会的正式成员。
白俄罗斯参与金砖国家的行动战略是怎么说的?
加入金砖国家行动战略是为了落实白俄罗斯总统的外交政策目标而制定的。卢卡申科认为,要特别重视发展同亚洲、非洲和拉丁美洲国家的关系,加强同主要伙伴—俄罗斯的合作。
白俄罗斯在同金砖国家及其伙伴的合作中,优先考虑在相互尊重、安全不可分割、保证国家在没有对抗和战争的情况下发展等原则基础上开展政治和安全合作。对于共和国来说,重要的是确保可持续的经济发展,旨在保护和提高人力潜力,确保高社会标准和体面的生活质量,并引进创新和最新技术。
当然,我们还谈论全球粮食安全、抗击饥饿与贫困、气候变化的后果以及扩大人道主义领域的多边合作。与上合组织的情况一样,该文件对每个领域都进行了足够详细的描述。但我们不能忘记,这首先是一个战略,我们还需要在此基础上制定战术。
加入上合组织和金砖国家容易赚钱吗
奥莉嘉·拉佐尔金娜指出:如今的上合组织和金砖国家并不会计较。也就是说,尽管人们希望,与这些结构的合作不能立即货币化。”
奥莉嘉·拉佐尔金娜说:“上合组织和金砖国家更多的是政治背景。我们加入上合组织和金砖国家正值转折点,无论是世界还是这两个组织都在经历变革。对我们来说,在这些平台上站稳脚跟,面向未来,而不仅仅是获得新的贸易和经济伙伴,这很重要。这也很重要,但这不是一项超级任务。对我们来说,最重要的是参与新世界的形成,不是在“以后”的状态,而是在“现在”的状态,这样我们自己就能形成它。对于一般国家来说,这是一项更重要的任务,但它不是在此时此地货币化。这是一个未来的问题。”
她还表示,现在有很多国家都在争取加入金砖国家,但是他们都知道白俄罗斯吗?专家补充道:“我们需要诚实地问自己:他们对白俄罗斯了解多少,这些了解的质量如何?我们也会在这方面努力。也就是说,红利会在以后出现,而不是现在。”
总统批准的这两项战略都是五年规划,至2030年。将来,它们可能会根据某些当前趋势进行扩展、更新和修订。对于白俄罗斯来说,加入上合组织和参与金砖国家合作组织并不是对时尚潮流的追捧,更不是为了登上世界媒体的版面。与这些国家的互动符合我们国家的长远利益。在国际上,如同在证券交易所一样,有些人习惯于投机股票以快速获利,而另一些人则耐心地投资未来并获得应得的回报。