档案库图
2013年,白俄罗斯开始大规模建设出租房。在过去的几年里,其提供方式发生了多次变化,建设有时严重落后于计划。但如今,当住房问题令许多白俄罗斯人担忧时,对于那些还无法获得自己的居住空间,但同时又不想为租赁平方米支付高昂费用的人来说,出租住房成为了一个极好的出路。白通社YouTube 项目的新一集中《根据事实:首要方案》中,我们将告诉您白俄罗斯住房政策的特点是什么,亚历山大·卢卡申科为何押注于出租住房,谁有权获得出租房,如何得到他们以及他们可能失去什么。而最令人兴奋的问题是:谁以及在什么条件下可以成为出租房屋的所有者?
白俄罗斯什么时候开始建设出租住房?
国家出租住房对于白俄罗斯来说并不是一个新现象。但首先,让我们了解一下这个理论。租赁住房是指国家住房存量中的住宅用房,以租赁形式向公民出租,并签订租赁协议。在白俄罗斯,这个术语是在2011年《关于使用国家住房基金的一些问题》的总统令之后开始使用的。然而,早在这份文件出现之前,租赁住房的话题就在社会上引起了积极的讨论,这并不奇怪:这种国家支持应该成为解决白俄罗斯人住房问题的另一个工具。
2013年5月,为科学和创意知识分子“大师”建造的住宅区在明斯克启动。国家元首随后指出,这一事件标志着白俄罗斯大规模建设租赁住房的开始。
亚历山大·卢卡申科表示:“我们正在开始实施一项有前景的国家公共租赁住房项目,总统似乎每天都会到工地视察,这是一个历史性事件,因为从这里开始,我们开始在全球范围内建设租赁住房—这种新形式。我们国家没有开发这种住房,而其他国家长期以来一直在建造这种住房。这是一种现代欧洲方式,也是价格过高的私人住房市场的一个有价值的替代方案。”
白俄罗斯正在建造多少出租住房?
在2018年11月的提高建筑群效率会议上,总统引用了几个数字:过去一段时间,已建成租赁住房74.5万平方米。这大约占总数的2.5%。坦率地说,这个数字相当低。例如,当时德国的租赁住房比例超过了50%,瑞士则为70%。
与此同时,实践表明,在白俄罗斯,这种公寓形式的需求一直且仍然很大。例如,在明斯克,一套新公寓平均收到约100份申请,而重新入住的申请则高达50份。事实是,公共租赁住房的费用远低于市场价格,因此。对于一个平均收入的家庭来说是可以承受的。
建筑和建设部住房政策司司长茵娜·平科夫斯卡娅说道:“对这种住房有需求,因此,为了满足这种需求,让公民解决住房问题,国家每年都增加租赁住房的建设量。如果说2019年只有11.3万平方米的租赁住房投入运营,那么去年的投入运营面积几乎增加了三倍——31.6万平方米。今年计划的建设量更大——35万平方米。”
国家为何热衷于租赁住房建设?
这不仅仅是社会方面。卢卡申科强调,租赁住房建设将有助于吸引年轻专业人士来到白俄罗斯中小城市。此外,这还将有助于更有效地解决总体劳动力流动问题并留住企业工人。因此,总统一度指示政府和地方行政当局审查住房建设计划,在企业和组织的资金参与下,最大限度地提高租赁住房的份额。
国家元首强调:“我们要扩大租赁住房建设,最好是优先建设,特别是医生、教师、文化工作者。当然,这主要涉及我们的地区,而在明斯克,这些专家存在很多问题。但我们关注这些地区是非常重要的。那么员工流动率就会减少,人们就不会出国去赚可怜的九百或一千欧元,然后把它们花在普通需求上。就是说我们以后会最重视这个。”
当然,还要特别关注农村地区的人才问题。许多年前,出现了一个所谓“总统屋”的项目—整洁的标准别墅,深受村民喜爱。现在我们谈论的是出租房屋,但是,它们将以不同的方式建造—仅在那些真正需要的地区。
亚历山大·卢卡申科在不久前统部长会议领导的会议上表示:“我们不断改进为改善住房条件(主要是农村地区)提供政府支持的方法。据分析人士报告,小型定居点人员外流的首要原因之一是缺乏购买自己的住房或至少搬进组织有序、舒适且设备齐全的出租住房的机会。今天要为农村住房建设注入新动力,包括个人住房和企业为职工建设租赁住房。”
如何获得出租房屋
事实上,任何没有自己尺寸居住之地的人都可以申请出租房屋。然而,由于该国出租公寓的数量少于需要改善住房条件的公寓数量,因此大城市中会出现排队现象。此外,一些公民也有优势。因此,法官和检察官、青年专业人员和所谓的目标工人、军事人员、科学家和大学教职人员、文化工作者拥有优先获得租赁住房的权利。
如果您需要出租房屋,那么您首先需要联系单一窗口服务。区政府审查收到的申请,并按优先顺序向登记为需要改善住房条件的公民提供租赁住房。出租公寓也可以提供给未登记为有需要的人。如果没有等候名单,他们的申请就会被考虑。顺便说一句,如果公寓需要维修并且租户自费的话,执行委员会有权免除公民的租金。
目前,租赁住房的建设主要依靠预算资金和收取租金,但根据新的总统令,从2025年起,法人将能够更积极地参与其中。就目前而言,他们的份额微不足道。根据该法令,法人实体有机会获得补贴,以支付为其雇员建造或购买租赁住房而提供的银行贷款的部分利息。企业自主确定提供租赁住房的程序、条件和支付金额。同时,至少20%的此类住房将优先提供给年轻专业人士。
茵娜·平斯科夫斯卡娅表示:“企业将能够长期雇用工人,包括年轻的专业人员。到2025年,我们计划比现在增加租赁住房建设量。通过采取的措施,预计将至少建设3万平方米的租赁住房。”
例如,在明斯克拖拉机厂,他们注意到:一个来到企业并立即得到庇护的人在工厂工作非常愉快,他对未来充满信心
明斯克拖拉机厂负责意识形态工作和社会发展的副主任弗拉基米尔·皮斯基热夫 说:“八年前,我们企业有500人登记需要改善住房条件。八年来,排队人数减少了近10倍,现在两年来,非家属人员不再排队,而是得到了照顾。截至 9 月 1 日,在 55 个家庭中,只有 13 个家庭在登记有需要的人后六个月内没有收到我们的录取通知书。除了我们有8间宿舍(其中一间是最近为员工提供的)外,去年我们还出资为员工建造了76套出租公寓,现在提供给拖拉机厂工人的家属。 ”
出租房屋是否可以私有化?
出租房可以取得所有权吗?其销售不受禁止。例如,存在农村地区无人居住的住宅楼和公寓被以象征性价格拍卖的情况。但这需要一定的条件:此类住房必须连续六个月或更长时间无人认领,或者地方当局拒绝将其购买为公共财产。当然,此类情况属于例外情况。
最近,军人获得了免费出租住房的机会。这需要25年的服务。服役 20 年后,出租住房将按估计费用转让给军事人员,但最多可分期付款 15 年。问为什么只有军队才有这样的特权?这很简单。亚历山大·卢卡申科强调,他们的服务可能会带来生命危险,因此选择祖国保卫者这一职业的人不仅必须对自己的未来充满信心,而且还要对家人的未来充满信心。
总统在 2022 年会议上表示:“军人与公务员、某种程度上的医生、教师一样,都是公共部门雇员,为国家履行最重要的职能。他们有权依靠国家的支持。选择这些职业不是因为高薪,而是因为职业、内心的召唤、基于崇高的道德原则和爱国主义(至少,这应该是起点)。这些领域的年轻专家不可能攒钱买自己的公寓。为公共部门工作人员,特别是保卫白俄罗斯的人们提供住房,特别是在目前,将始终是国家住房政策的优先事项。我多次强调,多子女、穿制服的人是我们的首要任务,甚至是我们的超优先任务。人们需要对未来坚定信心。”
为公民提供住房一直是并且仍然是国家的首要任务之一,因为拥有自己的屋顶对任何人来说都很重要。尤其对于一个年轻的家庭来说,这是他们对未来的信心。但国家的支持当然有其自身的(主要是财政上的)限制。尽管如此,当局一直在寻找新的方法和机制来帮助人们解决住房问题。他们不只是搜索,他们还发现。
*该项目是使用来自用于制作国家内容的目标的集资创建。