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亚历山大·卢卡申科在视频电话会议期间
白俄罗斯总统的工作日程总是非常忙碌。亚历山大·卢卡申科就国家发展中最紧迫的问题举行会议和工作会议,定期访问各地区,出访并亲自接待外宾,与记者沟通,签署法令和法律。即使没有公共活动,这也不意味着国家元首不工作。然而,即使在休息期间,无论是冰球训练还是砍柴,亚历山大·卢卡申科都会找到另一个任务的理由。正如他喜欢说的,一切都要以生活为基础。
《总统周》项目适合那些想要了解国家元首、了解白俄罗斯领导人最新声明和决定的人。顺便说一句,亚历山大·卢卡申科已经执政 30 年了—7 月 20 日是他 1994 年首次就职的里程碑周年纪念日。
本周最热门的话题是白俄罗斯的恶劣天气,实际上是一场飓风,影响了120万人口的领土。不幸的是,有人死亡。大规模的建筑物毁坏和能源系统的破坏,大面积的森林倒塌,在这些条件下需要快速建立企业、公用事业的可持续运营,并恢复生命保障系统—这几乎是白俄罗斯第一次遇到这样的挑战。白俄罗斯领导人比较了所出现的挑战的规模:“这就是战争,只是没有自动步枪和机枪扫射,这和战争中一样,”
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这就是为什么亚历山大·卢卡申科从本周一开始就将这个话题置于个人控制之下,并定期听取官员的报告。周五,在一次电话视频会议上,进行了详细的汇报,分析了应对灾难后果的所有瓶颈和缺陷,并给出了额外的指示。
现在同样紧迫但更有计划的任务是快速、无损失地收获有望破纪录的收成。首先,我们谈论的是粮食,但同时我们也不能忘记正在进行的草料采购、冬季作物即将播种的准备以及土地的耕作。所有这些问题都在与国家元首的对讲机上进行了详细讨论,并听取了地区领导人、相关部长的报告以及任务的设定。
亚历山大·卢卡申科积极鼓励国家元首在各地区和明斯克市的授权代表积极解决已经确定的问题和其他问题。总统以单独命令更新了此类官员的名单,并指示总统府掌控相关问题。同时,他提醒所有官员,政府正在向人民考试。白俄罗斯领导人强调:“不是美国人,不是波兰人,不是欧洲人。我们不在乎他们的意见,尽管我们准备考虑他们的意见。我们为我们的人民工作。今天我们参加考试。无论谁成为下一任总统,人民都必须看到我们创建的权力体系正在有效运作。”
本周,国家元首举行了许多其他重要会议并做出了许多决定。亚历山大·卢卡申科与俄罗斯各地区领导人讨论了发展合作的前景—楚瓦什共和国和滨海边疆区领导人在独立宫受到了接见。
在内部活动中,有一个表彰高等军事教育机构毕业生和高级军官的仪式,亚历山大·卢卡申科在仪式上确认了白俄罗斯致力于与邻国进行和平对话,但也回顾说,如果发生外部事件,白俄罗斯准备采取军事回应侵略。
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总统还与宪法法院法官举行会议,呼吁该政府机构在执行最近更新的《基本法》条款方面发挥领导作用。尽管法律规定该活动具有“被动”性质。
那里还发出了一项重要指示,但不仅仅是宪法法院 - 组织大规模的立法修订。这不是开玩笑—白俄罗斯目前有 175,000 条不同的现行法规。白俄罗斯领导人指出:“这是一场灾难!其中一些内容难以阅读和理解,内容过多,某些问题受到重复,并对行为进行了多次调整。”
卢卡申科与白俄罗斯常驻联合国代表瓦连京·雷巴科夫讨论了白俄罗斯在这一国际平台上的工作,并透露了半个月前与联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯会面的一些细节。
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在总统签署的文件和本周做出的决定中,值得一提的是扩大对 35 个欧洲国家公民的免签证制度、财政支持出口的额外措施、支持有天赋的青年和人员的决定武装力量中的任命。
总统还签署了奖励国家监察委员会工作人员和总统办公室系统内部组织工作人员的法令,祝贺什克洛夫地区的同乡建区100周年,祝贺国家冶金工作者职业节日。
本周损失:白俄罗斯杰出政治家尼古拉·多马什科维奇、白俄罗斯的真正朋友、越南共产党中央委员会总书记阮富仲逝世。亚历山大·卢卡申科对这些悲伤事件表示诚挚的哀悼。
总统活动和决定的详细信息请参见新一期的白通社特别项目《总统周》。
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让我们从本周最紧迫的话题开始—消除灾难的后果以及从这种情况中得出结论的必要性,这一点在 7 月 19 日星期五的电话会议上进行了讨论。
白俄罗斯领导人说:“对此事件没有做出足够的反应—迅速、明确、军事化。令人厌恶的工作。在工作的最初几个小时和几天里。我看到了。于是,他开始“痛批”州长等人。早晚,我不断地以审讯的方式与参与此事的政府成员、部长进行沟通。指示看哪些事情没有做,人们的反应如何,国家监察委员会、国家安全委员会主席报告了存在的问题。”
亚历山大·卢卡申科相信,在许多情况下,可以立即更快地采取行动,而不是形式主义,因为当地人民拥有适当的权力,只是需要使用他们。您还需要明智地设定优先级。是的,电力工程师的首要努力是为了恢复莫济里炼油厂的正常供电,就此避免了一场损失数亿美元的灾难—昂贵的进口设备继续正常工作。
但乍一看,还有一些不太明显的例子——畜牧业综合体、农场,其中许多流程都是自动化的,并且依赖于电力的供应。不能允许它的缺失扰乱牛奶采购的技术流程并导致奶牛死亡。国家元首指出:“我们将修复屋顶、建造房屋、供水,但牛会死,没有食物。”
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选择者的谈话正是基于这样的生活例子和对紧急情况下行动的详细分析。但最重要的是为未来吸取教训。总统说:“我总是要求你将其与军事行动进行比较,但是,感谢上帝,这对我们来说是很好的训练,因此,我们将得出所有适当的结论。”
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卢卡申科听取了有关该地区局势的详细报告。戈梅利地区受灾最严重。副总理兼该地区国家元首授权代表阿纳托利·西瓦克通过视频连线报告了该地区的局势。国家元首指示说:“我要求你们,在戈梅利地区,像处于严重紧急情况一样,采取措施。”
他还指示要特别注意与人们的合作。总统说:“如果我们首先在明斯克向人们通报我们因这场飓风而面临的可怕灾难,那么问题就会减少,包括在社交网络上的问题因此,我们的工作需要与人们沟通,我们需要及时告知他们,让他们了解我们这样做的结果,以及如果我们推迟了,我们可能会得到什么,考虑到可能发生的灾难。发生在我们的龙头企业,主要是炼油行业。”
关于恢复供电—总统的紧迫期限
这场猖獗的灾难给该国的能源系统造成了巨大的破坏。据记录,电网技术中断的长度超过 12500 公里;戈梅利州有 1175 个定居点断电。
能源部长维克托·卡兰凯维奇汇报了修复工作的进展情况。当时,在许多定居点,电力供应都是通过柴油发电机组的运行来提供的。电力工程师专注于满足人们连接特定住宅建筑的要求。
国家元首在听取能源部长报告时强调的关键问题是,与飓风之前一样,需要多长时间才能完成电力线路的恢复。
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维克多·卡兰凯维奇报道:“那些应该参与向人口稠密地区供电的线路—柴油发电机将在一个月内投入使用,但我们将制定每日时间表并穿过所有人口稠密地区,以便柴油发电机的数量每天都减少。”这些工作总共雇用了 1500 名员工。
国家元首指示说:“我们需要加大力度”,并要求最大限度地利用所有人力资源来开展修复工作,必要时还需要军事人员参与。
亚历山大·卢卡申科还设定了总体检查电力线路状况的任务,不仅要恢复供电,还要在必要时更换新电线杆:“州长们,控制住这一点,要求恢复所有电力线路。需要更换脆弱的细线,这是一项艰巨的工作,不是一天就能控制住的,”白俄罗斯领导人指示道。他保证,国家将提供必要的财政支持。
总统还指示国家元首在各地区的授权代表控制相关问题:亚历山大·卢卡申科说:“如有必要,将优先期限和长期期限分开。此外,能源工人需要收紧。一个月也许太多了(对于恢复能源供应的优先措施而言—白通社注)。我理解,考虑到更换一些电线。让专员们按州整理并报告。优先是戈梅利和部分后分受影响的地区。” 至于开展电力线路现代化长期工作的最后期限,也将由国家元首在地区专员分析情况后下令确定。
关于林业问题—霜冻前做好
白俄罗斯森林遭到肆意破坏的结果是,戈梅利和莫吉廖夫地区的树木种植面积被破坏了240万立方米,约占白俄罗斯传统年度砍伐量的10-12%。 1500名专家被派往这些地区开展工作,使用了各种设备,包括锯切和清除木材的专用设备。
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亚历山大·卢卡申科指出,现在许多林务人员都忙于帮助电力工程师从倒下的树木上拔出电线。这是一项优先任务,因为有必要恢复人口稠密地区的电力供应。但在其完成后,林务人员和林业部必须立即开始拆除防风林。
根据总统的指示,州长将参与组织此类工作,地区部队采伐的倒塌和受损森林中的木材将被转移给州长。亚历山大·卢卡申科对负责官员说:“我已经决定当地的州长会帮助你们。我们必须把它交给自己准备木材的人。请你们思考下机制。”
至于最终拆除因自然灾害而形成的防风林以及清除木材进行加工所需的最后期限,总统为此设定了一个简短的最后期限 - 在霜冻开始之前完成所有这些工作。
关于紧急情况部的行动
总统批评了应对此类自然灾害的关键部门之一—紧急情况部的行动。亚历山大·卢卡申科在听取了瓦季姆·西尼亚夫斯基部长的报告后指出,白俄罗斯的死伤人数(6人死于倒下的树木和屋顶构件,其中两人是儿童,72人受伤,其中包括三名儿童) :紧急情况部没有正常工作,没有提前警告公民即将发生的天气事件的危险程度。
该部长解释说,7 月 11 日至 14 日期间,通过移动运营商向全国所有公民通报即将发生的异常自然过程;相关消息在电视、广播上播出,并通过 Telegram 频道和社交网络传播。
对此,总统合理地指出,气象学家最近经常收到有关可能发生不利天气事件的警告,人们已经习惯了这样的预测,但并不总是成真。亚历山大·卢卡申科表示:“也许这个,也许那个。您教导人们:这是可能的,但事实并非如此,也许有些东西是。人们已经习惯了:昨天如此,今天也如此。您未能负责任地处理这种紧急情况(7 月 13 日至 14 日 —白通社注)。”
总统还批评官员对所发生事件做出反应的及时性:“即使你没有提前警告我。事情发生了——戈梅利的一个紧急委员会本应在两三个小时内成立,并向人们提供支持和援助,动员人员、水、面包等。不是一天半的时间,而是立刻就需要使用它。我们迟到了半天,甚至是一天。”
关于动员包括“囚犯”在内的民众
亚历山大·卢卡申科还表示,需要动员民众和专家来消除灾难的后果。还有一些人主动帮助清除瓦砾和倒下的树木,并向公用事业工人提供帮助。国家元首形容他们是“真正的男人”。
但也有一些反英雄,他们要么试图从紧急情况中获利,要么根本不想动一根手指。他们只是希望有人为他们做一切,甚至是最基本的事情。
白俄罗斯领导人说道:“像我不去、我不想去、我不会那样的借口是不被接受的,采取果断行动就等于不动员民众。”
国家元首还指示正在服刑的人参与这项工作:“我已经告诉内务部长,他将参与其中。我们有超过2万名囚犯和所谓的‘政治犯’。让他们来林中空地上,帮助国家。”
关于根据情况得出的结论
总统于 7 月 19 日总结道,与飓风后果相关的最紧迫问题将在未来几天得到解决:“我想再次向人们保证,并承诺在几天内我们将消除瓶颈在这次飓风之后,我们将花一个月的时间来更新一些东西,加强能源供应的工作,我们将在一个月内完成所有工作。”
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卢卡申科强调,没有必要把骨灰撒在头上,但必须得出结论。总统承诺:“我们将解决与克服这场疯狂飓风灾难有关的所有问题,并在所有领域得出适当的结论。”
事实上,天气条件极其恶劣;白俄罗斯已经很久没有发生过这样的事情了。亚历山大·卢卡申科说:“这是一个可怕的现象,我们需要得出结论。上帝打了我们的头(我不知道,但出于什么原因),但祂也后悔了。”。最坏的情况得以避免。
卢卡申科指示国家监察委员会主席会同其他负责人解决相关问题,包括建立储备金,以防今后出现类似情况。国家元首特别指示地区专员和助理立即前往实地,分析情况,包括受影响最严重的行业,并向总统提供相关信息。它还应包含有关哪些结构和哪些地方工作速度不够快的信息,以及根据结果应提名哪些人因其努力而获得奖励,以及相反,哪些人应因松懈而受到惩罚。
国家元首要求道:“八月初,你必须把所有这些‘教训’都摆在我面前:这些得到了奖励,这些受到了惩罚,它们是在这里购买的,它们把我们需要的东西存起来(因为物质储备会被花得体面,他们需要恢复)。政府处于控制之下,以便他们在八月初向我报告。”
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空前未有的收获—总统为农民设定的最低标准是什么?
总统电话会议的第二个主要话题是清洁话题。这里的谈话以公事公办的方式进行。也有一些批评—总是有缺点的,特别是如果国家监察委员会专业地寻找它们的话。但最主要的是,总的来说,白俄罗斯已经学会了如何高效播种和收获,所有决定都是在国家层面做出的。剩下的只有一件事了—纪律和工作组织。选择者参与者讨论了这些细微的调整—如何加快某些问题,吸引必要的人员,在哪里以及在什么方面可以进一步节省资金并表现出务实的态度。讨论的结果是给出了一些具体指示。
卢卡申科立即提醒,在大丰收的背景下,他们不应该忘记人们的要求:“我们有义务帮助公民的个人农田收获丰收,这里的主要责任是区执行委员会、村委会和政府。”农场管理者请记住:欺骗或隐瞒一些事实是行不通的。”
今年,尽管存在一些情况,但情况比往年好很多。特别是在收割和准备草料时。 “有人可能会说,历史上我们从来没有像今年这样支持过农业,而且设备已经转移,财务和物质问题也得到了解决,如果有人做错了,我们就会聚集在一起讨论:我警告大家。这就是为什么我们决定召开电话会议的原因,首先在于我们今天在该领域获得了前所未有的收获。”
预计粮食产量确实会明显高于去年:“1000万(吨—白通社注)还不错,但这是下限,超过11就很好了,所以我们必须努力。今年要达到1100万吨,获得好收成,不仅是谷物,还有油菜籽。”
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总统说:“但从理论上来说,大部分粮食都在田里,而且需要像往常一样快速收割,这样我们就能满足未来一年的所有粮食需求。我们将提供饲料供应,并节省进口外汇。此外,我们将为明年建立一定的储备。”
亚历山大·卢卡申科通过视频链接听取了地区领导人的汇报。他们讨论了收获面积的百分比、单产、政府订单的粮食供应以及其他当前问题。与以前一样,与布列斯特和格罗德诺地区相比,东部地区的问题更多,因为他们定期受到总统的批评并非没有原因。
但最重要的是,与往年的类似会议不同,这次会议没有要求任何额外的帮助—燃料、贷款或其他任何东西。相反,强调一切都可以解决,没有任何问题需要总统直接关注。所以现在只是一个中间的“测试”,但最终的评价将根据收获的结果来进行。
在最近任命的农业和食品部长阿纳托利·利涅维奇的报告中,讨论了在收获期吸引更多机器操作员的问题(毕竟,并非所有农场都认真考虑了这个问题)、进口设备的维修以及种植多种农作物的方法。后者包括冬大麦和油菜籽。所有这些都已证明自己很好,具有成本效益,但需要有效的方法。
国家元首指出:“只有一个结论:冬大麦在危险的农业条件下是一种反复无常的作物,因此,你需要仔细选择田地,它不能很好地忍受霜冻,如果有很多雪,它就会枯萎。因此,你需要选择合适的田地来种植大麦,以使收成不少于40公担(每公顷—白通社注)。”据总统了解,一些农场的冬大麦产量甚至超过了 100 公担/公顷。
亚历山大·卢卡申科评论道:“我们选择了正确的领域、正常的前辈和技术。”
油菜籽也是如此。国家元首强调:“它可以为畜牧业带来像牛奶一样的收入,但是,与其他作物一样,我们需要对其进行彻底的研究,这是主要的结论:会有油菜籽,但需要将其种植。我们可以正常收获和加工。”
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亚历山大·卢卡申科从谈话中得出以下结论:“我认为收获方面没有任何大问题。如果有问题需要解决,我们只需要组织人员到达现场。他们会联系我,我们将在几个小时内做出适当的决定。”
他还强调了人们体面工资的重要性。亚历山大·卢卡申科表示:“向那些努力工作、工作顺利的人提供支持,就会有回报。”
国家元首再次提醒遵守所有技术流程:他说:“跟上技术的发展是首要任务。这主要适用于东部地区。任何地区都有农场需要注意这一点。技术和更多技术。还有纪律。今年我们不需要任何其他东西。强化具体纪律和对技术的坚持。这是主要的事情。”
亚历山大·卢卡申科总结道:“让我们一致认为,今年到目前为止我们进展顺利。考虑到我们处于农业风险区,今年还不错。等待完美的岁月是没有意义的。他们不会,也从来没有。它要么干涸,要么洪水泛滥。但总体而言,这是美好的一年。对于我们的农业来说,水分从来都不是太多。”
有前途的合作伙伴—白俄罗斯如何深化与楚瓦什共和国的合作?
亚历山大·卢卡申科以与俄罗斯联邦楚瓦什共和国总统奥列格·尼古拉耶夫会面开始了他的工作周,奥列格·尼古拉耶夫首次以俄罗斯地区领导人的身份访问白俄罗斯。
楚瓦什共和国在很多方面都是白俄罗斯的新合作伙伴,但前景非常广阔。到目前为止,到 2023 年底,我们的交易额为 1.22 亿美元,但目标是使交易额翻倍。显然有这方面的储备。
楚瓦什共和国人民已经非常熟悉白俄罗斯的客运设备。在切博克萨雷,使用在乌法工厂组装的明斯克汽车厂无轨电车。今年,除了近百辆新车的合同外,还有另外 40 辆的需求。亚历山大·卢卡申科保证道:“我知道该地区正在积极采购白俄罗斯的货运、农业、市政、道路和特种设备,我们可以为您提供一些东西,特别是因为型号范围不断更新。”
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除经济外,还有机会加强在科学、教育、文化和体育等人道主义领域的合作。
白俄罗斯领导人保证道:“我想让你知道:我们商定的一切都将神圣地执行。”
总统还概述了其他有前景的活动领域,在这些领域加强双边合作符合共同利益。
关于工业潜力
楚瓦什共和国一直位居俄罗斯前十名,根据一些指标—工业生产和制造业的增长率—甚至跻身前三名。总统指出:“白俄罗斯准备扩大现有合作,并准备实施新项目。”
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白俄罗斯拖拉机制造商和发动机制造商为切博克萨雷工业拖拉机厂的装配线提供零部件和发动机。舒梅林特种车辆厂对明斯克轮式牵引车厂底盘需求旺盛。明斯克汽车厂为楚瓦什专门设计了轴距的全轮驱动版本。许多白俄罗斯企业为楚瓦什州电气工程集群供应零部件。亚历山大·卢卡申科表示:“这意味着我们有着长期而强大的产业整合与合作。”
关于农工综合体的合作机会
与白俄罗斯一样,楚瓦什共和国的农业正在积极发展。正在建设畜牧业综合体,以饲养肉类和奶制品的牛。对此,白俄罗斯愿参与现代化交钥匙畜禽养殖场建设并分享技术。
白俄罗斯国家生物技术公司的产品可能也会引起俄罗斯地区的兴趣,该公司为包括养鱼业在内的所有畜牧业生产饲料和预混料。俄罗斯舍别金诺也有类似的生产设施,但目前那里的情况很困难。总统说:“如果您需要伸出援助之手,以便我们的公司(类似于舍别金公司)能够在俄罗斯,包括在切博克萨雷开展业务,我们可以做到。”
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此外,白俄罗斯生产优质兽药,有意愿继续在选择性种子生产方面开展合作。白俄罗斯科学家已经在帮助楚瓦什共和国的同事种植国产马铃薯品种,并有兴趣通过扩大名单以包括其他作物来扩大合作。
与此同时,楚瓦什州在恢复啤酒花生产方面取得的成功引起了白俄罗斯的兴趣,而啤酒花是一种在我国仍很少种植的作物。亚历山大·卢卡申科强调:“我们确实需要这种经验,如果你与我们分享,这将非常重要。”
总统总体上宣布白俄罗斯准备增加对楚瓦什共和国的白俄罗斯食品供应。国家元首说:“尽管如此,我知道你们在这方面已经取得了良好进展,我们也准备考虑你们为白俄罗斯采购的选择。”
关于对白俄罗斯建筑业的兴趣和医学机会
奥列格·尼古拉耶夫感谢亚历山大·卢卡申科在一体化进程的框架内密切关注与俄罗斯各地区,特别是与楚瓦什共和国的互动。他说:“正因为如此,我们的互动领域不断扩大、深化并充满新的内容。”
值得注意的是,70余人的大型代表团与楚瓦什共和国总统一起访问白俄罗斯。奥列格·尼古拉耶夫说:“除了您提到的领域外,我们在建筑和医疗保健领域也非常认真地工作,我们也看到了相互促进和相互支持的巨大前景。”
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因此,在楚瓦什共和国,俄罗斯联邦总统正在建造许多设施。一座共和临床医院的建设计划在不久的将来开始。在这方面,不仅需要白俄罗斯建筑业的能力,而且可能需要建筑材料。该地区领导人表示:“甚至某些地区的建筑材料也将允许我们替代进口并节省资金。”
至于医疗和保健领域,楚瓦什共和国有两个联邦中心。一个是眼部显微外科手术中心,另一个是骨科和内置假体中心。奥列格·尼古拉耶夫建议道:“在这方面,同事们表示,关节置换术对于白俄罗斯居民来说是有意义的。如果有必要,我们已经准备好提供帮助。如有必要,我们准备接收最多300名来自白俄罗斯的人员,并提供高科技医疗服务。”
遥远,但不是外人—白俄罗斯与滨海边疆区有何联系
事实上,俄罗斯的区域合作主题在 7 月 16 日与俄罗斯滨海边疆区行政长官奥列格·科热米亚科的会晤中得以延续。这是白俄罗斯在俄罗斯的长期朋友和伙伴。我们不仅谈论滨海边疆区,还谈论客人本人,他在前几年还领导过萨哈林岛和阿穆尔州地区。与此同时,他始终寻求与白俄罗斯建立良好关系,寻找互利项目机会。让我们回顾一下,2022年4月,亚历山大·卢卡申科访问了滨海边疆区首府。
亚历山大·卢卡申科指出:“符拉迪沃斯托克地理位置遥远,但并不陌生,这一点从我们与你们的频繁会面以及我们在这些会议中达成的协议中就可以看出。我们没有过多谈论我们能做什么、不能做什么、我们能做什么。没有任何意义,因为我们知道符拉迪沃斯托克的机会,您知道我们在白俄罗斯的机会,我经常与俄罗斯总统交谈,谈论我们的会议,谈论远东的需求,这离我们很近,关于滨海边疆区行政长官的‘要求’。我开玩笑地说:他已经把所有的钱都拿出来了,当预算中没有足够的钱时,他就用他的个人资金为俄罗斯的利益。”
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奥列格·科热米亚科则强调,滨海边疆区高度重视与白俄罗斯的伙伴关系。该边疆区行政长官表示:“由于我们的合作,滨海边疆区的居民愉快地消费白俄罗斯产品——农业和机械工程产品的营业额每年都在增长。如果我们一开始是五亿卢布(俄罗斯卢布—白通社注),那么现在是这个数字。 22.5. 这是互惠互利的:我们的出口也增加了三倍,白俄罗斯开始接收更多的沿海货物。”
顺便说一句,今年计划确定白俄罗斯港口在滨海边疆区的位置。该地区负责人表示:“我们现在正在努力建立一个联合港口,我认为,包括中华人民共和国在内,都愿意作为合作伙伴参与其中。”
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他表示,鉴于北海航线的发展,该项目特别令人感兴趣。滨海边疆区区域港口对于白俄罗斯方面来说是必要的,作为通往中国的过境路线上的一个重要节点。2024年初,一支具有港口项目实施经验的白俄罗斯专家团队访问滨海边疆区。
射击是一种极限的方法—白俄罗斯军人如何展现外交能力
白俄罗斯人不希望发生战争,但对任何挑衅的反应都将是果断和强硬的。总统在过去几年里不止一次地重复了这个想法,但现在的情况值得定期重复这一论点。一方面,这对白俄罗斯民众来说听起来很鼓舞,他们确实不接受也不想要战争,但另一方面,它警告那些不怀好意的人,白俄罗斯的和平不是和平主义。
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这句话是在7月16日举行的高等军事院校毕业生和高级军官表彰大会上听到的。第一批人被授予总统嘉奖,其他人则被亚历山大·卢卡申科授予将军肩章。在白俄罗斯从纳粹侵略者手中解放 80 周年之际,所有这些人都非常荣幸地在他们的职业和事业上达到了这些高度。亚历山大·卢卡申科强调:“证明这一点是正确的,意味着我们一生都要高举我们父辈和祖父辈的胜利旗帜,并将其传递给我们的子孙。你们是军官,在数百万同胞眼中,穿制服的人民是国家主权和领土完整的主要保障。”
从本质上讲,白俄罗斯人发现自己与八十年前的祖先处于同样的境地—他们也需要生存,不能让敌人将白俄罗斯拖入军事冲突。白俄罗斯领导人指出:“我们正在为此采取一切必要措施,包括部署最可怕的东西—核武器。”
亚历山大·卢卡申科指出,白俄罗斯有时会因局势升级而受到指责。尽管实际上它确保了军事安全并加强了防御能力,包括为了防止1941年的悲剧重演。总统保证:“我们将继续发展、加强和改进我们的武装部队,同时考虑作战行动的经验。白俄罗斯人不希望发生战争,但对任何针对我们的挑衅行为的反应必须是果断和强硬的。你们每个人都必须学习这一点。这是我们的原则立场。总有一些人和事可以回应任何侵略者。”
亚历山大·卢卡申科指出,任何军人的任务当然是保卫祖国,但你也需要明白,军队的背后是家庭、儿童、老人和妇女——全体人民。国家元首向军方强调:“他们相信我们。他们的信仰就是我们的力量”。
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他举了一个最近的例子,当时白俄罗斯和乌克兰边境的局势变得更加复杂。国家元首说:“我不会说事情已经升级,但情况已经超出了实际情况,我们注意到乌克兰人开始集中某些部队,包括将训练有素的战斗部队从前线集结到边境地区,我们并没有向人们隐瞒这一信息,但人们还是感到震惊。”
白俄罗斯领导人强调:“我们必须向人们做出承诺并做出回应。每个参与这次回应的人都应该受到最高的赞扬。对此我非常感谢你们。但经验是,拍摄是一种极端的方法。这是我们的方法,我们必须掌握它,但这是一个极端的措施,在这场冲突中,军队没有参与,但我们取得了成功。”
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总统再次强调,白俄罗斯不需要战争,但该国白俄罗斯准备在必要时保卫其边界:“记住并知道,我们不想战斗,只有当别人的靴子踏上我们的土地时,我们才会战斗。我们将采取一切外交手段来规范我们的关系,尤其是与邻国的关系。”
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白俄罗斯领导人补充道:“这正是我们提议规范与波兰和立陶宛关系的方式,但到目前为止,我们还没有看到互惠。因此,我们必须在西北和西部方向保持警惕。”
占据领导地位—卢卡申科将宪法法院的重点放在什么方面?
7月18日,国家元首会见宪法法院法官。这种形式的交流发生在很久以前(六年多前)。接下来的主要话题就是宪法修正案的准备工作。新版《基本法》已经开展了大量工作,宪法法院法官也做出了贡献。
随后发生的事件证实了所采取的变更的及时性。但亚历山大·卢卡申科提请注意的主要一点是,宪法中规定的所有原则和规范都必须在实践中发挥作用。这也适用于宪法法院的权力,宪法法院的权力在宪法改革期间得到了显着扩大,包括考虑到法官本身的建议。
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国家元首强调:“我认为,在执行《基本法》条款方面,宪法法院需要毫不畏惧地公开发挥领导作用,现在重要的是要积极主动,走在前列。总之,社会应该看到宪法法院在保护我国宪法法律和秩序方面的有效性取决于你们的活动。”
总统强调,可能没有一个国家像白俄罗斯那样在确保法院独立性方面做出了如此多的努力。白俄罗斯领导人表示:“但你不能忘记,你是我们国家、国家结构、行政机构的一部分,我们在任何情况下都不能忘记这一点,为了生存和维护我们的国家,我们必须前所未有地团结起来。宪法法院不能孤立。有必要与其他政府机构建立建设性的互动。”
亚历山大·卢卡申科还指出,需要最大限度地利用法官在教育领域的经验和知识。应特别注意与年轻人、工作集体和政府雇员的合作。总统说:“你们是法律领域的知识宝库,不仅是法律领域的知识,也是生活领域的知识宝库。”亚历山大·卢卡申科总结道:“总的来说,我们需要站在先锋并不断前进。”
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在会议上,总统概述了这方面的一些紧迫问题。
论宪政控制的主动与“被动”
问题之一涉及法院解释《基本法》的职能。这需要主管政府机构(最高国民议会主席团、议会两院、最高法院、政府)的主动行动。这些机构还有权解决规范性法律行为是否符合宪法的问题。
国家元首向法官们致辞:“到目前为止,我们还没有看到这样的举措,但(落实此类权力的基础)必须由宪法法院本身做好准备,你们必须通过自身的实际活动启动这一进程。”
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与此同时,总统强调,这些宪法规范不应是政府机构的声明性规范。他指出:“人们带着紧迫的问题来找你们。”
宪法法院院长彼得·米克拉舍维奇在活动报告中也表示,法院工作的特点之一是它本质上是一个被动机构。也就是说,他无权主动提起宪法诉讼。
宪法控制的启动由其他特别授权的国家机构和公民进行。
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对此,卢卡申科指出,如果我们谈论实践并从生活出发,那么情况就有些不同了。关键在于,宪法法院不必等待其他实体的主动行动,而且在某些问题明显时也可以自行显现。总统说:“你们有权做任何事情。如果你们看到什么,你们可以告诉我,告诉相关主题,为了国家的利益,我们将需要这样做。”
彼得·米克拉舍维奇表示:“如果我们发现这个问题,我们实际上会邀请授权的政府机构提出适当的建议。”
论公民宪法申诉制度
国家元首提出的第二个问题涉及《基本法》的一项重要创新—宪法申诉制度。国家元首解释说:“这是法院本身的一项举措,公民不仅有机会通过授权的国家机构,还可以亲自向宪法法院提出上诉。”他感兴趣的是宪法法院到底在做什么,以便人们能够真正行使这项权利。
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亚历山大·卢卡申科强调:“您必须明确告诉他们,当普通管辖法院的所有补救措施都已用尽时,宪法申诉是他们的额外保障,如果我们引入了直接诉诸宪法司法的途径,我认为正式考虑公民的宪法申诉是不可接受的。 ”
正如彼得·米克拉舍维奇所说,公民确实对这个新机会感兴趣。宪法法院已收到300多起公民和法人的上诉,但到目前为止,这些上诉均不符合要求的标准。事实上,只有在所有其他法律补救措施都已用尽的情况下,您才应该向宪法法院提出上诉。宪法法院院长指出:“我们对各类案件的程序立法进行了分析,这段时间大约需要8至9个月的时间来完成并用尽一切手段。”
彼得·米克拉舍维奇补充道:“因此,显然必须提高法律援助的水平,包括来自法律界的法律援助。宪法法院正在采取某些信息和解释措施,以确保以合法、正式的方式受理公民提出的宪法申诉。”
例如,在俄罗斯,宪法法院每年收到约1.5万起公民的宪法申诉。哈萨克斯坦有 5000 人,他们的白俄罗斯同事预计也会有类似的活动。同时,俄罗斯联邦和欧洲国家宪法法院的实践表明,只有不到4%的上诉案件成为宪法法院审理的对象。 “因为质疑规范性法律行为的合宪性并不那么容易,因此有必要提出适当的论据,”宪法法院院长指出。
论法院的互动
讨论的第三个方面是法院的互动。毕竟,具有一般管辖权的法院有权向宪法法院上诉。在审理具体案件时,法官对本案所适用的法案的合宪性产生怀疑,提出检查该法案是否符合宪法的问题。
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总统指出:“无论是在《基本法》修改之前还是之后,宪法法院都没有收到任何请求,问题出在哪里?我知道最高法院对此事有自己的意见。”
亚历山大·卢卡申科强调,宪法控制的最高机构不应成为社会进程的外部观察者,同时也不应将自己定位为国家结构中的排他性。对此,总统提到了美国的例子,美国奉行“美国优先”原则,为了自身利益不惜一切。国家元首指出:“你们可以看到现任政府(美国—白通社注)的行为方式,这种‘民主’的价值,你们可以看到这样一个强大的国家,一般不需要表现出敏捷性,却如何保护国家利益。他们不关心整个世界,不只是任何国家,而是整个世界。”
即将到来的革命—总统下令进行什么大规模审计?
其他政府机构负责人和高级官员也出席了与法官的会面,这也成为另一项重要任务的原因。国家元首在介绍宪法法院现阶段的工作时提请注意,该机构的作用应在执法活动中体现出来。
总统指出,白俄罗斯目前有 175,000 项有效法案。国家元首概述了问题的范围:“这是一场灾难!其中一些难以阅读和理解,内容过多,某些问题受到重复,对行为进行了多次调整。”他提请注意,当做出重大调整时,应以更新的当前版本重新颁布规范性法律法案,这将大大促进该文件的工作。
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为了解决现有问题,亚历山大·卢卡申科下令大规模修改立法。该过程将由总统府组织。国家元首说:“奥莉嘉·伊万诺芙娜(奥莉嘉·丘普里斯,总统办公厅副主任—白通社注),我们需要召集专家并让宪法法院参与进来。”议员也应该参与这项工作。
这种审计的目的是减少法律主体,消除法律规定中的矛盾,并找出不符合宪法、法律和总统令的附则。
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亚历山大·卢卡申科评估了即将开展的工作的规模和意义:“我们需要彻底改变一切,只留下需要的东西。这不仅是规则制定活动的革命,也是规则制定活动的革命。关于立法的修改,每个人,从普通律师到总统,都会非常认真地工作。”
为所有人伸张正义—白俄罗斯对联合国有何期望?卢卡申科与古特雷斯的会晤是否有任何批评?
7月18日,总统收到了白俄罗斯常驻联合国代表瓦连京·雷巴科夫的报告。
值得注意的是,白俄罗斯在这一国际平台上非常活跃,提出了和平和人道主义倡议,抵制反对者的制裁攻击,捍卫历史真相和传统价值观。总的来说,他正在竭尽全力为国际议程带来建设性,但不幸的是,对于那些团结在集体西方旗帜下的人来说,这是不可能的。因此,人们经常听到对联合国效率低下的批评,尽管它实际上只是一个国际平台,尽管它是一个重要的平台,每个人都有权表达自己的意见,表明自己的立场。
国家元首说:“当然,我们支持这个组织并将继续支持它,我们是联合国的创始国之一,我们看到了它的缺点,但这些不是古特雷斯的缺点(联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯—白通社注)。但我们的具体问题是,因为联合国是一个集体机构,他们有权以这种或那种方式表达自己的意见,但我们会努力做到这一点。联合国更加有效。”
亚历山大·卢卡申科强调,联合国做出的决定必须对每个人都公平。总统指出:“由于西方(主要是美国)利用其在经济和金融方面的主导优势所采取的政策,情况并非如此。因此,我们将支持联合国的所有明智举措。这符合我们对公平世界秩序、世界多极化等的理解,我们将朝这个方向行动。”
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他还表示,白俄罗斯在联合国网站上提出的所有人类倡议对于国际社会来说并没有变得不那么重要。亚历山大·卢卡申科说:“相反,它们非常重要,我们也将遵守它们。”
国家元首说:“这次会议也很重要,因为正如你所知,最近我们会见了安东尼奥·古特雷斯。如此有趣的谈话,如此有趣的会议发生了。一些媒体对此有不同的解读,尤其是在互联网上。就像古特雷斯对我们提出了一些指责。你非常清楚,坐在纽约,没有人对我们提出任何投诉。相反,我们得到了积极的评价。对我们的评估是什么...我们会了解正在发生的情况,特别是在您居住的地方(在美国—白通社注)。我们现在相应地评价世界“民主”、我们的霸权等等。但这是他们的问题。”
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瓦连京·雷巴科夫指出,尽管参与各种国际平台上的各种一体化结构对白俄罗斯极为重要,但联合国是唯一一个代表世界所有国家的普遍性国际组织。他说:“这对我们来说是一个巨大的机会,我们正在积极利用这个机会来表达我们的立场,以便在我们最关心的所有问题上都能听到白俄罗斯的声音。”
空中和地面免签证—总统支持哪项提议?
现行国际政策的开放性和诚意的另一个确认是总统本周支持的一项提案,即为更多白俄罗斯公民建立通过所有公路和铁路检查站临时免签证出入境和停留在白俄罗斯共和国的程序。35个欧洲国家。从技术上讲,该程序从 2024 年 7 月 19 日 8 点开始适用。
白俄罗斯做出这一决定的背景是其西北部邻国立陶宛和拉脱维亚正在关闭边境,禁止持有白俄罗斯车牌的车辆入境,而西部邻国波兰长期以来一直在建设围栏,并与其他北约盟国一起在白俄罗斯边境附近增加军事特遣队,为人们之间的正常交流制造了新的障碍。
外交部宣布:“为了进一步展示我国的开放与和平、对睦邻友好原则的承诺,以及简化人员往来和改善行动自由,白俄罗斯共和国总统支持外交部和其他政府机构为 35 个欧洲国家的公民制定通过所有公路和铁路边境口岸临时免签证出入境和停留在白俄罗斯共和国的程序。”
因此,自7月19日起,白俄罗斯实行签证制度的所有欧洲国家的公民可以持有效证件通过白俄罗斯共和国国界的所有陆地和空中国际检查站出入境,并在白俄罗斯境内停留自入境之日起不超过30天。
本免签出入境手续有效期至2024年12月31日。
拉脱维亚、立陶宛、波兰和其他国家公民通过陆路检查站免签证入境的现行制度也得到保留。
除此之外,之前通过航空口岸入境的免签证制度仍然有效,这为白俄罗斯共和国的客人在西方邻国的人为障碍和限制的背景下创造了额外的物流机会。