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2022 十一月 23, 14:29

集体安全条约组织与北约组织有何不同?卢卡申科严厉批评的背后是什么?在一篇文章中收集了关于集体安全条约组织的主要内容

档案库图
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《集体安全条约》今年已有 30 年历史。这个军事政治联盟几乎是在苏联安全体系的废墟上开始形成的,并在 10 年内变成了一个雄心勃勃的国际组织。哪些国家拒绝延长协议?集体安全条约组织现在发生了什么?为什么该组织受到批评并被举为榜样?为什么集体安全条约组织永远不会成为北约的类似物?通过白通社 YouTube 项目《事实上:首要决定》来了解。

集体安全条约是什么时候签署的?

集体安全条约于 1992 年 5 月 15 日在塔什干签署。它由亚美尼亚、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦的领导人签署。次年,白罗斯、阿塞拜疆和格鲁吉亚加入了该条约。 1994年4月20日完成国家批准程序后,条约正式生效。

条约关键的第四条写道:“如果其中一个参加国受到侵略(威胁安全、稳定、领土完整和主权的武装攻击),那么这将被参加国视为侵略(武装攻击威胁到安全、稳定、领土完整和主权)。威胁到本条约所有缔约国的安全、稳定、领土完整和主权”。

各国在此承诺向合作伙伴提供必要的军事援助和支持。但实践起来,事实证明,一切远没有这么简单。稍后会详细介绍。

集体安全条约组织包括多少个国家

合同为期五年,并有延期的可能。并于1999年,其参与者签署了相应的协议。除阿塞拜疆、格鲁吉亚和乌兹别克斯坦外的所有国家。他们决定将精力集中在古阿姆,一个他们为民主和经济发展而创建的组织。它的目标是融入欧洲和欧洲—大西洋结构,包括北约。但随着时间的推移,古阿姆 的活动化为泡影。关于集体安全条约组织不能说什么。

2002 年,《集体安全条约》在当时基本上是一项区域性协议,开始呈现出国际组织的形式。 10月7日,在基希讷乌举行的独联体峰会上,白罗斯、亚美尼亚、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯和塔吉克斯坦的元首批准了集体安全条约组织宪章。 2003年12月,他在联合国秘书处注册。这些国家自那时以来一直是该组织的成员。

集体安全条约组织在宪章中的目标是加强和平、国际和地区安全,集体保护成员国的独立、领土完整和主权。该文件还定义了指导集体安全条约组织的原则:政治手段优先于军事手段;严格尊重独立性,自愿参与;成员国权利和义务平等;不干涉国家管辖范围内的事务。

有趣的是,2006 年乌兹别克斯坦又回到了集体安全条约组织的大家庭。在此背景下,紧张的国内政局和与西方关系的恶化,迫使他不得不在老朋友中寻找盟友。但这种成员身份是正式性质的,因此,几年后,乌兹别克斯坦再次退出联盟。官方原因是不同意阿富汗部门的战略计划。不过,很多人都明白,这里的事情完全不同。亚历山大·卢卡申科多次提请注意乌兹别克斯坦的“三连冠”,并敦促他最终确定自己的目标。

亚历山大·卢卡申科在明斯克2011 年举行的集体安全条约组织议会会议与会者的一次会议上说:“即使是今天采取特殊立场的乌兹别克斯坦,最终也会明白,如果没有集体安全条约组织,它将难以保持其独立性。我们需要对乌兹别克斯坦做出决定,因为乌兹别克斯坦今天正在进行的三场比赛不允许它进入集体安全条约组织” 。

现在塔什干采取了更加平衡的立场,采取了不参与任何军事政治集团的路线。

集体安全条约组织是一个防御性联盟,但北约呢?

为什么集体安全条约组织不能与北约相提并论?北大西洋联盟的国家有一个单一的政治方向。主要敌人是俄罗斯和中国。为了短暂的对抗,欧洲出现了核武器。而在与俄罗斯接壤的国家和中国附近,军事基地也越来越多。几年前,欧洲有180枚美国热核炸弹。它们存放在比利时、德国、意大利、荷兰和土耳其的军事基地。就算现在被运往其他国家,弹药估计也不会因此而减少。但更多是完全可能的。五角大楼每年拨款 1 亿美元用于欧洲的核潜能储存,这还不包括 3000 名从事武器维修工作人员的维修费用。

是的,北约的战略应该是防御性的。但看看这些数字:二战以来,153个国家发生了250多场军事冲突,其中80%是美国及其盟友所为。也就是说,自北约成立以来,事实上,军事集团没有一年不参与地球某个地方或另一个地方的武装冲突。也就是说,北约带来的不是和平,而是战争。

军事科学博士尼古拉·布津教授说:“让我们记住南斯拉夫。这是北约国家联合摧毁一个欧洲国家的现代历史上的第一次。这可能是展示该组织本质的导火索。全世界都清楚地知道什么在末端代表北约”。

成立北约的目标本身就说明了一切,该联盟的第一任秘书长、英国将军黑斯廷斯·莱昂内尔·伊斯梅 表示:“让苏联置身于欧洲之外,让美国人留在欧洲,让德国人屈服。”记住不向东方扩张的承诺。何等的联盟,何等的承诺。

尼古拉·布津强调说:“在苏联解体后,北约从来就不是一个防御性联盟。多年来,它一直没有这样的对手。北约危机在最近几年才有所加剧,原则上,只有在爆发时才被克服乌克兰的敌对行动。这是让北约得以复兴的事件。许多专家认为,将北约复兴为军事政治力量是有计划的行动。原则上,他们解决了这个问题。北约现在有一个对手 — 一个真实的,而不是虚拟的,这一直是军工潜力发展和军工联合体复兴的需要和理由”。

集体安全条约组织— 北约的敌人?

但不能批评北约的是领导者的一致性和存在感。其他联盟成员都跟着他的节奏跳舞。但是,另一方面,多亏了他,各国正在建立自己的军事力量。是什么阻碍了集体安全条约组织的深入发展?该组织中的国家利益往往高于联盟利益。这位科学家解释说,正是在共同的集体安全条约组织系统中缺乏领先国家,多年来减缓了该组织的发展。

白罗斯战略研究所军事分析师安德烈·切尔诺拜反过来说:“集体安全条约组织不能完全作为对手反对北约。我们不是对手。此外,我们准备好与北约进行互动和合作。这也在国家元首会议上进行了讨论。不幸的是,这只是我们的愿望,主动性。我们没有收到北约的答复,尽管我们看到了局势的发展,我们想组织这次互动。因为存在非标准情况。波兰发生的导弹事件同样如此。在缺席的情况下甚至俄罗斯和北约之间的沟通、互动,我们看到这会导致什么”。

卢卡申科为何批评集体安全条约组织

集体安全条约组织是一个更加多元化和复杂的组织。每个国家都有自己的问题。俄罗斯对美国及其盟国旨在破坏国际安全架构的行动感到担忧。白罗斯对北约的扩张和其西部边界日益紧张的局势感到担忧。哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦对阿富汗局势,即中亚南部边界局势表示关切。亚美尼亚与阿塞拜疆直接交锋。

当个人利益开始凌驾于共同目标之上时,麻烦就来了。纵观其历史,集体安全条约组织一再面临内部信任危机。吉尔吉斯斯坦3次向合作伙伴申请帮助均被拒绝。 1999 年,来自阿富汗和塔吉克斯坦的伊斯兰武装分子入侵了该国。 2010年,吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦发生血腥的种族冲突。 2021年,在吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦边境发生激烈的武装冲突期间。

此外,在同一个 2010 年,根据亚历山大·卢卡申科的说法,集体安全条约组织可以干预局势并防止吉尔吉斯斯坦发生政变。不是为了拯救国家的政治领导层。国家元首认为,西方不会直接与集体安全条约组织国家作战,而是会试图从内部破坏局势,包括根据阿拉伯局势。哈萨克斯坦一月份的事件证实了这一点。

白罗斯总统在 2010 年说:“最近,我反对这个组织,特别是与最近发生的事件有关。如果我们的一个国家流血,发生政变并且......沉默,这是什么样的组织?为什么?这很容易根据这些事件进行猜测”。

为什么集体安全条约组织不干涉亚美尼亚和阿塞拜疆之间的冲突

但是,如果集体安全条约组织不干预吉尔吉斯斯坦事务可以用没有理由的理由来解释,他们说,所有事件都是内部性质的,那么为什么该组织不回应亚美尼亚的要求?但该国 暂时与阿塞拜疆发生公开冲突。 2020 年他们之间的战争夺去了 6500 名亚美尼亚和阿塞拜疆军人的生命。在莫斯科的调解下,冲突被冻结了。但今年它又让自己感受到了。在 9 月 13 日和 14 日这两天,激烈而毫无意义的战斗在亚美尼亚—阿塞拜疆边境肆虐,夺去了生命。

还记得集体安全条约第四条吗?如果其中一个国家受到侵略,那么这将被视为对条约所有缔约国的侵略。那么,集体安全条约组织为什么不干预局势以保护其伙伴呢?生活有时比协议、法律和规则要多面得多。这并不意味着它们应该被打破。但不值得砍掉肩膀。因此,在组织原则中,政治手段优先于军事手段。

在 10 月 28 日集体安全条约组织集体安全委员会特别会议上,亚历山大·卢卡申科应亚美尼亚的要求召开了会议。国家元首对准备好的论文一言不发,回答了悬而未决的所有问题。一如既往的直接,没有推诿。

国家元首强调:“这个问题非常敏感和谨慎。这并不是说,一方面是集体安全条约组织和我们集体安全条约组织的成员,另一方面是阿塞拜疆。这是我们的两个友好国家。我确认普京总统所说的话,那和亚美尼亚和阿塞拜疆是我们的本土国家。这是情况的特殊性。我们不能不考虑到这一点”。

如何解决亚美尼亚—阿塞拜疆冲突

亚美尼亚和阿塞拜疆曾经是一个国家的一部分。现在它们是独联体空间所有国家的友好国家。此外,亚历山大卢卡申科认为,现在需要解决冲突,而伊利哈姆阿利耶夫在阿塞拜疆掌权 —一位可以与之谈判的领导人。

亚历山大·卢卡申科在 10 月 28 日的峰会上说:“您向我们提出了两个问题。首先,我读到:‘集体安全条约组织对事件和立场的评估'。你要求我们决定我们的立场。你不知道我们的立场吗?我们希望邻国之间的冲突是和平解决。第二个问题是:“给我一个恢复亚美尼亚领土完整的路线图。”什么路线图?我会马上回答你:与伊利哈姆阿利耶夫坐下来,如有必要,请问俄罗斯总统并做出决定.如果你今天不接受,情况会更糟,你自己明白这一点。我们不需要这场冲突”。

但如果说集体安全条约组织对亚美尼亚和阿塞拜疆之间的冲突置若罔闻,那是错误的。 9 月,由该组织秘书长斯坦尼斯拉夫·扎斯和联合参谋长阿纳托利·西多罗夫率领的代表团被派往亚美尼亚。特派团奉命评估局势,并准备一份详细报告,并提出缓和已出现的紧张局势的建议。

尼古拉·布津认为:“亚美尼亚并没有独自面对它的问题。它在冲突升级期间得到了帮助。但其他一切和今天的步骤都应该在政治对话的框架内决定。使用武力是一个极端的步骤,应该作为最后一个论点。今天我们还没有达到这个位置”。

集体安全条约组织部队在哪里参与

集体安全条约组织领导人只有一次不得不动用他们的部队。 2022年初,哈萨克斯坦爆发血腥抗议。 1 月 5 日晚上,卡瑟姆—若尔马·托卡耶夫特向他的集体安全条约组织同事请求维和支持。他通过在国外受训的恐怖团伙在该国的行动来解释这一点。夜间,集体安全委员会主席、亚美尼亚总理尼科尔·帕希尼扬宣布,该组织向哈萨克斯坦派遣集体维和部队。 1 月 7 日,第一批部队抵达哈萨克斯坦。集体安全条约组织维和特遣队的主要目标是保护重要的国家和军事设施,协助当地执法部队稳定局势,使其回归法制领域。

集体安全条约组织的行动得到了很大的反响。与其说西方伙伴对其规模感到震惊,不如说是总统的果断和迅速部署部队。事实证明,集体安全条约组织很容易在一天内从 80 架飞机组成一个军事运输航空队,并在几天内从五个国家向哈萨克斯坦运送 2000 多名军事人员和 250 件装备。

尼古拉·布津指出:“这对西方精英的代表来说是一个相当严重的冲击,他们看到后苏联空间中有一支力量能够解决确保其成员国国家安全的任务。这是对能力的严肃展示军事部分内的集体安全条约组织”。

在明斯克会见从哈萨克斯坦返回的维和特遣队时,亚历山大·卢卡申科强调,在集体安全条约组织的主持下采取的措施使哈萨克斯坦有可能根据最不利的情况保护哈萨克斯坦不受局势发展的影响,并且不允许发生另一场颜色革命爆发。

总统说:“你们已经向所有人表明,与我们作战是危险的。而且,这是不可能的。不可能打败我们。这是你们行动的主要结果。在阿拉木图发生的一切都会发生在哈萨克斯坦全境,在尽可能短的时间内消除了破坏国家的威胁,确保了局势的稳定和该国宪政秩序的恢复”。

集体安全条约组织还做什么

军事安全不是该组织的唯一任务。集体安全条约组织从一个纯粹的军事政治集团转​​变为一个多面手的平台。呼吁集体力量打击跨国有组织犯罪、贩毒、参与消除自然和人为紧急情况的后果、打击非法移民、网络犯罪和煽动信息战。这些不是大规模的军事行动,而是有针对性的行动,因此关于它们的报道并不总是出现在信息空间中。

例如,自2003年以来,集体安全条约组织一直在进行运河禁毒行动,切断该地区的毒品和精神药物供应。 9月底,它由白俄罗斯领导。来自执法机构、边境和海关当局、国家安全部门和金融情报部门的近 10,000 名代表参与了此次行动。

行动中,查获非法流通毒品430余公斤,破获毒品犯罪361起,揭露贩毒团伙41个。 298人因非法经营毒品被追究行政责任。没收了 43 支枪支和约 2500 发弹药。金融情报部门查明了 1300 笔可疑的金融交易。这一切都是几天工作的结果。每年从非法流通中查获的毒品数量有时超过 10 吨。

白罗斯国家战略研究所的军事专家安德烈·切尔诺拜指出:“对于集体安全条约组织来说,今年可能是该组织整个 20 年历史和该条约 30 年历史中最困难的一年。因为所有 6 个国家都卷入了一个或另一个危机局势,在担任主席期间实施这些举措,以其个人参与树立榜样。艰难的决定,因为我们看到集体安全条约组织责任领域的局势发展有多么困难”。

现在世界上几乎所有国家都处于军事集团之中。甚至澳大利亚和新西兰也与美国联手加强安全。根据协议,他们甚至参加了阿富汗行动和伊拉克行动。他们承诺,如果美国对台湾发动一场假想的战争,他们将加入美国。

因此,今天只有非常自信的国家才能承担不加入任何军事同盟的后果。好吧,那些像白罗斯一样处于所有道路十字路口的人不必选择。而她在这里的选择是显而易见的。

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