白通社明斯克9 月 29 日电 白通社报道。白罗斯总统亚历山大·卢卡申科28日在宪法委员会的一次扩大会议上就广泛的话题发表了讲话。特别是回应法学博士、功勋律师格里戈里·瓦西列维奇的发言和建议。
格里戈里·瓦西列维奇表示，在免除国家元首职务的程序中，如果出现这种情况和需要，不仅应该让计划获得宪法地位的全白罗斯人民大会参与，而且还应该让议会参与。他说：“是的，最终决定权在会议上。但初步机制或许应该由议会保留”。
亚历山大·卢卡申科支持这一论点，除其他外，他谈到了宪法规定的现行弹劾国家元首的程序。他说：“原则上，如果你问这个问题，是否有可能根据这部宪法弹劾总统？答案是明确的—不。实际上不可能”。
总统解释说，在制定现行宪法时，社会上存在不和，需要一个强大的政府。国家元首指出：“什么是强大的权力？总统必须采取行动而不必担心明天被带走和席卷”。
他回忆说，他本人在总统生涯开始时曾面临将他赶下台的企图。
格里戈里·瓦西列维奇说：“我什至知道很多内部问题，宪法法院做了什么”。
亚历山大·卢卡申科表示，目前的情况并不相同。他确信关于“因为愚蠢”而罢免总统的可能性的规则应该保留在宪法中。白罗斯领导人建议道：“原则上，它存在于所有宪法中。但是这个规范应该是什么？ 在取消议会权力的过程中将扮演什么角色（必须维护议会—两院—必须提出提案的这一规范）。 也许结论是由宪法法院做出的。 然后是全白罗斯人民大会—人们聚集在一起，终于结束了它。 真的吗？，没有任何诡辩。全清楚了”。
格里戈里·瓦西列维奇提出的另一个话题涉及议会批准总统任命的总理。他说关于更新宪法的初稿：“在赋予议会两院权力方面存在过度。当两院都同意总统任命总理时。如果你看后天，不同意见的两院之间可能会发生冲突”。
他指出，作为一种选择，他建议众议院同意总统任命总理，但措辞较为温和—考虑到共和国议会的意见。
总的来说，他指出，关于在任命某些候选人时事先征得总统同意的规定，除其他外，遵循现行宪法的文本。
亚历山大·卢卡申科表示，他最终不想在某些问题上发声，但仍就上述问题发表了自己的看法。国家元首认为，如果我们谈论的是两院制议会批准总理候选人资格，那么就意义而言，这是正常的。国家元首推理道：“但是，最重要的是，我们正在加强政府。我们正在加强总理。我们将权力下放给他。这是正确的。组建政府的某些权力将掌握在总理手中。你知道的，当我们加强总理时，让他进入两院”。
至于议会两院之间发生冲突的可能性，总统指出，这正是他们工作的本质。亚历山大·卢卡申科认为：“从最好的意义上说，他们应该始终处于冲突之中” 。
事实上，直到现在他们之间没有冲突，总统解释说，在起草法律时，议员们最初在所有阶段都彻底参与了立法过程。此外，在总统级别的会议上经常考虑严肃的法案。白罗斯领导人解释说：“我们始终保持联系。以我们自己的方式，以人性化的方式，我们一起工作”。
亚历山大·卢卡申科还指出，如果众议院主要从事立法，那么共和国议会也被赋予人事权力：“基本上，人事要经过共和国议会和中央选举委员会、宪法法院，以及国家银行等” 。
在这方面，总统认为，允许某种职能转变，将众议院过多地“浸入”到人事问题上是不可取的。例如，如果我们假设众议院将组成政府。总统强调：“而政府是一个行政权力机构。这是一个不同的权力部门。所以这里没有冲突。因此立法部门不会过多地干预行政部门的活动。这不应该发生”。
同时，国家元首不排除在众议院同意的情况下，总统任命总理时，保留目前的秩序是值得的。白罗斯领导人指出：“说到人事问题，嗯，经过议会-众议院同意批准总理的做法已经确立。可能我们不应该摆脱这一点。虽然这也是一个混乱，如果我们这样提出问题”。
亚历山大·卢卡申科表示，在白罗斯，迄今为止，可以避免权力部门职能和权力的混淆，因为在该国，总统实际上已被免职。
国家元首说：“我们需要考虑并牢记这一点，以免出现这种混乱。每个人都应该做自己的事情。加强总理只是加强行政权力，这使它更加独立。此外，还有“他也将成为总统。他对此负责。总统共和国将拥有适当的权力。不会对立法权力部门进行不必要的干预”。
他补充道：“只是推理。我们来到哪里，我们得出了什么 — 我们会看到”。
亚历山大·卢卡申科也同意 格里戈里·瓦西列维奇的观点，重要的是在宪法中规定公民的社会保障，而不是谈论某些福利。总统指出：“应该有保障。这是一个更广泛的概念。所有这些保障都应该体现在法律中”。
反过来，格里戈里·瓦西列维奇支持国家元首，在一些问题上，有必要制定过渡性条款，在那里具体阐明确定的问题点的程序。这也涉及在众议院和地方议会选举中引入单一投票日的可能性以及选举方式的相应变化。例如，如果由于某种原因众议院的权力提前终止，如何采取行动。
格里戈里·瓦西列维奇还谈到了全白罗斯人民议会的规模。或者，将人数限制在 1500 人，而不是像之前的做法那样大约为 2500 人。他说：“如果这个数字更优化，也许它会更有吸引力。这样人们就会明白，这不是某种设备的过度生长。 讨论了选项，我们一致认为包括议员在内，总统正在采取行动，这是强制性的，我建议辞职的总统也自动成为全白罗斯大会的成员。他们去了地方一级，明斯克市人大代表。然后我们就真的发生了争执”。
出乎意料的是，格里戈里·瓦西列维奇建议考虑是否有必要在白罗斯设立人权监察员机构，因为这位律师自己几年前就在准备这个问题的概念。他说：“宪法法院拥有巨大的权力。我认为这是正确的。基于宪法法院权力的显着扩大，是否需要这个机构，它只不过是某种没有实权的权力。我我不相信这一点”。
一个单独的主题是总统的法令。有人提议改变由国家元首通过的做法。亚历山大·卢卡申科本人在会议开始时就指出了这个有争议的方面—然后如何处理那些已经通过并采取行动的人。这个问题不难找到法律解决办法，但格里戈里·瓦西列维奇建议总统保留颁布法令的权力。律师说：“但在议会休会期间。是的，我们的任期已显着延长。事实上，议会将就草案（宪法—白通社注）工作 10 个月。在此期间，基于在特殊需要上，也许值得保留总统发布法令的权利。但可以考虑保留这些法令的效力，取消的可能性等。这些都是纯粹立法性质的问题，但有联系对宪法”。
他认为法律和法令之间的拟议关系存在问题。 “总统现在关于草案的法令必须遵守法律。在我看来，法律和法令，基于这些机构的地位——议会，总统，必须遵守宪法。格里戈里·瓦西列维奇.否则，事实证明，国家元首的行为的地位低于议会通过的法律。
律师继续说道：“从宪法中排除选民有可能罢免代表的规范似乎是值得怀疑的。我认为这是鼓励议员与公民、选民合作解释政策。排除这一点并不完全正确规范，无论是在法律上还是在其他计划中”。
他还提议在新宪法草案中额外关注地方自治的发展。
格里戈里·瓦西列维奇总结道：“文本相当扎实，但仍有许多问题需要完善”。
