自11月26日起,白俄罗斯总统亚历山大·卢卡申科展开了一次规模庞大的海外访问。首站为吉尔吉斯斯坦——总统在此出席了集体安全条约组织峰会,并与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京举行了双边会晤。
随后,总统行程进入“远方弧线”国家的一系列访问:对东南亚国家缅甸进行国事访问,在中东国家阿曼进行工作访问期间举行最高级别会见;之后又前往北非的阿尔及利亚进行国事访问;其后总统再次返回阿曼,继续工作日程,并将与阿曼苏丹举行最终会晤等多项活动。
白俄罗斯外交部长马克西姆·雷任科夫在接受记者采访时,对国家元首此次大型外访的阶段性成果进行了总结,并介绍了白俄罗斯在拓展与远方地区伙伴合作时所坚持的标准与原则。
关于比什凯克集安组织峰会及集体安全的巩固
事实上,当今世界的和平与安全,已经成为任何国家或地区发展的根本前提。从地区议程和全球动态中即可清楚看到——安全是当今最宝贵的价值。因此,与盟友们定期在如此高规格的峰会上(集体安全理事会)会面、校准立场、厘清本组织未来发展的主要方向,意义十分重大。
在集安组织峰会(编者注:集体安全条约组织)召开前,卢卡申科总统同弗拉基米尔·普京举行了会晤,就双边关系及双方如何共同应对出现在我们边境附近的新挑战和威胁,进行了广泛讨论。
随后,在集体安全理事会会议上,我们与盟友们在更广泛的范围内继续讨论了推动本组织向前发展的相关议题。
总统在会上适时提出了一系列重要倡议,其中包括如何应对人工智能日益广泛应用的全球趋势。他指出,我们必须提出自己的回应,确保这种技术不会被集体西方国家或某些因资金优势而更早进入该领域的国家所利用,用以扩展自身利益、遏制其他国家的发展。因此,我们必须认真研究应对之策,深入评估人工智能在新型现代化武器系统和技术中的扩展应用,并给出相应反应。
因为我们清楚地看到乌克兰正在发生什么,也看到这一领域(人工智能和新技术)已经在那里迈出了多大一步。因此,我们必须对此类发展作出及时而协调的回应。
与此同时,还涉及反恐问题,包括应对相关挑战,以及巩固我们在互动机制、政治与外交措施方面的能力。
尤其是在考虑到集安组织西翼的局势时——也就是在与欧盟国家的接壤地区。你们也看到,这些国家实际上还试图在某些方面指责我们。而事实上,正是这些西方邻国竭力利用边境及一切与边境相关的问题,对白俄罗斯和俄罗斯实施混合压力。然而,我们多次指出,欧盟邻国之所以采取这些做法只不过是为了从欧盟那里再拿到一笔资金而已。正如我们所见,欧盟几乎每周都曝出新的腐败丑闻——从前任对外行动署负责人到现任官员等等;乌克兰同样不断爆出腐败丑闻。这一切都说明了他们为何要制造这些事端。
以上是关于集安组织的情况。
关于在“远方弧线”寻找合作伙伴的原则
我想强调的是,寻找那些值得建立关系的国家,是一项非常艰巨的任务。第一点是因为除了我们自身的意愿,还必须明白对方是否也有这样的意。
第二点,我们必须清楚,双方是否都拥有能吸引彼此的合作点,确保合作是互利的、相互尊重的,并能为双方带来实实在在的成效,而不是只有我们单方面有所期待。因为在安排这类访问时,总统始终坚持一个根本原则——我们要把合作伙伴视为真正的朋友、志同道合的伙伴。我们绝不能像一些殖民主义或后殖民主义国家那样前去行事——这些国家至今仍用“巨型挖掘机”般的方式攫取资源,再以高价向当地国家出售商品,让普通民众从所谓的“合作”中得不到任何福祉。
而我们的总统始终强调,两国人民都应切实理解合作的重要性,并能看到提高人民福祉、推动国家发展、增进安全与稳定的实际成果。如果能够共同创造某种联合产品,并将其推向海外市场,那就更好了——这样一方面能为两国公民创造就业岗位,另一方面又能凭借联合产品在海外获得收益。正是在这种理念下,我们在与各国合作时始终遵循这样的路径。
因此,我们不是单纯以简单贸易的方式前行,而是带着我们的技术、带着对当地工人和工程师的技术培训而去。目的在于提高当地生产的本地化程度,使我们的合作真正为伙伴国经济发展提供额外助力,促进其自身的增长。
当然,在选择合作对象时,我们更倾向于那些与我们价值观相近、看待世界方式一致的国家。这些国家与我们在国际舞台上保持良好互动,在多边组织框架内密切配合,在各种国际论坛上共同维护相同的价值观。首先,这些价值观正是联合国体系的根本基础——彼此主权的相互尊重,不干涉内政,考虑彼此利益,以伙伴方式相处;在国际法基础上推进所有协议的落实;不使用武力或以武力相威胁,不实施任何形式的单边制裁。
正是基于这些原则,我们选择“远方弧线”上的合作国家。而当我们已清楚界定周边环境中谁是朋友、谁是对手之后,正如总统所说,寻找远方伙伴是一项极为艰巨的工作。因为这些国家对我们而言通常比较陌生,或者像阿尔及利亚这样——虽然曾经是重要伙伴,但在记忆中已久未提及。正如总统今天所回顾的,在苏联时期,我们是阿尔及利亚的重要合作伙伴;白俄罗斯作为苏联的一部分,也曾向阿尔及利亚派出专家,为这个国家的经济建设贡献力量。要知道,阿尔及利亚是在1962年才摆脱法国殖民枷锁,获得独立。
因此,我们今天所做的,实际上是在重新回到那个早于白俄罗斯作为主权国家成立之前的合作基点。我们记得那段合作,如今只是努力让它恢复并增强。
关于缅甸——“未来之国”
总统对此表达得非常明确:缅甸是一个“未来之国”。事实上,这个国家拥有强大的劳动力资源,同时地下蕴藏着丰富多样的自然资源(几乎应有尽有)。如今,缅甸正在全力推进国内社会的凝聚与整合。如果这些要素能够有机结合,那么这个国家未来完全有潜力成为高度发达的国家。
总统向缅甸国家领导人敏昂莱提出的首要建议,就是必须建立系统性的社会凝聚机制,使这种凝聚能够为国家的稳定发展提供条件,并使其能够在政治领域作出有力而稳健的回应——也就是以内部力量应对来自外部的挑战与威胁。因为这是一个资源丰富的国家,人人都想进去,人人都想染指其财富。
第一点,是社会整合。第二点,是技术发展。在这一方面,总统明确表示白俄罗斯愿意提供帮助,包括农业机械化、技术装备组装生产,以及解决食品安全问题,这也是当务之急。
第三点,是扩大人与人、企业与企业之间的交往空间。正是基于此,访问期间签署的多项协议(约三十项)都旨在促进上述各领域更紧密的合作。
在我看来,最关键的是那些构建贸易与经济互动的协议,包括投资保护、避免双重征税,以及相关部委间更深入的合作,包括工业、农业、教育等。此外还有“路线图”,将对未来的具体步骤进行系统规划,确保与缅甸方面共同落实两国元首达成的各项共识。

当然,也包括两国公民互免签证的协议。可以说,这一举措实质上让整个东南亚地区正变得越来越开放,最终将可能实现我方公民免签自由访问。这个方向本身就是巨大进步。
西方国家,比如希腊、西班牙、意大利、德国,如今都不愿意看到我们。而对我们的公民来说,如今前往东南亚更轻松、更有吸引力:那里有优质海滩、有极具魅力的基础设施,其历史文化可追溯数千年——那时的世界版图上,还没有今天我们所熟知、并常常赞叹的“欧洲”。
此外,如今飞往东南亚国家只需七、八、九到十一小时,而去欧洲,我们看到过境需要多少时间。比如去瑞士,旅途要花二十四小时。
因此,缅甸正是我们格外关注的一个重要方向。
关于与阿曼合作中的投资重点
如今,两国领导人之间的会晤几乎已成为常态,也就是说,他们之间已建立起直接、持续的对话。这是一种在国家领导人层面巩固而深厚的友谊。
阿曼苏丹与我们总统彼此理解高度一致,非常珍视两国之间形成的相互尊重的合作氛围,彼此都充分考虑对方利益。而我们与阿曼推进的所有项目也都体现出互利共赢的特点。
不过,与其他国家不同——我们在其他国家多从事促进其经济发展基础或特定产业建设的合作项目——阿曼的情况有所不同。与阿曼的合作侧重于利用其资金资源,在白俄罗斯、阿曼以及第三国实施各类项目。
对阿曼而言,这是一种稳健投资方式:既能实现资金增值,又能将资金投向有保障的未来项目,进而获得可观收益。
对我们来说,这是借助阿曼长期在东非与亚洲地区积累的商业与物流资源,更广泛销售、推广白俄罗斯产品的机会。同时,我们也可以在阿曼境内开展部分联合生产,然后共同出口到国际市场。
此外,在投资方面,根据两国领导人达成的协议,将在白俄罗斯建设一家制浆厂,这是一个规模约10亿美元的项目。无论从我们的角度还是阿曼方面的评估来看,该项目都具有良好的投资回报和可观的利润潜力。
同时,还存在多项推动旅游业发展的具体倡议,包括在阿曼建设由白俄罗斯参与的旅游设施、扩大双向旅游流量等。值得一提的是,我们也与阿曼签署了互免签证协议。
我认为,合作前景甚至比现有成果更为广阔。因为在白俄罗斯总统与阿尔及利亚总统的会晤中,双方国家元首同意在三边贸易中利用阿曼的资源与能力。也就是说,阿曼将成为白俄罗斯与阿尔及利亚之间的桥梁,这是一件非常有利的发展。
正如总统所强调的,复杂肥料生产项目——在阿曼的资金支持下,以阿尔及利亚的磷肥、氮肥资源,加上白俄罗斯的钾肥资源——不仅互利,而且确保可回本,并拥有稳定市场需求。因为这是“三国合作”,而每个国家都拥有自己的伙伴圈,这意味着项目的市场覆盖面将更大,其协同效应也将显著增强。
关于与阿尔及利亚落实具体项目
基于我们在全球政治领域的基本立场和合作方式,白俄罗斯能够在与阿尔及利亚的合作中,作为可靠伙伴推动一系列具体构想的实现。阿尔及利亚是一个前景广阔的发展中国家,在非洲大陆整体发展水平和增长速度方面都名列前茅;它拥有世界最大规模的石油和天然气储备之一,是一个明确将内部发展视为国家独立与自主根本保障的国家。
与此同时,在某些领域我们可以为他们提供真正有价值的帮助。比如说,他们已经能够生产部分型号的拖拉机,但在实施沙漠地区绿化开发计划时所需的高功率、高能量拖拉机,正是我们的强项,我们完全可以为其生产供应。
在公交运输领域,他们计划对市政公交系统进行较大规模的更新,而这些我们也都具备成熟的生产能力。
在粮食与食品安全方面,阿尔及利亚自给能力较强,但乳制品和肉类仍然是其当前面临的突出短板。在这一领域,我们也能提供支援,而且不是简单地向他们大量出口脱脂奶粉、乳清或婴幼儿食品,而是与阿尔及利亚共同建设本地生产设施——利用奶粉原料加工生产不同品类的乳制品,对婴幼儿食品进行分装、加入水果等新型配方,成为可直接进入当地商店、面向本国消费者的最终产品。
更重要的是,这些共同生产的产品未来还能够进入与阿尔及利亚接壤的其他非洲国家市场。阿尔及利亚与多个非洲国家接壤,其陆地边界总长约7000公里,这本身就是一个巨大的销售空间。毫无疑问,我们也能够向这些市场进一步供应产品。
