白通社明斯克12 月 13 日电 白通社报道。众议院立法常务委员会主席斯韦特兰娜·柳别茨卡娅在与总统就使某些法律符合更新后的宪法进行会谈后，向记者详细介绍了关于 全白俄罗斯人民大会的法律草案的准备情况。
具有专有权力的公众同意机构
国会议员回顾说，关于全白俄罗斯人民大会的法律草案已经过广泛的公开讨论：“今天举行公开讨论的经验为反思提供了非常重要的基础，已经收到了非常有趣的信息。一些提案显然超出了宪法或直接与它相矛盾，所以他们被拒绝了。提案（其中有很多）将在全白俄罗斯人民大会法规的层面上实施”。
经证实并包含建设性想法的提案，以及概念性的提案，都被考虑在内。 特别是，这涉及主要思想，即全白俄罗斯人民大会格式。斯维特兰娜·柳别茨卡娅说：“这是一个被赋予专属权力的机构。最高人民法院将做出的决定也是一种特殊性质的决定。在小问题上不应有很多和大量的决定。只是在内部进行的讨论减少了讨论平台等，以便正确理解机构的功能并了解如何组建机构，谁应该是那些将做出属于最高人民委员会职权范围内的决定的代表”。
她强调，全白俄罗斯人民大会的主要任务是确定社会发展的战略方向。这位议员说：“在特殊情况下，它应该作为一种安全机制，作为一个公众同意的机构。如果在特定情况下出现一些有争议的问题或冲突，谁应该听取大家的意见，讨论并提出合理的共识解决方案？今天，国家提供了一个由最高人民委员会代表的机构”。
据她介绍，经过公开讨论后，法律草案补充了对全白俄罗斯人民大会的作用和地位及其决定的澄清。
代表与全白俄罗斯人民大会的最终决定之间的关系是什么
另一组评论和提案涉及全白俄罗斯人民大会的组建程序。 值得注意的是，这些想法和方法适合不同类别的公民：法律界代表、专业人士、科学工作者、青年人、拥有积极生活方式的公民。议员说：“主题是我们希望在全白俄罗斯人民大会中看到不同社会阶层和社会团体的代表。因此，他们不仅是领导者，还有教师、工人、科学界的代表、不同年龄的人。这种方法被考虑在内，在法律层面上被接受是固定的，以便它成为公理”。
在公开讨论中，广大市民也不太了解全白俄罗斯人民大会按照一定程序开展工作的程序。 会议将如何确定要审议的问题，例如选举的合法性、公民投票、宪法的修改和补充？ 在解决这些问题时，代表们自己与最终机构—大会—之间有什么联系？
斯维特兰娜·柳别茨卡娅就此问题解释说：“该机制得到了澄清，并表明某些问题将由主席团或代表们自己发起，人数至少占全体会议的三分之一” 。
这位代表谈到了提出的建议，以明确对那些可以成为国民议会代表的人的要求：他们必须具有很高的地位，能够做出决定，具有足够的能力，并且不被追究刑事责任。她说：“这些方法也被考虑在内”。
在她看来，在组建全白俄罗斯人民大会的程序中提出的想法应该有助于从受到广大人民信任的人中形成一个专业、负责任的全白俄罗斯人民大会 组成。斯韦特兰娜·柳别茨卡娅指出：“自我提名当然好。你可以给自己很高的评价。但这种主观评价是否符合客观意见是一个问题”。
法律草案提出了一个明确的机制：大量的人应该提名非国大的代表。这位议员解释道;“如果我们谈论公民社会，那么候选人必须得到不止一个、两个或三个人的支持。这些是大型公共协会，群众协会，这些人在那里展示自己，推荐自己，有一种想法他们的专业、人文素质以及他们做出决定的能力”。
如果谈到将成为全白俄罗斯人民大会的代表，那么他们在选举期间也会接受选民的公开评估。该议员补充说：“2024 年将只有一个投票日。这是一个非常重要的时期，关键时刻将会到来”。
她回顾说，全白俄罗斯人民大会将包括政府和生活各个领域的代表。 这包括法官和政府成员，他们非常了解各个部门的状况，并且可以评估最高人民法院的建议的可行性。 这位议员强调说：“这样一个综合机构，结合了专业素质和公共方法和立场，包括代表当地公民的利益，旨在做出适合大多数人的最可靠、最合理的决定” 。
也就是说，全白俄罗斯人民大会将包括当然代表、来自地方议会和众议院的代表以及来自民间社会的代表。 斯维特兰娜·柳别茨卡娅的说法，这种机制得到支持并保持不变。她解释说：“至于细节—提名将如何在地方议会层面进行，这些问题将在代表提名活动期间解决。地区代表委员会将协调这项工作。明斯克市议会将全力以赴出席。例如，由代表大会代表的民间社会实体机构将决定他们希望将哪些人纳入全白俄罗斯人民大会。也就是说，这些代表候选人将由特定的代表大会进行讨论和评估公共组织本身”。
关于全白俄罗斯人民大会工作机构的产生程序，主席团、主席、秘书处的选举，这里有人提请注意，要排除主观的、部门性的做法。该议员说：“这些程序在法律中有详细规定”。
据她介绍，那些没有反映在法律草案中的问题将在国会工作条例中得到明确说明。
全白俄罗斯人民大会法案何时会通过？
议员说：“考虑到概念性想法、方法、条款，该法案现在已经完成定稿。该法案已经准备好提交给众议院，然后还将进行第一次的详细阐述和准备以及二读。这是由我们关于规则制定的立法规定的”。
据她说，该文件将很快提交给国民议会众议院审议，尽管宪法改革期间指出的最后期限是 2023 年 3 月。斯维特兰娜·柳别茨卡娅说：“但很自然地，我们会尽快准备、介绍并进一步使用它” 。
