欧亚经济联盟成员国总理今天在吉尔吉斯斯坦乔尔蓬—阿塔市举行了为期两天的欧亚政府间理事会会议。活动期间，白通社通讯记者与欧亚经济委员会主席米哈伊尔·米亚斯尼科维奇就议程上的一些问题进行了交谈，特别是在数字交通走廊和路线中形成欧亚部分的优先措施计划。发展欧亚经济联盟与中华人民共和国之间经贸合作的利益。
问：米哈伊尔·弗拉基米罗维奇，欧亚经济联盟与中国的经贸合作进展如何，包括运输路线的发展？
答：值得一提的是，欧亚经济联盟与中国的经贸合作发展非常成功。中国在联盟贸易额中排名第一，是我们的优先合作伙伴。 2021 年 1 月至 6 月，欧亚经济联盟与中国的贸易额为 735 亿美元，同比增长 24.8%。相比之下：欧亚经济联盟与欧盟（包括 27 个国家）之间的贸易额 - 1450 亿美元，增长 27.9%。
这得益于欧亚经济联盟与中国于 2018 年签署的贸易和经济合作协议。我们看到需要新的举措来巩固成功并继续前进。欧亚经济委员会已采取举措确保数字运输走廊的建设。我们认为，这将使交易达到一个新的水平。
下一步是为批发分销和物流中心创建管理公司。我们正在做这件事。当有特定的商业利益时，对此类项目的参与就会增加。
作为 2025 年欧亚经济一体化发展战略方向的一部分，欧亚经济委员会与铁路局、海关和其他国家机构于 2020 年 12 月批准了欧亚经济联盟国家元首在短时间内制定了欧亚经济联盟及其成员国与中华人民共和国在“运输路线的形成、发展和数字化”方向上发展经贸合作的计划草案（路线图）。现已获中华人民共和国商务部批准。
该计划是在考虑到运输立法规范的情况下制定的。该计划关于支持带有商业文件（发票、装箱单）的货物运输的活动规定，与货主合作使用托运人在考虑现有国际标准的情况下创建的完整电子文件。根据路线图草案，制定了优先措施计划，以发展欧亚经济联盟及其成员国与中国之间的贸易和经济合作，以形成数字运输走廊和路线的欧亚部分。
问：这个行动计划的本质是什么？
答：已经做出决定，其实质是发展东西向和南北方向的交通，必须确保在整个欧亚经济联盟国家境内使用无纸化技术。这些方法都包含在计划中。预计整个行动计划将于 2023 年 3 月实施。它的实施将使在欧亚联盟成员国之间以及未来与第三国，特别是与中国之间的双边和过境运输中，通过铁路运输货物的综合电子技术成为可能。这是欧亚经济委员会正在实施的欧亚经济联盟数字议程的具体例子之一。
让我提醒您，正在联盟框架内在公路、水路、航空和铁路运输领域推行协调的运输政策。这在 2025 年战略中有所规定。铁路监管是在货物运输适用特殊运价条件的基础上，按照统一运价标准进行的。
目前，欧亚经济联盟国家 46% 的货物周转量属于铁路运输。 2013 年，在白罗斯、哈萨克斯坦和俄罗斯政府的支持下，联合运输和物流公司欧亚铁路联盟成立，其目的是增加货物在白罗斯的过境运输量。白罗斯、哈萨克斯坦和俄罗斯之间的铁路在中国和欧洲之间，反之亦然。...以一站式方式为客户提供沿三国铁路基础设施的货物运输服务。
2020年底，中国—欧洲—中国方向的货物运输量比2015年增长了11倍多—从4.76万标准箱增加到54.69万标准箱（20英尺集装箱当量）。 2021年上半年，这一数字比去年同期增长了1.5倍。这是在受冠状病毒感染限制的条件下进行的。尽管取得了这些成功，但 联合运输和物流公司欧亚铁路联盟正在开发新的仪器以增加销量。例如，使用电子导航印章运输通过欧亚经济联盟领土的过境货物。该公司还通过实施环保和节能的货物交付方式，积极追求绿色议程的原则。 联合运输和物流公司欧亚铁路联盟制定的关于促进 欧亚经济联盟铁路运输的过境潜力和环境安全的可持续发展的备忘录应巩固公司的环境原则，包括进一步减少其碳足迹，并有助于其他重要领域的发展其活动，包括运输的集装箱化和数字化。
问：电子海关过境活动是否包括在形成数字运输走廊和路线的欧亚部分的优先措施计划中？
答：是的，除了俄罗斯联邦海关署倡议的计划外，还包括一项活动，该活动提供了扩展实验的规模，以测试沿纳乌什基—布列斯特路线到俄罗斯之间其他铁路运输方向的电子海关过境成员国。应使用托运人根据现有国际标准创建的成熟的电子商业文件来确保其实施。
设想电子商业文件的交换仅由承运人提供。考虑到该计划的活动，规定扩大纳乌什基—布列斯特路线上使用无纸化运输的实验规模，欧亚经济委员会认为铁路承运人应在额外的组织、信息和技术措施的帮助下提供这项工作，解决这个问题需要一些时间。
问：白罗斯铁路在该计划的实施中扮演什么角色？
答：白罗斯铁路非常积极主动地应对日益增长的货运工作量。白罗斯铁路公司正在为未来而努力是件好事。众所周知，建议集中努力改进信息系统，使托运人根据现有国际标准创建的具有法律意义的完整电子商业单据成为可能，并将其提供给感兴趣国家的海关部门。
其他雄心勃勃的项目也在制定中。例如，白罗斯铁路成功实施了旨在在铁路运输生产过程中使用现代信息技术的措施。白罗斯铁路执行这些任务的主要手段是专门的信息系统“电子运输”。它提供了在铁路货物运输中使用的具有法律意义的电子运输、航运和技术文件的全部形成、交换和应用。
问：货物运输的电子文件量是否在增长？
答：你问了一个非常困难的问题。正如他们所说，这是为专业人士准备的。在 欧亚经济委员会 的职权范围内，我们知道，由于所开展的工作，电子文件的数量，包括运输（扩大国际交通中无纸化运输的地理范围）和技术以及随附的电子文件都是必要的确保全周期组织开展货物运输，正在不断发展壮大。
在国际交通中，例如，在加里宁格勒州— 白罗斯— 立陶宛— 俄罗斯，拉脱维亚—白罗斯—俄罗斯的过境交通中，以及在波兰 —白罗斯—俄罗斯的过境交通中，使用数字无纸技术集装箱和货车。在白罗斯和俄罗斯之间的交通中—在所有白罗斯—俄罗斯铁路过境点（加里宁格勒方向除外）运输空货车、集装箱、货物时。我认为白罗斯铁路不会就此止步。
欧亚经济委员会及其工具协助白罗斯、哈萨克斯坦和俄罗斯铁路局的工作。对于海关操作的自动化，它在货物运输的实施过程中，在电子文件的基础上提供与海关当局的交互。为此，已达成必要的协议，包括与白罗斯国家海关委员会达成的协议。已经为使用无纸技术通过铁路运输货物跨越海关边境所需的任何电子运输、航运、海关和其他文件的应用创建了一个技术基础。这是特定的数字化，尽管有时会说它是虚拟的。
问：米哈伊尔·弗拉基米罗维奇，自从加入欧亚经济委员会以来，您一直积极参与欧亚经济联盟数字议程的实施。除了上面提到的那些项目，现在还有哪些这个领域的项目正在实施？
答：我们积极参与所有流程的数字化。为实施2025战略，今年签署了启动“欧亚产业合作、分包和技术转让网络”项目的协议。这是联盟中第一个启动的数字项目。它成为形成欧亚经济联盟统一数字产业空间的基础。为项目的成功实施创造了所有条件：各州确定了授权机构并任命了国家网络运营商，欧洲经济共同体机构通过了必要的规定，包括项目实施的职权范围。去年，各国运营商成立了国际欧亚产业基金，共同实施该项目。
该项目的实施将有利于实时在联盟国家建立合作联系。这个平台不仅可以帮助我们的制造商找到销售他们产品的交易对手，还可以推广他们的技术。为此，委员会预算拨款超过 1.5 亿俄罗斯卢布。
对我们来说，联盟国家产业合作的首要任务是发展产业合作和创建合资企业——欧亚跨国公司。这就是经济互补和建立新价值链的方式。有建议。欧亚经济共同体形成的工业化路线图包括价值约2000亿美元的项目，农业工业地图包含约70个价值近70亿美元的项目，这些项目将确保成员国经济的增长。正如今年 5 月 21 日欧亚经济最高理事会会议上欧亚经济联盟成员国元首所讨论的那样，它们除其他外，旨在实现进口替代，包括高科技领域。我们需要激励工具。我们委员会有一些建议和发展。
问：欧亚经济联盟数字交通走廊生态系统建设工作进展如何？
答：我们相信，数字运输走廊生态系统的形成将通过在安全环境中在整个供应链中有效交换物流信息并确保与授权的合法互动来提高运输和物流服务领域活动的效率政府机构。这不仅是运输工人的关切和命运。借助数字运输走廊，可以满足整个国民经济在运输和相关服务方面的需求，将国家商品和服务生产商融入全球经济空间。这将增加国家运输和物流综合体的服务出口。我们需要充分发挥联盟国家的过境潜力。
我们生活的时代需要快速解决问题。形成联盟生态系统的成熟方法，欧亚经济联盟数字传输走廊的生态系统并不是欧亚经济委员会数字议程的唯一任务。保险公司、海关、技术监管机构都参与了这项工作。当然，在我们的条件下，需要形成更加完善的监管法律基础。这是欧亚经济委员会的任务。
问：白罗斯将从欧亚经济联盟数字交通走廊生态系统的形成中获得哪些好处？
答：如您所知，2021-2025 年“白罗斯数字发展”国家计划规定为国家电子物流系统创建一个集成平台，这实际上是生态系统的一部分。
欧亚经济委员会相信，数字运输走廊生态系统的形成将使白罗斯能够在其数字化转型和融入全球经济空间的基础上提高运输和物流系统的效率，这有助于提高竞争力白罗斯的经济实体。沿着物流系统中货物流动的可持续链的电子文件流，一个基于与国家间信息系统集成交互的单一数字物流生态系统，包括在欧亚一体化与中国“一带一路”倡议共轭的框架内，是一个有效的白罗斯共和国经济发展机制。我们对此深信不疑。
爱德华·皮沃瓦尔
照片欧亚经济委员会，
白罗斯通讯社
问：米哈伊尔·弗拉基米罗维奇，欧亚经济联盟与中国的经贸合作进展如何，包括运输路线的发展？
答：值得一提的是，欧亚经济联盟与中国的经贸合作发展非常成功。中国在联盟贸易额中排名第一，是我们的优先合作伙伴。 2021 年 1 月至 6 月，欧亚经济联盟与中国的贸易额为 735 亿美元，同比增长 24.8%。相比之下：欧亚经济联盟与欧盟（包括 27 个国家）之间的贸易额 - 1450 亿美元，增长 27.9%。
这得益于欧亚经济联盟与中国于 2018 年签署的贸易和经济合作协议。我们看到需要新的举措来巩固成功并继续前进。欧亚经济委员会已采取举措确保数字运输走廊的建设。我们认为，这将使交易达到一个新的水平。
下一步是为批发分销和物流中心创建管理公司。我们正在做这件事。当有特定的商业利益时，对此类项目的参与就会增加。
作为 2025 年欧亚经济一体化发展战略方向的一部分，欧亚经济委员会与铁路局、海关和其他国家机构于 2020 年 12 月批准了欧亚经济联盟国家元首在短时间内制定了欧亚经济联盟及其成员国与中华人民共和国在“运输路线的形成、发展和数字化”方向上发展经贸合作的计划草案（路线图）。现已获中华人民共和国商务部批准。
该计划是在考虑到运输立法规范的情况下制定的。该计划关于支持带有商业文件（发票、装箱单）的货物运输的活动规定，与货主合作使用托运人在考虑现有国际标准的情况下创建的完整电子文件。根据路线图草案，制定了优先措施计划，以发展欧亚经济联盟及其成员国与中国之间的贸易和经济合作，以形成数字运输走廊和路线的欧亚部分。
问：这个行动计划的本质是什么？
答：已经做出决定，其实质是发展东西向和南北方向的交通，必须确保在整个欧亚经济联盟国家境内使用无纸化技术。这些方法都包含在计划中。预计整个行动计划将于 2023 年 3 月实施。它的实施将使在欧亚联盟成员国之间以及未来与第三国，特别是与中国之间的双边和过境运输中，通过铁路运输货物的综合电子技术成为可能。这是欧亚经济委员会正在实施的欧亚经济联盟数字议程的具体例子之一。
让我提醒您，正在联盟框架内在公路、水路、航空和铁路运输领域推行协调的运输政策。这在 2025 年战略中有所规定。铁路监管是在货物运输适用特殊运价条件的基础上，按照统一运价标准进行的。
目前，欧亚经济联盟国家 46% 的货物周转量属于铁路运输。 2013 年，在白罗斯、哈萨克斯坦和俄罗斯政府的支持下，联合运输和物流公司欧亚铁路联盟成立，其目的是增加货物在白罗斯的过境运输量。白罗斯、哈萨克斯坦和俄罗斯之间的铁路在中国和欧洲之间，反之亦然。...以一站式方式为客户提供沿三国铁路基础设施的货物运输服务。
2020年底，中国—欧洲—中国方向的货物运输量比2015年增长了11倍多—从4.76万标准箱增加到54.69万标准箱（20英尺集装箱当量）。 2021年上半年，这一数字比去年同期增长了1.5倍。这是在受冠状病毒感染限制的条件下进行的。尽管取得了这些成功，但 联合运输和物流公司欧亚铁路联盟正在开发新的仪器以增加销量。例如，使用电子导航印章运输通过欧亚经济联盟领土的过境货物。该公司还通过实施环保和节能的货物交付方式，积极追求绿色议程的原则。 联合运输和物流公司欧亚铁路联盟制定的关于促进 欧亚经济联盟铁路运输的过境潜力和环境安全的可持续发展的备忘录应巩固公司的环境原则，包括进一步减少其碳足迹，并有助于其他重要领域的发展其活动，包括运输的集装箱化和数字化。
问：电子海关过境活动是否包括在形成数字运输走廊和路线的欧亚部分的优先措施计划中？
答：是的，除了俄罗斯联邦海关署倡议的计划外，还包括一项活动，该活动提供了扩展实验的规模，以测试沿纳乌什基—布列斯特路线到俄罗斯之间其他铁路运输方向的电子海关过境成员国。应使用托运人根据现有国际标准创建的成熟的电子商业文件来确保其实施。
设想电子商业文件的交换仅由承运人提供。考虑到该计划的活动，规定扩大纳乌什基—布列斯特路线上使用无纸化运输的实验规模，欧亚经济委员会认为铁路承运人应在额外的组织、信息和技术措施的帮助下提供这项工作，解决这个问题需要一些时间。
问：白罗斯铁路在该计划的实施中扮演什么角色？
答：白罗斯铁路非常积极主动地应对日益增长的货运工作量。白罗斯铁路公司正在为未来而努力是件好事。众所周知，建议集中努力改进信息系统，使托运人根据现有国际标准创建的具有法律意义的完整电子商业单据成为可能，并将其提供给感兴趣国家的海关部门。
其他雄心勃勃的项目也在制定中。例如，白罗斯铁路成功实施了旨在在铁路运输生产过程中使用现代信息技术的措施。白罗斯铁路执行这些任务的主要手段是专门的信息系统“电子运输”。它提供了在铁路货物运输中使用的具有法律意义的电子运输、航运和技术文件的全部形成、交换和应用。
问：货物运输的电子文件量是否在增长？
答：你问了一个非常困难的问题。正如他们所说，这是为专业人士准备的。在 欧亚经济委员会 的职权范围内，我们知道，由于所开展的工作，电子文件的数量，包括运输（扩大国际交通中无纸化运输的地理范围）和技术以及随附的电子文件都是必要的确保全周期组织开展货物运输，正在不断发展壮大。
在国际交通中，例如，在加里宁格勒州— 白罗斯— 立陶宛— 俄罗斯，拉脱维亚—白罗斯—俄罗斯的过境交通中，以及在波兰 —白罗斯—俄罗斯的过境交通中，使用数字无纸技术集装箱和货车。在白罗斯和俄罗斯之间的交通中—在所有白罗斯—俄罗斯铁路过境点（加里宁格勒方向除外）运输空货车、集装箱、货物时。我认为白罗斯铁路不会就此止步。
欧亚经济委员会及其工具协助白罗斯、哈萨克斯坦和俄罗斯铁路局的工作。对于海关操作的自动化，它在货物运输的实施过程中，在电子文件的基础上提供与海关当局的交互。为此，已达成必要的协议，包括与白罗斯国家海关委员会达成的协议。已经为使用无纸技术通过铁路运输货物跨越海关边境所需的任何电子运输、航运、海关和其他文件的应用创建了一个技术基础。这是特定的数字化，尽管有时会说它是虚拟的。
问：米哈伊尔·弗拉基米罗维奇，自从加入欧亚经济委员会以来，您一直积极参与欧亚经济联盟数字议程的实施。除了上面提到的那些项目，现在还有哪些这个领域的项目正在实施？
答：我们积极参与所有流程的数字化。为实施2025战略，今年签署了启动“欧亚产业合作、分包和技术转让网络”项目的协议。这是联盟中第一个启动的数字项目。它成为形成欧亚经济联盟统一数字产业空间的基础。为项目的成功实施创造了所有条件：各州确定了授权机构并任命了国家网络运营商，欧洲经济共同体机构通过了必要的规定，包括项目实施的职权范围。去年，各国运营商成立了国际欧亚产业基金，共同实施该项目。
该项目的实施将有利于实时在联盟国家建立合作联系。这个平台不仅可以帮助我们的制造商找到销售他们产品的交易对手，还可以推广他们的技术。为此，委员会预算拨款超过 1.5 亿俄罗斯卢布。
对我们来说，联盟国家产业合作的首要任务是发展产业合作和创建合资企业——欧亚跨国公司。这就是经济互补和建立新价值链的方式。有建议。欧亚经济共同体形成的工业化路线图包括价值约2000亿美元的项目，农业工业地图包含约70个价值近70亿美元的项目，这些项目将确保成员国经济的增长。正如今年 5 月 21 日欧亚经济最高理事会会议上欧亚经济联盟成员国元首所讨论的那样，它们除其他外，旨在实现进口替代，包括高科技领域。我们需要激励工具。我们委员会有一些建议和发展。
问：欧亚经济联盟数字交通走廊生态系统建设工作进展如何？
答：我们相信，数字运输走廊生态系统的形成将通过在安全环境中在整个供应链中有效交换物流信息并确保与授权的合法互动来提高运输和物流服务领域活动的效率政府机构。这不仅是运输工人的关切和命运。借助数字运输走廊，可以满足整个国民经济在运输和相关服务方面的需求，将国家商品和服务生产商融入全球经济空间。这将增加国家运输和物流综合体的服务出口。我们需要充分发挥联盟国家的过境潜力。
我们生活的时代需要快速解决问题。形成联盟生态系统的成熟方法，欧亚经济联盟数字传输走廊的生态系统并不是欧亚经济委员会数字议程的唯一任务。保险公司、海关、技术监管机构都参与了这项工作。当然，在我们的条件下，需要形成更加完善的监管法律基础。这是欧亚经济委员会的任务。
问：白罗斯将从欧亚经济联盟数字交通走廊生态系统的形成中获得哪些好处？
答：如您所知，2021-2025 年“白罗斯数字发展”国家计划规定为国家电子物流系统创建一个集成平台，这实际上是生态系统的一部分。
欧亚经济委员会相信，数字运输走廊生态系统的形成将使白罗斯能够在其数字化转型和融入全球经济空间的基础上提高运输和物流系统的效率，这有助于提高竞争力白罗斯的经济实体。沿着物流系统中货物流动的可持续链的电子文件流，一个基于与国家间信息系统集成交互的单一数字物流生态系统，包括在欧亚一体化与中国“一带一路”倡议共轭的框架内，是一个有效的白罗斯共和国经济发展机制。我们对此深信不疑。
爱德华·皮沃瓦尔
照片欧亚经济委员会，
白罗斯通讯社
